依據（1）

    我國《安全生產法》第三十三條規定：生產經營單位，對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控；《危險化學品安全管理條例》第十七條規定：生產、儲存、使用非劇毒危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
 
現狀與特點（2）

    我國小氮肥行業創建于20世紀60年代，70年代發展到最高峰。目前全國還有500多家企業在生產，其年合成氨生產能力從2.5萬t到20萬t。產品除合成氨外，還有碳酸氫銨、尿素及其他副產品。生產工藝基本上是：煤造氣，濕法脫硫（干法精脫硫），中串低變換（或全低變）：氨水碳化或各種脫碳，不斷大型化的壓縮機，銅氨液精練（或雙甲化）和合成。在整個生產操作過程中，始終存在著高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒等危險因素，同時因生產工藝流程長，連續性強，設備長期承受高溫和高壓，還有內部介質的沖刷、滲透和外部環境和腐蝕等，各類事故發生率比較高。尤其是火災、爆炸和重大設備事故經常發生。另外，近幾年來，許多國有企業進行改制，有的企業實行股份制，規模小一點的企業被個人承包或轉入民營企業。加之企業經濟效益不好，安全投入不足，安全管理相對削弱，事故隱患較多。

基本要求（3）

    按照國家安全生產監督管理局發布的《安全評價通則》的規定，結合小氮肥企業的生產特點和當前的管理現狀，提出安全評價的重點應是：企業安全現狀綜合評價和企業專項安全評價，也就是對小氮肥企業的基礎安全管理，進行綜合評價。對小氮肥的生產、儲存裝置（包含重大危險源），進行全面評價。在對小氮肥企業的生產、儲存裝置的專項評價中，應辨識和分析危險、有害因素的部位和危險程度。并在此基礎上，選擇合理的評價方法，作出定性或定量的評價，最后提出安全對策。本提綱主要按小氮肥生產工藝流程，從前到后，對全部生產、儲存裝置和輔助設施加以系統整理和歸納，以供小氮肥企業的安全管理人員和專業評價機構在評價過程中參考使用。
 
評價項目（4）

    1．組織機構及安全管理制度

    2．從業人員接受各類安全教育，持證上崗

    3．特種設備安全管理

    4．消防及勞動防護管理

    5．實施操作、檢查、檢修的安全規程

    6．事故處理及有關責任人的追究

    7．事故隱患整改及安技資金投入

    8．各種危險化學品的管理