[摘  要]  生產企業、系統、工程或設備的安全性程度，需按有關規定或技術要求，進行各種形式的安全評價。安全評價是危險評價，其中辨識危險在安全評價中具有重要意義。筆者論述了危險辨識在安全評價中的地位；指出了危險辨識存在的問題；從資料準備、企業調研、危險辨識方法、行業專家作用和人員素質等7個方面提出了解決現存問題的對策及措施。安全評價是落實“安全第一，預防為主”方針，消除隱患，預防和預測事故，確保安全生產的重要手段。
    [關鍵詞]  安全評價  危險辨識  評價方法  人員素質

1  安全評價中危險辨識的地位
1．1  危險辨識是安全評價的關鍵
    安全評價就是危險評價。工程項目的安全評價，其目的就是找出在生產工藝、設備及公用工程等方面存在的危險因素及可能導致的后果，制定出消除和控制危險的措施，防止或減輕災害對人與財產造成的損失。因此，全面地、正確地辨識出危險是安全評價的關鍵。
1．2  危險辨識的實質是對危險狀態的定性評價
    進行危險辨識時，必須結合工程項目的生產工藝、設備、區域、部位的具體情況，認真分析存在哪些危險因素，什么條件下會導致何種危險，其后果及影響如何，采取怎樣的措施防止、控制或降低相應的危險。這一系列的綜合分析，實質上就是對危險狀態或重大危險源的定性評價。
1．3  危險辨識定性評價的結果是定量評價的依據
    當危險辨識的定性分析不能滿足安全評價要求時，必須進行定量評價，此時危險辨識的定性評價結果就成了定量評價的依據，同時可作為是否對相關評價對象進行定量分析的依據。通過危險辨識找出需要進行定量評價的危險，可選用相關定量評價方法計算其事故后果及發生概率，判定其是否處在可接受范圍。
1．4  危險辨識結果直接影響評價結論的正確性
    危險辨識的結果取決于人的專業知識水平和采取檢測手段或評價系統的正確與否，將對評價結論產生重大影響。辨識結果偏離會導致評價結論的偏頗或失誤，甚至出現原則性錯誤。
1．5  危險辨識結果是制定安全技術措施和管理方案的科學基礎
    評價的目的不僅是要找出危險，更重要的是防止、控制危險，避免、減輕災害，但必須落實到采用的安全技術方法和建立的安全管理措施。一切手段和途徑均需針對辨識出的具體危險能夠真正被控制或消除。
2  危險辨識過程中易子存在的問題
2．1  危險或隱患漏項
    危險辨識的失誤或偏離，將造成評價漏項，應該指出的危險未能查出。例如：某化工廠評價報告中使用道化法或蒙德法只評價了火災爆炸和中毒危險，其他十多種危險均未指出。當然，任何工程項目的安全評價，在危險辨識中都應抓住有沒有火災、爆炸和中毒的危險，這是后果最嚴重的危險，是評價的重點。但其他形式的危險也不可漏項。
2．2  危險無中生有
    在危險辨識過程中，有時會將實際不存在危險的情況誤認為有危險。如：色素炭黑生產中的臭氧流化床反應器內，空氣中的臭氧與炭黑中雜質在常溫下進行的氣固相氧化反應，表面看來作為氧化劑的臭氧與易燃爆的炭黑接觸，存在爆炸火災危險。但對反應物料、反應條件、反應機理進行科學分析后，卻能得出實際不存在火災爆炸危險的結論。
2．3  危險張冠李戴
    缺乏實踐經驗，未掌握生產工藝、設備性能，又不請教行業專家，只根據某些資料和書本知識，錯誤地移花接木，將甲處的危險搬到乙處，又把乙處危險誤安在丙處，這是專業知識缺乏和實際經驗不足而造成的。
2．4  指出的危險太籠統，欠具體
    因對工程項目的具體情況不甚了解，無法細致說明危險，只好籠統指出大方向、大范圍。例如：“某化工裝置存在火災爆炸危險”，如此論述就太不具體了。應該指出，在裝置的哪些具體設備或部位，在什么情況下，哪些危險因素出現時，才會發生火災及爆炸。
    此外，還存在對危險估計不足或過份擴大危險，對危險因素、危險類別的表述欠規范等問題。
3  對  策
    危險辨識要做到全面、正確、無遺漏，必須在資料文件、調研、方法、措施、綜合分析、發揮專家作用、人員素質等幾方面采取相應對策。
3．1  資料文件要齊全
    評價所需資料有三個方面：
    (1)工程資料。如工程項目的可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、工程單項驗收文件、設備試運行總結、危險隱患整改方案及整改結果、安全管理規章制度等。上述資料根據其預評價、驗收評價、現狀評價所處的不同階段，所需資料不同，但越全越好。
    (2)標準和法規文件。如與工程項目有關的設計規范、規定，安全規程、規定，包括國家標準、行業標準、管理規定與制度等。
    (3)事故案例。與該工程項目及相似的生產線或生產裝置發生過的事故資料，案例搜集越全越好。
3．2  同類企業情況調研
    預評價階段，工程項目尚處計劃階段，危險辨識時需調研同類企業，了解生產工藝流程和設備，生產情況及事故案例，安全規章制度等，找到危險因素及其可能產生的后果，這對工程項目的本質安全化有極重要作用，這也為驗收評價和現狀評價提供經驗和有益信息。 3．3  采用多種危險辨識方法
    安全評價方法已有幾千種都有自己適用的條件，要根據實際情況選用，如預先危險性分析(PHA)、安全檢查表、故障類型和影響分析(FMEA)、可操作性研究、事故樹(FTA)、事件樹(ETA)、同類企業類比分析等等。可依據評價對象具體情況選用各種分析方法，從不同角度、不同層面進行危險辨識，可提高危險辨識準確性。
3．4  防止危險辨識漏項(特別是火災、爆炸和中毒危險)的措施
    危險辨識漏項會導致重大失誤，要防止漏項應利用危險因素”窮舉法”充分設想危險，勿輕易排除。筆者認為，要從下述三個方面人手：
    (1)按各評價單元逐個分析危險。評價對象往往是包含主要運行的生產工藝及設備、輔助生產工藝及設備和公用
工程設施的復雜系統，評價時要將其劃分為幾個單元，在危險辨識中應逐個單元依次進行。
    (2)從工程項目的各個方面辨識危險。要從物質、工藝、設備、廠址與平面布局、建構筑物、作業環境等方面進行辨識。
    (3)從生產企業的各種狀態設想危險。從開車、停車、生產運行、檢修、安全管理等各種狀態尋找可能的危險，對生產運行狀態尚需考慮各工藝參數超限失控后的危險性。
    由于火災、爆炸和中毒為重大危險，能造成群死群傷，因此對一切能導致火災爆炸和中毒的危險因素決不可放過，這是危險辨識的重點。
3．5  綜合分析完成危險辨識
    上述列舉的危險哪些是工程項目中實際存在的?危險引起的后果怎樣?發生可能性如何?必須通過科學的綜合分析才能回答這些問題。綜合分析是危險辨識的最后一步，也是關鍵所在。要進行科學的綜合分析應對工藝流程和設備有較深入的了解，掌握較多事故案例，具有較全面的科學知識和安全技術知識。評價人員應具有豐富的經驗，才能發現危險，恰當指出何處、何部位或何設備存在哪些危險因素，在何種條件下導致什么樣的危險，后果怎樣，如何防止危險發生或排除危險。
    危險辨識的結果是否符合安全生產規律，是否符合企業實際，很大程度上決定于評價人員的技術水平。評價人員素質包括對安全評價的理論知識和安全評價的實踐經驗，特別要有對所評價組織生產經營活動的深入了解，對工程項目的安全工程、衛生工程及安全管理工程把握能力。
    應當指出，危險辨識沒有固定模式，”窮舉法”的作用是為了防止漏項，而綜合分析目的有二：一是排除不存在的危險，二是對存在的危險進行深化分析。
3．6  充分發揮行業專家的作用
    評價人員受安全生產知識和安全工程專業所限，不可能對所有評價對象均熟悉，充分發揮行業專家作用，請他們參與評價，利用專家的智慧和成功的安全生產經驗，尊重他們對危險因素的判斷力，這種方法普遍被采用，專家參與辨識危險非常重耍。有些情況存在爭議是可能的，但在進行綜合分析和評價人員研討后會得到更合理的結果。
3．7  對評價人員的素質要求
    對于評價人員的素質主要有以下幾點要求：
    (1)健康的精神、思想狀態，即強烈的事業心、崇高的職業道德、刻苦鉆研精神、團隊精神。
    (2)較廣泛的科技知識和安全專業知識。廣泛的科學技術知識是適應各種專業領域工程項目評價的根本，安全技術和安全管理知識是安全評價的基礎。安全評價人員要取得合格資質或經過專業培訓后才允許參加評價工作。
    (3)較強的工作能力，包括閱讀工程圖紙查閱文件、手冊，能獨立下廠調查的工程技術能力、計算機能力、自學能力、邏輯能力、文字表達能力等。