全國注冊安全工程師工作座談會剛剛結(jié)束，記者就注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施情況、"十一五"期間該項制度的發(fā)展規(guī)劃以及大家關(guān)心的2006年報名、考試等問題對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局人事培訓(xùn)司負責人進行了專訪。

　　問：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來，為保障該項的制度的健康發(fā)展，制定了那些規(guī)范性文件，還將出臺什么樣的政策？

　　答：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來，特別是國家安全監(jiān)管總局成立之后，總局黨組對注冊安全工程師工作非常重視，在考試、注冊管理、繼續(xù)教育等方面出臺了相應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件。主要有《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》、《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《注冊安全工程師注冊管理辦法》、《關(guān)于做好注冊安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》、《關(guān)于做好注冊安全工程師注冊管理工作有關(guān)事項的通知》等。在執(zhí)業(yè)管理方面，目前，我們正在加緊制定《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定》、《注冊安全工程師事務(wù)所資質(zhì)管理辦法》，將對注冊安全工程師的配備、執(zhí)業(yè)和事務(wù)所的資質(zhì)管理提出明確的要求。下一步我們還將加快《注冊安全工程師條例》的立法進程，通過立法，提升注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律地位，使注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度得到社會的廣泛重視，充分發(fā)揮注冊安全工程師應(yīng)有的作用。

　　問：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來，注冊安全工程師工作取得了一定成效。"十一五"期間總局對注冊安全工程師工作有何總體規(guī)劃？

　　答：三年多來，通過各方的努力，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度穩(wěn)步推進，目前全國通過認定和考試獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的有24000多人，已有9000多人獲準注冊登記，在各行業(yè)建立了基本的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)隊伍。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，由于注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度剛剛起步，還存在一些需要進一步研究、解決的問題，比如：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律效力有待進一步提高；注冊安全工程師還沒能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用；注冊安全工程師數(shù)量不足，分布不均；考試的科學(xué)性、合理性有待進一步增強等等。"十一五"期間我們將針對存在問題，采取有力措施，加大工作力度，全面推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的發(fā)展。

　　"十一五"總的思路和要求是：堅持以"安全發(fā)展"的理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施"人才興安"戰(zhàn)略，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，完善注冊安全工程師相關(guān)法規(guī)制度和配套政策，強化注冊安全工程師在安全生產(chǎn)中的地位和作用，改進考試考務(wù)，加強注冊管理，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)，不斷提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)，為建設(shè)一支基本適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，促進全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻。

　　"十一五"總的目標是：全國注冊安全工程師隊伍規(guī)模達到10萬人以上，初步建立起一支適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的專業(yè)人才隊伍，基本滿足高風險行業(yè)、大中型企業(yè)和安全生產(chǎn)中介機構(gòu)配備的需要；制定頒布《注冊安全工程師條例》，完善配套政策法規(guī)，形成比較完善的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格法規(guī)體系；改進和完善考試內(nèi)容和形式，使之更加科學(xué)、合理、系統(tǒng)、適用；建立健全各級注冊管理機構(gòu)，進一步規(guī)范注冊管理和繼續(xù)教育；培育一批注冊安全工程師事務(wù)所；建立有效的監(jiān)督管理體系和運行機制，全面提高注冊安全工程師隊伍的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度步入健康發(fā)展軌道，充分發(fā)揮注冊安全工程師作用。

　　問：為了實現(xiàn)注冊安全工程師工作總的目標，"十一五"期間主要開展哪些工作，采取哪些措施？

　　答：為實現(xiàn)"十一五"注冊安全工程師工作總的目標，我們提出了八項主要任務(wù)：一是完善執(zhí)業(yè)資格制度法律法規(guī)體系；二是積極推進高危行業(yè)和大中型企業(yè)注冊安全工程師配備；三是積極發(fā)展和培育注冊安全工程師事務(wù)所；四是進一步完善和優(yōu)化考試工作；五是強化注冊管理和繼續(xù)教育；六是加快注冊管理體系建設(shè)和信息化管理；七是加強執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展研究；八是開展國際交流與合作。六條保障措施：一是將注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的發(fā)展納入安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃；二是完善和加強注冊管理體制；三是加強考試大綱、輔導(dǎo)教材和命題專家隊伍建設(shè)；四是加強注冊安全工程師工作管理人員隊伍建設(shè)；五是落實責任強化監(jiān)督管理；六是營造良好的輿論和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　問： 2006年全國各地注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試報名工作即將全面展開，2004年、2005年考試通過率都在百分之十幾，會不會影響大家今年報考的積極性？

　　答：開考兩年來，每年報考人數(shù)都在8萬多人，參考人數(shù)在7萬人左右。說明生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大安全生產(chǎn)工作者及全社會對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實施非常歡迎和支持。但也有不少考生反映，單科合格考試成績有效期最多為兩年，有些過于苛刻，應(yīng)當延長一些；通過率偏低，考試門檻較高等等。大家反映的問題，有的涉及政策方面的，有的涉及具體考試考務(wù)方面的。關(guān)于考試成績有效期問題，國家人事部有統(tǒng)一的規(guī)定。關(guān)于考試考務(wù)方面的問題，我們將會同有關(guān)部門通過改進考試相關(guān)工作來解決，比如，在今后的考試中，我們將更加注重突出對考生能力的考核，增強科學(xué)性、合理性、針對性。當前，全國僅高危行業(yè)企業(yè)就達20多萬家，現(xiàn)有注冊安全工程師的數(shù)量還遠遠不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。今年，我們正在積極研究完善相關(guān)措施，充分調(diào)動各方面人才特別是長期從事安全生產(chǎn)工作同志的積極性，使他們通過努力加入到注冊安全工程師隊伍中來，為安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的積極的貢獻。

　　問：2006年全國統(tǒng)一考試何時進行，考試大綱有無變化，有無相應(yīng)的輔導(dǎo)教材？

　　答：2006年統(tǒng)一考試的時間安排在9月9日至9月10日。2006年考試大綱已于近日公布，大家可登陸國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站（http://www.chinasafety.gov.cn）《注冊安全工程師》專欄查看。考試輔導(dǎo)教材，將會在近期出版發(fā)行，供廣大考生選用。

　　問：近兩年社會上有眾多的組織舉辦注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考前輔導(dǎo)班，考生對培訓(xùn)質(zhì)量較差和培訓(xùn)收費較高等問題反映比較多，國家安全監(jiān)管總局在杜絕這些問題方面有何考慮？

　　答：我們一直在關(guān)注考前培訓(xùn)這個問題，我們始終堅持考試與培訓(xùn)分開的原則，考前培訓(xùn)采取自主組織、自愿參加的方式。國家安全監(jiān)管總局不組織考前培訓(xùn)班，同時明確規(guī)定凡參與考試工作的人員，不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作，嚴格執(zhí)行考試回避制度。任何單位和個人，不得以國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局，以及省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的名義組織應(yīng)考培訓(xùn)。2006年我們已建議各省有關(guān)部門向社會推薦一些具備固定場所、師資條件，能夠保證培訓(xùn)質(zhì)量、收費合理的培訓(xùn)機構(gòu)供廣大考生自主選擇。我們特別提醒廣大考生要對社會上舉辦注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)的組織進行認真的判別，不要聽信那些不實的消息，以免上當受騙。