刑法分則第131條至139條規定的消防責任事故罪、交通肇事罪、工程重大安全事故罪等九種危害公共安全罪以造成嚴重后果為犯罪的構成要件，未規定重大安全隱患、具有極大的社會危害性的行為是犯罪，不利于促使企業或個人防患未然地處理涉及公共安全的事務。由于企業或雇主違法冒險經營帶來的利潤是現實的，所以企業或雇主常以職工健康和生命為代價去追求盡可能多的利潤。對依法維護職工利益的群眾組織——工會來說，應主動預防風險，真正為職工做實事、做好事。

　　如何預防為主呢？

　　1、危險評價到位

　　2、責任到位

　　3、措施到位

　　4、規章制度到位

　　5、教育到位

　　6、監督到位

　　7、獎懲到位

　　勞動衛生危險評價的基本原理是相關性原理、類推原理、慣性原理，其根據項目內容，運用科學的評價方法，依據國家法律、法規及行業標準分析、預測該項目存在的危險、有害因素和種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的勞動安全衛生管理措施和管理對策，作為管理的依據或監察參考，具有超前性、預測性的特點。1974年美國原子能委員會在沒有核電站事故先例的情況下應用系統安全工程分析方法，用70人.年的工作量、約一座1000兆瓦核電站投資費用的1%，提出了《核電站風險報告》WASH-1400。

　　1996年10月勞動部發布《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》正式提出開展“建設項目勞動安全衛生預評價”。國際勞工組織1993年的《預防重大事故公約》對安全評價報告提出了要求。

　　現實中，完全避免職業危害因素的發生是難以做到的。但人們可以控制職業危害因素，減少其危害程度，防止勞動者發生嚴重職業傷亡和損害。預防或控制的方法主要有：

　　1、消除法

　　如：雷管線短路以消除爆炸可能；

　　2、減弱法

　　如：以無鉛汽油代替含鉛汽油；以非鉛蓄電池代替鉛蓄電池；

　　3、吸收法

　　如：對高噪聲設備，采取吸聲材料加以吸聲；

　　4、屏蔽法

　　如：高速路旁的隔聲墻；

　　5、加強法

　　如：安全帽；

　　6、薄弱環節法

　　如：前車玻璃采用夾膠法或剛化法制作，汽車保險杠；

　　7、互鎖法

　　如：電動果汁器上的起動與危險互鎖；

　　8、接零接地法

　　主要是防止觸電及防靜電；

　　9、預警法

　　如：雷管箱上的爆炸危險標志、配電箱上的觸電危險標志；

　　10、預防性試驗法

　　如：新型鉆機在野外工地模擬條件下進行安全性試驗、36V安全電壓。

　　11、時間調節法

　　為減少有害因素在人體內的積累量，采取減少工時，增加工間休息次數或時間等。

　　12、空間調節法

　　生產中的危險和有害因素隨著距離加大而減弱。

　　13、防護用品法

　　當某些危害因素一時無法排除或排隊時經濟代價太大，這時就要使用個人防護用品。如焊接用防護面罩、防沙塵口罩、安全帶等。

　　預防事故工作是否成功，可以通過下列檢查表進行測試：

　　1、是否制訂了明確的安全衛生程序和職責，并且每個人是否知道自己的和他人的職責？

　　2、你知道你必須遵守職業安全衛生立法嗎？你會任命向你提出建議的主管嗎？

　　3、你確定了安全衛生方面的主要風險嗎？你會采取改進措施以消除或降低這些風險嗎？

　　4、你對作業設備的維護是否做了充分的安排？

　　5、你會為用其它手段不能消除作業風險的工人提供必要的個人防護用具嗎？并且你會培訓他們使用這些個人防護用具嗎？

　　6、你會告知工人有關風險信息并培訓其如何安全作業及如何使用應急程序嗎？

　　7、你會與工人就安全衛生問題進行協商嗎？其中包括方針、作業程序和設備的變化。

　　8、工人知道如何報告不安全工作情況和事故嗎？

　　9、你會立即采取行動去調查事故、未遂事故和所報告的問題嗎？

　　10、你會定期檢查作業場所嗎？并且你會檢查工人是否遵守安全作業程序嗎？

　　11、你會建立評審企業安全衛生方針和工作程序的體系嗎？