城市環(huán)境綜合整治是我國的一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)制度。它是指在城市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找出制約和影響城市環(huán)境的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合性的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。其重點(diǎn)是控制水體、大氣、固體廢物和噪聲污染。
開展城市環(huán)境綜合整治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，是四川省政府考核市政府的重要指標(biāo)。各級(jí)政府要定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決環(huán)境與發(fā)展的重大問題。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各部門要認(rèn)真履行本領(lǐng)域、本行業(yè)的環(huán)保工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，并落實(shí)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善環(huán)保實(shí)績考核制度，增加環(huán)境保護(hù)考核績效在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的比重，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍及干部績效考核。落實(shí)在“一崗雙責(zé)”上。
城考工作要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)。一要確保飲用水安全。流域污染治理要抓住，災(zāi)后重建的大批項(xiàng)目必須把流域污染治理、水污染防治納入其中，涉水項(xiàng)目必須環(huán)評(píng)，凡是未環(huán)評(píng)的項(xiàng)目發(fā)改部門不得立項(xiàng)。二是強(qiáng)化污染防治，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。加快建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，餐飲業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格把關(guān)。三是加大污染治理力度，降低企業(yè)污染物排放。四是抓好城考得分重點(diǎn)，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，做到少失分，多得分。要分解落實(shí)到各縣區(qū)和相關(guān)部門，目標(biāo)就是責(zé)任，責(zé)任就要履行，要層層分解環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件地抓好落實(shí)�？h區(qū)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的第一責(zé)任人，是縣區(qū)長，達(dá)不到目標(biāo)要求的不僅要扣分，還要亮“黑牌”，并向書記、市長寫說明。對(duì)未實(shí)現(xiàn)年度環(huán)保目標(biāo)的，在年度目標(biāo)考核和“評(píng)優(yōu)評(píng)先”中實(shí)行環(huán)�！耙黄狈駴Q”。
要進(jìn)一步抓好地震災(zāi)后污水處理廠和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，每個(gè)縣區(qū)都有建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目已落實(shí)，每個(gè)縣區(qū)必須建設(shè)。要著眼長遠(yuǎn)，要按七大板塊研究發(fā)展，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做到立項(xiàng)“四不”:對(duì)廣元有新污染的限制產(chǎn)業(yè)不立項(xiàng)；有污染未做環(huán)評(píng)的不立項(xiàng)；治理整改無望關(guān)閉的企業(yè)不立項(xiàng)；對(duì)限制類的項(xiàng)目不立項(xiàng)。以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，使環(huán)境政策和執(zhí)行力像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，而不是像豆腐一樣軟弱。要集中一段時(shí)間，對(duì)違法排污企業(yè)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查。對(duì)那些污染嚴(yán)重的企業(yè)，要下決心淘汰一批，著力改造一批，重點(diǎn)監(jiān)管一批，限期治理一批。對(duì)達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和超過污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，要吊銷其工商執(zhí)照；對(duì)不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，要一律停止建設(shè)。要選擇一批典型案件，與監(jiān)察部門共同掛牌督辦，依法從重從快處理。要突出重點(diǎn)，對(duì)影響全局的重點(diǎn)、矛盾交織的難點(diǎn)和公眾議論的熱點(diǎn)要下大氣力加以解決，達(dá)到事半功倍的效果。要突破難點(diǎn)。要有高度的負(fù)責(zé)精神，要有敢于碰硬的勇氣，要有鍥而不舍的勁頭，要有無私無畏的良好修養(yǎng)。對(duì)難點(diǎn)問題不能繞道而行，不能說起來膽大，干起來膽��；不能看準(zhǔn)問題不拍板，遇到問題就躲開；不能碰到困難就止步，遇到困難就妥協(xié)；不能碰到釘子就害怕，聽到議論就灰心。要協(xié)調(diào)力量。環(huán)保工作本身是復(fù)雜而統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，是一個(gè)有機(jī)的整體。要協(xié)調(diào)好各方面的力量，把多層次的力量集合起來，形成合力。只有這樣，環(huán)保工作才能有為有位。環(huán)保隊(duì)伍要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)主人翁責(zé)任，必須強(qiáng)化環(huán)保人員對(duì)政策、法律和大環(huán)境的了解，提高自身水平和執(zhí)法能力。要加快“兩大體系”建設(shè)，加大執(zhí)法的力度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察體系建設(shè)，縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要盡快建設(shè)，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)儀器設(shè)備要補(bǔ)充完善。要加強(qiáng)公眾監(jiān)督。