７月７日，為填補中俄界河溢油應急領域的空白，黑龍江省首個界河船舶溢油應急預案近日發布實施。

　　該預案在評估黑龍江省水系潛在污染風險，探索應對黑龍江省水系溢油事故防控長效機制的同時，還明確提出中俄兩國不分國別，按順序優先保護雙方城市水源地、自然保護區、城市岸線等區
域，是全國內河和界河第一個省級預案。

　　據黑龍江海事局局長王俊波介紹，近年來，隨著大慶油田向松花江上游及吉林周邊擴展，江心島嶼及沿岸已有數百口油井，大慶原油過江輸油管線已投入使用，中俄戰略石油過江管道漠河段正在鋪設，加上流域數千艘油輪，使黑龍江水系遭受溢油的風險逐步加大。

　　黑龍江省水系近年來多次發生重大水污染事件。２００２年黑龍江上游黑河江段船舶觸礁，泄漏１２０余噸重質柴油；２００６年松花江哈爾濱江段“９·２２”油污染事故，污油帶長達十幾公里；２００７年在黑龍江黑河至嘉蔭江段又出現了長達幾十公里的污染帶。

　　此次發布實施《預案》突出不分國別優先保護原則，注重涉外性和操作性。當船舶溢油伴有人員險情時，對中俄雙方遇險人員，不分國別，全力救助人命，在保證人命救助的前提下進行溢油應急處置。《預案》明確不分國別原則，按順序優先保護雙方城市水源地、自然保護區、城市岸線等區域。當溢油事故發生在界河時，海事、邊檢、海關等只要接到指揮中心信息指令，救援船舶、人員免于查驗即可過境，在中俄邊境打通一條快速應急通道。

　　王俊波認為，黑龍江首個界河船舶溢油應急預案的發布實施將為下一步建立中俄兩國聯合搜救、溢油應急預案打下了基礎。