各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，有關直屬事業單位：

　　現將《2006年安全生產宣傳工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹落實。

　　

　　二OO六年三月三日

2006年安全生產宣傳工作要點

　　2006年安全生產宣傳工作的總體思路是，堅持以科學發展觀統領全局，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和全國安全生產工作會議精神，圍繞第十一個五年規劃的開局起步，深化對"安全發展"科學內涵的認識，堅持正確的輿論導向，堅持"團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主"的方針，推進安全文化建設，為落實安全生產的各項任務，促進安全生產形勢的穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。

　　一、唱響安全發展，強化全社會安全意識

　　1.唱響安全發展。黨的十六屆五中全會提出"安全發展"的指導原則，體現了科學發展觀"以人為本"的本質特征。倡導和樹立安全發展理念，是構建社會主義和諧社會的必然要求。要采取多種形式宣傳"安全發展"的內涵，宣傳安全生產在國民經濟和社會發展中的地位，宣傳黨和政府關于安全生產的方針。圍繞安全發展,搞好理論研究,召開高層論壇,組織形勢報告。

　　2.以"安全發展，國泰民安"為主題，組織開展好第五個全國安全生產月、安全生產萬里行活動。精心組織，創新內容，提高質量，注重實效。組織服務隊，開展安全科技、安全文化下基層、下企業活動。通過多種群眾性的宣傳活動，使"安全發展"的理念深入人心。

　　3.今年舉辦的第三屆中國國際安全生產論壇，也要充實"安全發展"的內容。

　　二、貫徹實施《"十一五"安全文化建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），大力推進安全文化建設

　　4.學習貫徹《綱要》，推進安全文化建設。《綱要》公布之后，要組織好學習宣傳，進一步明確"十一五"期間安全文化建設的目標、措施和任務，并結合本地、本單位實際，制定具體的實施細則，把安全文化建設的各項任務分解落實到基層、社區和企業。推進"安全社區"建設，組織開展交流。

　　5.根據不同行業特點，組織指導有關行業、企業開展安全文化創建活動。力爭在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸品和建筑等高危行業推出具有行業特色的安全文化建設示范企業和成功模式。組織企業間的學習與交流。

　　三、加強安全生產的形勢宣傳

　　6.大力宣傳黨和政府高度重視安全生產，在安全生產上采取的一系列重大舉措，取得的效果。及時宣傳貫徹黨和國家在安全生產方面的重大決策。宣傳"十一五"安全生產的目標任務，宣傳國家"十一五"規劃綱要中兩個安全生產指標和兩個統計指標，凝聚全社會的力量為之奮斗。宣傳國家安全監管總局黨組的工作部署。宣傳做好安全生產工作的有利條件，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。

　　7.正確把握安全生產形勢宣傳的基調。一方面要大力宣傳全國安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢；另一方面要認清當前安全生產形勢依然嚴峻。對形勢嚴峻原因的分析，既要講主觀工作不到位、不落實的一面，也要講影響安全生產的深層次原因。

　　8.大張旗鼓地宣傳那些可信可學的安全生產先進典型。圍繞安全生產體制、法制、隊伍建設，推進"五要素"到位。有計劃地推出一批先進典型，請主流媒體給予支持做好宣傳。邀請、組織新聞記者赴基層進行聯合采訪，宣傳報道好的做法和經驗。選樹安全文化建設的示范標桿，組織好安全生產監管、煤礦安全監察先進集體和先進個人的評選工作。

　　四、加強安全生產法制和政策宣傳

　　9.著力抓好安全生產十二項治本之策的宣傳。圍繞源頭治本、政策治本，宣傳安全生產納入"十一五"規劃的重要意義。宣傳科技進步對推動安全生產的重要作用，普及安全科技知識。宣傳安全生產經濟政策及其發揮的重要作用。宣傳安全生產的政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，落實安全生產控制考核指標體系。宣傳體制、機制建設和隊伍建設取得的進展。

　　10.加強法制宣傳。繼續搞好《安全生產法》等法律法規的宣傳，普及安全法律知識，強化全社會的安全法制意識。《事故報告和調查處理條例》等法規出臺后，著力抓好宣傳工作。宣傳在實踐中從嚴執法的做法和典型人物。

　　五、完善新聞發布制度，加強輿論引導

　　11.做好安全生產新聞發布工作。推動安全生產監管、煤礦安全監察系統新聞發言人制度和新聞發布制度的建立，搞好新聞發言人的培訓。開好新聞發布會，在提高發布會質量和效果上下功夫。及時在人民日報等中央媒體發布重要信息。利用通氣會、吹風會等形式，及時向媒體及社會通報情況。注意發揮網絡宣傳的作用。

　　12.健全特別重大事故快速報道制度。注重宣傳效果，增強新聞報道的主動性，協助支持新聞媒體，尤其是中央主流媒體，做好新聞采訪及新聞報道工作。各級安全監管、監察機構的宣傳部門，要積極指導、協助、支持地方政府做好突發事故現場的新聞發布工作。

　　13.精心組織好安全生產重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道。協調好國務院安委會、國務院安委會辦公室、安全監管總局組織的安全生產督查活動的宣傳報道。

　　14.抓好輿情監測，把握輿論導向。注意了解和掌握有關媒體特別是網上有關安全生產的輿情。通過適當途徑，加強與媒體、網站的聯系、溝通，引導網上輿論。對失實報道，及時向媒體指出，予以更正，以正視聽。

　　六、加強陣地建設，壯大宣傳力量

　　15.加強與中央主流媒體的溝通與合作，各地安全監管、監察機構要加強與當地主要媒體的溝通與協調，充分發揮主流媒體作用，正確引導社會輿論。加強與中央電視臺等主要媒體的合作，開辦專欄、專題，不斷拓展與其他主流媒體合作的領域。

　　16.繼續與全國總工會、共青團中央聯合開展好"安康杯"競賽、創建"青年安全示范崗"、創建安全社區等活動。繼續搞好安全生產好新聞評選，激勵更多新聞工作者關心、支持安全生產工作。

　　17.充分發揮全社會的力量，與相關科研、教育、文化、出版單位和各種文化企業開展多種形式的安全生產宣傳教育活動，通過各種渠道宣傳安全文化，提高全民安全意識。組織、指導、參與編寫安全科普讀本、生產安全知識讀本、電視科教片、電視劇、文藝節目等。

　　18.加強安全文化陣地的建設。認真貫徹落實中宣部、新聞出版總署對報刊管理的各項要求，加強對主管報刊的管理和業務指導。認真辦好《中國安全生產報》、《中國煤炭報》、安全監管總局政府網站，搞好正面引導。充分發揮各級宣教中心和安全生產藝術團（煤礦文工團）等文藝團體的作用，強化陣地建設。