摘要：文章針對集裝箱船舶火災(zāi)事故率上升及其造成的損失增大的現(xiàn)狀，分析了其產(chǎn)生的原因及其反映出來的問題，提出了減少事故損失應(yīng)采取的一些措施，論述了集裝箱船舶火災(zāi)事故的預(yù)防對策以及港口方面應(yīng)如何進(jìn)行應(yīng)急方案的編制。
關(guān)鍵詞：集裝箱船舶 火災(zāi) 成因 問題 預(yù)防對策 應(yīng)急方案
引言
近年來，隨著我國集裝箱運輸?shù)娘w速發(fā)展，國內(nèi)各港口船載集裝箱進(jìn)出箱量都得到迅猛的增加。然而，在一片欣欣向榮的景象背后，集裝箱船舶火災(zāi)、爆炸等事故卻屢有發(fā)生，造成了巨大的財產(chǎn)損失，成為危害船舶安全和港口安全的巨大隱患。在集裝箱船舶火災(zāi)、爆炸等事故率上升的同時，火災(zāi)造成的損失也在增加。那么，這些情況是怎么產(chǎn)生的，損失又是怎么造成的呢?
集裝箱船舶火災(zāi)的原因和反映出來的主要問題
1.船載集裝箱裝載危險品貨物的增加，是造成集裝箱船舶火災(zāi)事故增加的主要原因。
隨著集裝箱貨運量的增加，集裝箱裝載危險品的數(shù)量也在增加。而用集裝箱裝載危險品時，對整個貨運過程中的裝箱、配載、運輸保管、照料等也提出了更高的要求。這無疑增加了集裝箱貨運過程中的危險性。糟糕的是，有的貨主為了某些目的，而謊報或虛報危險品貨物，給集裝箱運輸帶來更大的事故隱患。
2.裝載危險品的集裝箱一旦著火，難以隔離阻止火勢的蔓延；如果難以撲滅，造成的危害性可能會更大。
集裝箱船舶周轉(zhuǎn)快，其配載一般在公司用電腦完成，大副按公司的配載方案進(jìn)行。然而公司的配載更多的是考慮貨物的裝卸順序和一般隔離條件，存在一定的局限性。一旦集裝箱著火，火災(zāi)便會迅速蔓延。
另外，船上的集裝箱是層層堆放，行與行、列與列之間的間隔很小。集裝箱內(nèi)的貨物一旦著火，熱量就會通過熱傳導(dǎo)、熱輻射在箱與箱之間傳播。致使沒有著火的集裝箱也跟著起火。水等滅火劑又難以到達(dá)集裝箱內(nèi)部，致使火災(zāi)難以撲滅。同時，一些特殊的危險物品在起火、泄漏時，還可能要求特殊的、專業(yè)的救助處理方法，這也增加了救助該類貨物的難度。因而加大了火災(zāi)所造成的損害。
3.港口水上消防的力量有限，尚未能滿足集裝箱船舶火災(zāi)的需要。
由于集裝箱船舶上沒有配備起貨設(shè)備，無法滿足火災(zāi)時將集裝箱吊離船舶的需要。此時，港口若無法提供必要的配備，比如：專門從事集裝箱過駁作業(yè)的駁船，就無法應(yīng)對火災(zāi)時把集裝箱有效吊離船舶的隔離需要。
4.港口方面缺乏詳細(xì)、具體的應(yīng)急方案，對集裝箱火災(zāi)未能采取及時有效的應(yīng)對措施。
很多港口尚未制定有關(guān)集裝箱火災(zāi)的應(yīng)急方案，碰上事故時，缺乏必要的準(zhǔn)備，應(yīng)變能力較差，因而無法向船舶提供必要的救火幫助。火災(zāi)發(fā)生時，往往需要海事、港口消防、拖輪、碼頭等各方的密切配合，沒有事前的應(yīng)急方案，臨陣時難以及時有效地協(xié)調(diào)和配合，也就難以迅速采取有效的措施。
加強(qiáng)管理的主要措施
1.加強(qiáng)對危險貨物集裝箱裝船前的管理。
加強(qiáng)對危險品申報的管理，嚴(yán)厲打擊和查處為了某些目的而謊報或虛報危險品貨物的行為。同時，加強(qiáng)對集裝箱裝箱的監(jiān)督，嚴(yán)格按危險品的特性和裝箱要求來裝箱、系固。以防范因裝箱或綁扎不牢而造成的貨物在運輸過程中的倒塌、移位、泄露等事故，真正做到防范于未然。
2.在集裝箱配積載時對裝載危險品的集裝箱應(yīng)充分考慮其隔離問題。
在條件允許的情況下，裝載危險品的集裝箱應(yīng)集中單獨存放，并與其他集裝箱分隔開，其周圍應(yīng)用空箱或沒有裝載可燃物的集裝箱隔離，以避免發(fā)生事故時危及到其他集裝箱的安全。同時，配積載時還應(yīng)考慮到一旦發(fā)生事故時，能有效地采取隔離、吊離集裝箱等措施。
3.盡快加強(qiáng)對特種集裝箱的研究，以滿足危險品運輸?shù)男枰?/P>
可對現(xiàn)有的普通集裝箱進(jìn)行改進(jìn)，內(nèi)部加設(shè)一些特殊的緊固構(gòu)件，以滿足危險品裝箱的需要。同時，設(shè)計特種集裝箱時，應(yīng)考慮到集裝箱內(nèi)貨物著火時，如何能打開集裝箱，將滅火劑有效地噴到集裝箱內(nèi)部起火的貨物上。
4.海事部門應(yīng)盡快制定有效的應(yīng)急方案，以應(yīng)對萬一事故的發(fā)生。
各海事機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，制定有效的應(yīng)急方案，以免事故發(fā)生時措手不及。
如何制定應(yīng)對集裝箱船舶火災(zāi)的應(yīng)急方案
1.根據(jù)集裝箱船舶火災(zāi)的特點以及可能產(chǎn)生的危險，制定明確的應(yīng)對辦法。
集裝箱內(nèi)裝載的危險品不同，其起火時帶來的危害和應(yīng)對火災(zāi)的方法和要求也不相同。制定應(yīng)對方法和應(yīng)急方案，要充分考慮集裝箱船舶火災(zāi)可能帶來的潛在危險和相關(guān)因素：
（1）危險品火災(zāi)產(chǎn)生有毒氣體，可能危及人員的安全；
（2）周圍或整個貨區(qū)的集裝箱也裝有可燃、易燃物，甚至爆炸品。一旦火勢擴(kuò)大，可能帶來嚴(yán)重的后果；
（3）其他裝有爆炸品的集裝箱存在爆炸的可能性；
（4）有些危險物品火災(zāi)不能用水撲滅，或用水滅火會引起危險物的擴(kuò)散，造成新的危害；
（5）用水滅火對船舶的安全性可能造成影響；
（6）一些危險品在起火、泄露時，需要特殊的救助處理方法；
（7）存在著給港口或他船造成危害的可能性。
2.還應(yīng)制定應(yīng)急中的處置要點，滅火行動中的注意事項，以及特殊情況下的應(yīng)變方案。
救助的要點、注意事項主要包括：
（1）了解事故的發(fā)生地點，船舶的狀態(tài)：船舶航行中或是靠泊中；
（2）了解事故的主要情況，包括燃燒物的名稱、數(shù)量，起火的部位，火勢的大小，未起火集裝箱內(nèi)的裝載情況等；對周圍船舶或環(huán)境是否構(gòu)成威脅；
（3）制定隔離措施：可選擇吊離已燃燒的集裝箱，或是吊離未燃的集裝箱；
（4）針對可燃物的情況，采取正確的方法實施滅火；對起火集裝箱直接噴射滅火劑滅火，對周圍集裝箱灑水冷卻；
（5）有濃煙或有毒氣體產(chǎn)生時，消防隊員做好自身保護(hù)，同時采取上風(fēng)施救；
（6）船舶周圍2n miles警戒，以防他船靠近；
（7）航行時應(yīng)考慮是不是要靠泊救助；在港時應(yīng)考慮是否會對港口或他船造成威脅，是否應(yīng)離港施救；
（8）還應(yīng)考慮有無爆炸的危險，是否會危及船舶和港口的安全，救助無望時棄船或放棄救助。
3.明確規(guī)定各不同單位、不同部門之間的職責(zé)和任務(wù)。尤其應(yīng)規(guī)定各個不同單位、部門之間如何聯(lián)系和溝通，明確指揮者與執(zhí)行者等方面的關(guān)系，以保證救助各方在救助中的協(xié)調(diào)。
這部分是應(yīng)急方案的重點，在編制時應(yīng)盡可能詳細(xì)、明確。
(1)集裝箱船舶的應(yīng)急行動
發(fā)生火災(zāi)的集裝箱船舶，應(yīng)及時地向當(dāng)?shù)氐暮Ｊ滤丫戎行膱蟾媸鹿实脑敿?xì)情況，以及需要何援救；
積極利用船舶的設(shè)備和人員開展自救，但人員應(yīng)做好保護(hù)措施，以防中毒等事故；
向海事搜救中心提供船舶火情以及貨物的相關(guān)信息，包括提供集裝箱的配位圖。并配合海事現(xiàn)場指揮人員開展救助活動；
根據(jù)需要，做好離泊、帶解纜等工作，并時刻關(guān)注船舶的安全，必要時做好棄船的準(zhǔn)備工作。
(2)海事搜救中心的值班人員接收到事故報告后的行動
海事搜救中心的值班人員接到事故的報告時，應(yīng)及時了解事故的情況，與船舶保持有效的聯(lián)系，記錄事故的報告及救助的請求；
向領(lǐng)導(dǎo)報告，并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示；
通知海事監(jiān)督船到現(xiàn)場警戒；
通知水上消防部門到現(xiàn)場協(xié)助救助；
通知醫(yī)療部門到現(xiàn)場準(zhǔn)備救助傷員；
通知拖輪公司派拖消兩用船現(xiàn)場協(xié)助救助；
通知相關(guān)的人員待命。
這些人員包括提供后勤保障的人員，如：提供伙食、作業(yè)器械、物料供應(yīng)等的人員。
(3)搜救中心的行動
搜救中心是整個救助過程中的總指揮，具體負(fù)責(zé)救助過程中的決策和各部門的協(xié)調(diào)。對內(nèi)（本單位）他通過現(xiàn)場指揮來實現(xiàn)自己的意圖；對外他又負(fù)責(zé)與其他不同單位、不同部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
成立事故專家組，對險情作出適時的分析和評估，在需要時把評估結(jié)果告訴現(xiàn)場指揮人員；
在險情威脅到社會和公共的安全時，決定是否采取強(qiáng)制船舶離港、強(qiáng)制將起火的集裝箱拋投入海等強(qiáng)制措施；
適時的取證，以備制做火災(zāi)的調(diào)查報告之需，并寫出事故調(diào)查報告；
幫助追討救助費用等海事部門的其他本職工作。
(4)現(xiàn)場指揮人員應(yīng)采取的行動
接到事故報告后，及時攜帶必要設(shè)備趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場力量進(jìn)行救助；
適時對險情作評估，發(fā)現(xiàn)新的險情，必要時及時調(diào)整救助方案；
及時把最新救助情況報告搜救值班室。
(5)水上消防部門應(yīng)采取的行動
備好消防設(shè)備趕赴現(xiàn)場，聽從現(xiàn)場指揮的安排；
可向現(xiàn)場指揮提出關(guān)于火災(zāi)險情和救助方案的專業(yè)建議；
救助過程中注意自身的安全，做好必要的防護(hù)措施。
(6)引航部門應(yīng)采取的行動
若船舶在碼頭發(fā)生火災(zāi)，接海事部門的通知后，應(yīng)研究引航方案，作好隨時引領(lǐng)船舶迅速安全離港的準(zhǔn)備；
與海事部門保持及時的聯(lián)系，在引航開始及結(jié)束時均應(yīng)向海事部門報告。
(7)拖輪公司應(yīng)采取的行動
按引航部門的要求備好拖輪，現(xiàn)場待命；
協(xié)助船舶保持有利于施救的方向；
協(xié)助消防船進(jìn)行救助，備有消防水龍的用消防水龍協(xié)助滅火。
(8)醫(yī)療部門應(yīng)采取的行動
指派醫(yī)生、救護(hù)車并攜帶足夠的醫(yī)療器械、藥品趕赴現(xiàn)場；
對傷員應(yīng)結(jié)合具體的情況給予搶救。
結(jié)束語
綜上所述，集裝箱船舶一旦發(fā)生火災(zāi)，需要船舶和港口的各個不同單位、部門之間，共同配合，協(xié)同作戰(zhàn)。所以，有關(guān)港口應(yīng)盡快制定出與之對應(yīng)的應(yīng)急方案，并要求各方盡快熟悉。同時，應(yīng)定期組織安排由各方參加的模擬演習(xí)，有利于各方對應(yīng)急方案進(jìn)一步的熟悉和理解，并加深彼此間的協(xié)調(diào)與配合，還便于發(fā)現(xiàn)存在的問題，并對其加以改進(jìn)，使方案不斷得以完善。這樣，一旦集裝箱船舶發(fā)生事故，就能較有效地開展救助，使損失減少。