【案情】

　　劉某系青島某銷售有限公司的一名售貨員，每天都騎自行車到單位上班，某天，劉某飯后準時去公司上班，在上班路上被相向而行的小汽車撞倒在地，造成受傷，劉某及時被過往群眾送往醫院接受治療，后經法醫鑒定為6級傷殘。事故發生后，經交警赴現場勘驗作出責任認定，劉某在該起交通事故中并沒有責任，事故是由于汽車駕駛員酒后駕駛所致。

　　劉某認為，其受傷是在上班途中遭遇交通事故所致，并且自己沒有責任，根據《工傷保險條例》的規定應當享受工傷待遇，于是，劉某向單位提出申請，要求對其傷害事故提出工傷認定申請，遭遇拒絕后，劉某以個人名義向區勞動和社會保障局提出了工傷認定申請，劉某僅僅提供了勞動合同書，勞動行政部門審查后，認為其申請材料不完整，于是，勞動保障行政部門書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。劉某接到通知后將材料予以補齊，勞動保障行政部門按照法律規定對劉某的申請予以受理。

　　勞動保障行政部門對劉某提供的材料審查后，根據《工傷保險條例》第14條第6項的規定，對李某受傷性質予以工傷認定，并依法書面通知申請工傷認定的職工劉某和該職工所在單位，并抄送社會保險經辦機構。

　　【案例分析】

　　在本案中，受傷職工所涉及的法律問題集中體現在申請工傷認定所需要的證據材料方面，勞動行政部門對傷害性質進行審查需要一系列的證明材料，實踐中這些材料大部分是由申請者提供的，了解申請所需材料是受傷者獲得有效救濟所必需的，這樣可以使得受傷職工有意識地保存有力證據，進而得到工傷認定機關的支持。我們認為，根據相關法律規定申請工傷至少需要以下材料：

　　一、工傷認定申請表。工傷認定申請表是由勞動保障部統一印制的，工傷申請者在申請工傷認定時所必須填寫的材料，根據相關法律規定工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。

　　二、與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料。根據《工傷認定辦法》第5條規定，提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》，并提交下列材料：勞動合同文本復印件或其他建立勞動關系的有效證明。當然，勞動合同是勞動者和用人單位存在勞動關系的有效證明，但是有些用人單位為了逃避國家的監管，不給勞動者繳納各種社會保險，不與勞動者簽訂勞動合同，雖然法律規定用人單位與勞動者存在事實法律關系的仍需承擔相應責任，但是這需要勞動者提供證據予以證明。

　　所以，對于沒與用人單位簽訂勞動合同的勞動者遭遇事故致害時，應當提供與單位建立勞動關系的有效證明，比如說，工資卡、工資收據、證件等材料。

　　三、醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）。工傷事故發生后，受傷勞動者應當在指定醫院接受治療，醫療診斷證明既是傷害事實的證明又是其傷害事故造成的依據，所以提出工傷認定申請時必須提供醫療診斷證明。根據《工傷認定辦法》第8條規定，“勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據需要可以對提供的證據進行調查核實，有關單位和個人應當予以協助。用人單位、醫療機構、有關部門及工會組織應當負責安排相關人員配合工作，據實提供情況和證明材料”。也就是說，對于醫療診斷證明勞動保障行政部門應當予以調查、核實。

　　另外，值得注意的是，職工如果是因職業病而認定工傷的需要提供職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）。根據《工傷認定辦法》第8條規定，“勞動保障行政部門在進行工傷認定時，對申請人提供的符合國家有關規定的職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書，不再進行調查核實。職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書不符合國家規定的格式和要求的，勞動保障行政部門可以要求出具證據部門重新提供”。也就是說，對于職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書，勞動保障行政部門可以直接予以認可，不再進行調查核實。

　　事故發生之后，申請者必須提供以上證明材料，只有這樣勞動行政部門才能予以受理，根據《工傷保險條例》第18條規定，“工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理”。

　　本案中的劉某在第一次申請時僅僅提供了勞動合同書，其提交材料不符合《工傷保險條例》規定的要求，所以勞動行政部門根據第18條規定書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料，待申請人補全材料后依法予以受理。另外，勞動行政部門根據《工傷保險條例》第14條第6項的規定，對李某受傷性質予以工傷認定，其認定程序和實體結論都符合法律的相關規定。

　　【專家總結】

　　“打官司就是打證據”，由此可見一旦進入訴訟或其他爭議處理程序，提供支持自己主張的證據是至關重要的，但是在現實生活中，未與勞動者簽訂勞動合同的情況還相當普遍，因此我們建議，勞動者要有風險防范意識，平時注意積累相關證據，一旦事故發生，勞動者才能提供有力證據證明其與用人單位存在事實勞動關系，進而享受相應待遇。另外，發生事故后，勞動者也要有證據意識，注意相關證據（比如說醫療診斷證明等）的保留，以便在日后的救濟途徑中應用證據證明自己的主張。