問：我縣地稅局要我們繳納工傷保險基金和生育保險基金的營業稅，根據是國家財政部和稅務總局聯合發出的一個文件，列出了25種免稅營業稅的收入，其中包括養老保險、失業保險基金，但沒有包括工傷和生育保險基金，因此應該納稅。我們拿出了原勞動部1994年發布的《企業職工生育保險試行辦法》，指出其中第九條已明確不繳稅、費。他們說這是勞動部的文件，到底該如何辦？

　　答：這些文件我都看過。問我怎么辦，我說不繳，但要以理服人。我認為不繳的理由如下：

　　一、財政、稅務兩家中央主管部門聯合發出的文件，已注明25種免稅收入只是第一批，既然專門作此注明，則免稅的收入至少還應有第二批。哪些收入可以免稅，中央主管部門當然在考慮，各地主管部門可以提建議，不明確的可以逐級請示，直至國家財政部和國家稅務總局。不經過這些合法程序，就向生育保險基金和工傷保險基金開征營業稅，等于縣級稅務部門建立了兩個新稅種，這至少是不妥當的。

　　二、養老、醫療、工傷、生育、失業保險，都屬于社會保險范圍，。凡屬社會保險費用，從50年代初期，國家就給予了優惠，現在有增無減，例如：對存入銀行的養老保險基金活期存款，按3個月定期存款計息。這是繼不納稅之后的第二種優惠辦法。這是中央各主管部門的共同決策，應該理解和執行，不能背道而馳。

　　三、所有實行了社會統籌的社會保險基金，都不允許有經營活動，這在基金征繳原則上有明確體現。例如：養老保險基金的征繳原則是“以支定收，收支基本平衡”，沒有經營的資本，怎么能進行經營活動？既然沒有經營，為什么要繳營業稅？利息不是經營收入。

　　四、按照《中華人民共和國個人所得稅法》規定，凡屬“按照國家統一規定發給的補貼、津貼、福利費、撫恤金、救濟金”，也“免納個人所得稅”。社會保險機構只是這些補貼、津貼……的經辦單位，有什么理由讓他們從中扣除一塊納稅呢？

　　國務院令第259號已規定，社會保險基金不計征稅費。