摘要：通過(guò)對(duì)白山市所屬煤礦的生產(chǎn)安全狀況的分析，指出了加強(qiáng)安全管理、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、高人員素質(zhì)、增      強(qiáng)礦井監(jiān)控能力對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。
關(guān)鍵詞：煤礦；“一通三防”；管理；安全生產(chǎn)
    白山市共有煤礦123個(gè)，其中國(guó)有地方煤礦6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦117個(gè)；全市煤炭產(chǎn)量500萬(wàn)t左右，無(wú)論是礦井的數(shù)量還是產(chǎn)量都占吉林省的1／3左右。但其在“一通三防”安全技術(shù)管理上，確有許多不足之處。“一通三防”惡性事故時(shí)有發(fā)生，僅2002年就發(fā)生“一通三防”事故3起，死亡57人。因此，如何科學(xué)地加強(qiáng)“一通三防”管理，防止煤礦安全事故，具有十分重要的意義。
1  突出“一通三防”管理重點(diǎn)
    白山市歷年來(lái)沒(méi)有對(duì)全市的所有煤礦進(jìn)行瓦斯鑒定，更沒(méi)有對(duì)所屬煤礦進(jìn)行煤的自燃傾向性和煤塵爆炸性進(jìn)行鑒定，因而“一通三防”管理上沒(méi)有針對(duì)性，形成眉毛、胡子一把抓，一礦出事故，全都“吃藥”，既制約了煤礦的生產(chǎn)，又造成了煤礦“一通三防”安全管理上的盲目性和漏洞。針對(duì)這種情況，白山市安監(jiān)局制定下發(fā)了《2003年瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)全市所屬煤礦進(jìn)行瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作。通過(guò)鑒定結(jié)果分析可知：此次共鑒定120個(gè)自然礦井，全市高瓦斯礦井6個(gè)，低瓦斯礦井104個(gè)，102個(gè)礦井自燃傾向性為Ⅱ類(lèi)，18個(gè)礦井自燃傾向性為Ⅲ類(lèi)，14個(gè)礦井煤塵為強(qiáng)爆炸性，33個(gè)礦井煤塵為爆炸性，55個(gè)礦井煤塵為弱爆炸性，18個(gè)礦井煤塵為不爆炸性。瓦斯鑒定和煤的自燃傾向及爆炸性鑒定為白山市“一通三防”安全管理工作提供了科學(xué)依據(jù)，也為各縣(市、區(qū))如何科學(xué)和有針對(duì)性地管理所屬煤礦提供了依據(jù)。從鑒定結(jié)果分析可知：靖宇縣境內(nèi)煤礦“一通三防”安全工作應(yīng)以防塵為重點(diǎn)；八道江區(qū)境內(nèi)煤礦應(yīng)以消防火做為“一通三防”安全管理工作的重點(diǎn)；臨江市、江源縣所屬煤礦，應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)果，在通風(fēng)、防治瓦斯、消防火、防塵上各有側(cè)重。只有有所側(cè)重，有所加強(qiáng)，才能做到科學(xué)管理，不出漏洞。
2  加強(qiáng)“一通三防”安全裝備
    現(xiàn)白山市所屬煤礦按《煤礦安全規(guī)程》要求，在“一通三防”安全裝備上得到了加強(qiáng)，但在消防火裝備上還是空白。各礦井均沒(méi)有自然發(fā)火預(yù)警系統(tǒng)、更沒(méi)有消防火設(shè)施，且Ⅱ類(lèi)自燃礦井占85％，而且都為非正規(guī)開(kāi)采，現(xiàn)各礦井都不能預(yù)防發(fā)火，出現(xiàn)自燃只能采用隔絕封閉的方式，一旦處理不當(dāng)極易造成瓦斯煤塵爆炸事故，不能做到以預(yù)防為主，而且造成煤炭資源的極大浪費(fèi)。隨著礦井開(kāi)采年限的增長(zhǎng)和開(kāi)采深度的加大，自然發(fā)
火將極大制約白山市煤炭行業(yè)的發(fā)展。不加強(qiáng)裝備，很難適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。考慮白山市非正規(guī)開(kāi)采的特點(diǎn)，經(jīng)多方考證，擬引進(jìn)撫／頃煤科分院研制生產(chǎn)的阻化劑霧化器，裝備白山市Ⅱ類(lèi)自燃煤礦；市救護(hù)隊(duì)裝備MKY—360C02發(fā)生器，同時(shí)上監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)以建立預(yù)警系統(tǒng)，做到消防火以預(yù)防為主。從而提高礦井回采面走向長(zhǎng)度，不留或少留隔離煤柱，提高礦井煤炭回采率，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。杜絕因自然發(fā)火封區(qū)、或自燃引起瓦斯、煤塵爆炸事故。隨著礦井開(kāi)采深度增加和強(qiáng)度的加大，高瓦斯礦井及“低沼高管”礦井雖然上了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，但只起到了監(jiān)測(cè)作用，并不能改變瓦斯爆炸三條件中的任一條件，從根本上解決瓦斯超限問(wèn)題和減少礦井風(fēng)流中瓦斯?jié)舛龋瑥母�本上防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是本地區(qū)均為巷柱式舊法回采，采空區(qū)內(nèi)積聚大量瓦斯，當(dāng)采空區(qū)頂板大面積垮落時(shí)，瓦斯大量涌出，極易發(fā)生瓦斯事故。而現(xiàn)在一些高瓦斯礦井受巷道條件制約，采法限制，用風(fēng)排很難解決瓦斯超限問(wèn)題，因而裝備及更換大主扇、上瓦斯抽放系統(tǒng)是解決本地區(qū)瓦斯事故的必要手段和方法。但本地區(qū)現(xiàn)并沒(méi)有一個(gè)高瓦斯礦井上抽放系統(tǒng)，因而，如何抓好引進(jìn)抽放設(shè)施，抓好瓦斯抽放工作，加強(qiáng)技術(shù)安全裝備是本地區(qū)防治瓦斯的關(guān)鍵。
    這次煤塵爆炸性鑒定表明：本地區(qū)11．7％煤礦是強(qiáng)爆性，27．5％煤礦是爆炸性。但白山市的煤礦在防塵上幾乎是空白，并沒(méi)有完善的防塵系統(tǒng)，這些煤礦必須建立健全防塵系統(tǒng)，采用灑水降塵、上隔爆設(shè)施等綜合防塵措施，才能預(yù)防煤塵事故的發(fā)生。其防塵工作重要性與高瓦斯礦井防治瓦斯重要性等同，只有這樣本地區(qū)防止和預(yù)防煤塵爆炸事故才不至于是一句空話，“一通三防”安全工作才有保障。
3  以人為本提高從業(yè)人員素質(zhì)
    人是一切工作中的決定性因素，只有人防與技防相結(jié)合，“一通三防”安全工作才有保障。但白山市在“一通三防”管理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員素質(zhì)都存在很大差距。白山市除個(gè)別國(guó)有地方煤礦有“一通三防”安全管理機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“一通三防”安全管理機(jī)構(gòu)是空白。造成“一通三防”安全管理上軟弱無(wú)力、無(wú)針對(duì)性、可行性、權(quán)威性。
    煤礦“一通三防”從業(yè)人員素質(zhì)低，流動(dòng)性大，難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)需要，因而建立一支穩(wěn)固的“一通三防”從業(yè)人員隊(duì)伍非常重要。如何加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，我們認(rèn)為，如果單純地靠縣、市管理部門(mén)培訓(xùn)“一通三防”從業(yè)人員，雖然能夠起到一定的作用，但這種培訓(xùn)缺乏及時(shí)性和針對(duì)性、經(jīng)常性，因?yàn)楦鞯V“一通三防”安全工作千差萬(wàn)別，且從業(yè)人員流動(dòng)性大，因而煤礦應(yīng)建立“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，由其對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，這樣培訓(xùn)才有及時(shí)性、針對(duì)性和經(jīng)常性；另外，“一通三防”安全工作并不是單純靠“一通三防”管理部門(mén)及“一通三防”從業(yè)人員就能管理好的，需要煤礦所有人員的共同努力，才能搞好這項(xiàng)工作，如果其他從業(yè)
人員缺乏“一通三防”安全知識(shí)而有違規(guī)生產(chǎn)行為，也很可能造成“一通三防”事故，因此對(duì)煤礦所有人員進(jìn)行“一通三防”安全教育，即進(jìn)行全員“一通三防”教育十分必要，而進(jìn)行全員教育必須由市、縣及礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，相互配合才能取得較好的效果。而煤礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)認(rèn)證工作，由市安監(jiān)局定期進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證，以提高煤礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)，使之符合煤礦“一通三防”安全管理的需要。
    作者簡(jiǎn)介：彭成金(1968—)，1990年畢業(yè)于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)采礦系，曾在遼源礦務(wù)局從事“一通三防”管理工作，現(xiàn)在白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作。
（摘自：《煤礦安全》2004.3）