摘要：文章主要分析了煤礦事故安全監(jiān)察方面的責(zé)任及提高煤礦安全監(jiān)察(檢查)人員監(jiān)察能力，減少事故發(fā)生的措施，對(duì)減少事故發(fā)生有一定的意義。
關(guān)鍵詞：提高；煤礦安全監(jiān)察人員；監(jiān)察能力
    煤礦事故發(fā)生的原因很多，但加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督監(jiān)察(檢查)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患是做到“預(yù)防為主”這一方針的關(guān)鍵性措施。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，才能從源頭上防止事故發(fā)生。如果事故隱患發(fā)現(xiàn)不了或不及時(shí)，或者發(fā)現(xiàn)了未能消除，就無法阻止事故的發(fā)生，也就做不到預(yù)防為主。由于現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，許多靜態(tài)隱患監(jiān)察(檢查)人員沒有發(fā)現(xiàn)，或設(shè)備、周圍環(huán)境本身存在一定的隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，或工人在某一方面
經(jīng)常違章而又沒有切實(shí)保障安全的措施，極易發(fā)生不該發(fā)生的零打碎敲事故。下面結(jié)合事故案例，談?wù)勗诿旱V事故中由于安全監(jiān)察(檢查)人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的責(zé)任，及提高煤礦安全監(jiān)察(檢查)人員監(jiān)察能力的重要性。
1  事故案例
    (1)上、下人平臺(tái)與人車間隙大、高差大、平臺(tái)滑導(dǎo)致的事故。1997年8月28日2：刃，某礦準(zhǔn)備隊(duì)一名工人，在3400軌道下山3403車場(chǎng)門口處，準(zhǔn)備乘座向下運(yùn)行的人車，因巷道拐彎且該工人出來較晚，坐在首車的人車信號(hào)工未見其人，人車?yán)^續(xù)下行，該工人便扒蹬第三節(jié)人車，這名工人滑人運(yùn)行中的人車和平臺(tái)之間被擠死。這起事故除這名工人違章爬蹬人車外，上下人平臺(tái)與人車間隙過大、高差大、平臺(tái)滑也是導(dǎo)致這起事故發(fā)生
的一個(gè)原因。事故發(fā)生后，公司對(duì)各礦人車上、下平臺(tái)都制定了安全規(guī)定。
　  (2)違章把護(hù)身板踩下反向提升導(dǎo)致事故。2000年8月22日9：15，某礦掘五區(qū)一名工人，在9800軌道集中(平巷)，違章把護(hù)身板(鋼板片)踩倒，反方向走底繩拉車，因絞車反方向排繩不好，他便一人一邊開車，一邊用腳蹬繩，不慎把右腳帶入絞車滾筒中，造成腹動(dòng)脈斷開而死亡。事故發(fā)生后，公司對(duì)小絞車護(hù)身板統(tǒng)一了尺寸，并下發(fā)了關(guān)于《小絞車護(hù)身板尺寸規(guī)定》，把原來的鋼板片改為加強(qiáng)筋厚鋼板，工人無法把護(hù)身板踩倒反向
提升，使小絞車只能單向運(yùn)輸，杜絕了反向提升的違章和事故。
    (3)現(xiàn)場(chǎng)煤礦安全監(jiān)察(檢查)人員認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理。1997年6月11日23：00，某礦采二區(qū)3111初采工作面發(fā)生局部垮面事故(冒頂長(zhǎng)8m，寬4m，高0．7～2m)。該工作面施工切眼用耙裝機(jī)耙裝時(shí)，已在巷道中間扒出了一道0．4m左右的深溝；在用頂梁替換工字鋼時(shí)，頂板又造成二次下沉，此時(shí)該面0．4m的偽頂和4m左右的直接頂已和老頂脫落離層；在推到第三刀時(shí)，面上初撐力不足，支柱歪斜，頂梁下斜。礦上雖然采取了加密支柱、套支板梁等措施，但由于現(xiàn)場(chǎng)人員認(rèn)為只是推過這一刀，全工作面進(jìn)入實(shí)頂實(shí)底區(qū)，而沒有采取其他相應(yīng)措施，發(fā)生了局部垮面事故。這起事故現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察(檢查)人員的責(zé)任是認(rèn)識(shí)不到位。
    (4)乘坐鋼纜膠帶運(yùn)輸物料的事故。1997年7月23日8：15，某礦運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)3名維修工，乘座鋼纜膠帶運(yùn)變壓器，到—220m水平第二部膠帶處時(shí)，工人將變壓器扔到正在運(yùn)行的膠帶上，變壓器沿鋼纜膠帶滾下約450m，沿途碰傷一人，躲閃跳膠帶摔傷多人。事故發(fā)生后，礦上專門制訂了鋼纜膠帶運(yùn)輸物料的規(guī)定(明確責(zé)任人，把物料裝入專用的鋼筋鐵筐，并經(jīng)調(diào)度室、安監(jiān)處同意簽字，由井口安監(jiān)員把關(guān)，在機(jī)尾匯報(bào)制度)，從根本上消除了乘座鋼纜膠帶運(yùn)送物料的事故隱患。
    及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患是做到預(yù)防為主這一方針的關(guān)鍵性措施。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，才能從源頭上防止事故發(fā)生；如果事故隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，或者發(fā)現(xiàn)了未能消除，就無法阻止事故的發(fā)生，也就做不到預(yù)防為主的效果，也是煤礦安全監(jiān)察(檢查)人員的責(zé)任。上述4起事故發(fā)生后，安全監(jiān)察(檢查)人員及時(shí)舉一反三的消除了事故隱患，如果安全監(jiān)察(檢查)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除這些事故隱患，這4起事故完全可以避免。
2  提高煤礦安全監(jiān)察(檢查)人員監(jiān)察能力的措施
    (1)加強(qiáng)安全監(jiān)察(檢查)人員的自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高安全監(jiān)察(檢查)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高督查能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)表面和潛在的事故隱患，做到防患于未然。
    (2)要求煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員采取有效的多樣化的監(jiān)察(檢查)方式和方法，如由公司煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)常性安全檢查，對(duì)事故多發(fā)的煤礦實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察(檢查)；根據(jù)煤礦安全工作的實(shí)際情況，組織全面安全檢查或重點(diǎn)安全抽查等。可根據(jù)監(jiān)察(檢查)對(duì)象的特殊性、環(huán)境與生產(chǎn)條件的多變性、工作地點(diǎn)的不同性、作業(yè)情況的不一致性及安全狀況的各異性，分別采取不同的安全監(jiān)察工作方式，如視時(shí)監(jiān)察(檢查)、重點(diǎn)監(jiān)察(檢查)、一般監(jiān)察(檢查)及特殊監(jiān)察(檢查)等。
    (3)堅(jiān)持進(jìn)行安全監(jiān)察(檢查)人員的思想和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)察(檢查)人員的職業(yè)道德水平。
    (4)強(qiáng)化安全監(jiān)察(檢查)的設(shè)備保障和信息系統(tǒng)。為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，配置必要先進(jìn)的安全監(jiān)察(檢查)設(shè)備保障系統(tǒng)(如儀器、儀表、檢查工具等)和信息系統(tǒng)的支持。
    (5)切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)察(檢查)人員的事故責(zé)任追究制度，提高安全監(jiān)察(檢查)人員的事業(yè)心和責(zé)任感。
    作者簡(jiǎn)介：李兆祥(1952—)，男，大學(xué)文化，中國(guó)企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)特邀研究員，《煤礦安全》雜志編委，現(xiàn)任肥礦集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼安監(jiān)局長(zhǎng)。
(摘自：《煤礦安全》2004.3)