“雙基”建設是適應當前安全形勢任務而提出的,涵蓋了安全管理的各個方面,具有很強的針對性和可操作性,是安全管理的創新、深化,是建立安全生產的長效機制,實現安全長治久安的可靠保證,也是實現礦井安全生產的必由之路。
一、高目標定位,堅持以人為本,激發“雙基”建設
一是以全方位的安全輿論導向影響人。為深刻認識開展“雙基”建設的重要意義,實行了全員教育,充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具,及時反映“雙基”工作動態,并對各區隊的先進管理經驗和做法進行大力宣傳,選先樹優,典型激勵。
二是以濃厚的安全氛圍感染人。以提升思想境界為著眼點,著力打造持續安全的人文環境,大力實施了“五個一”的安全教育工程,切實構筑了以地面工業廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”,以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”,以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”,以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”。
三是以先進的安全理念引導人。安全文化是安全工作的靈魂,理念引導是制度約束的升華。
四是以嚴格的教育培訓規范人。職工安全教育培訓是安全生產的“治本之舉”,是安全“雙基”建設的重要組成部分,而職工是安全生產的主體,要實現安全生產首先從提高人的安全意識、安全理念做起。
二、推行層次管理,健全責任體系,構筑齊抓共管的合力
安全“雙基”工作是一項常抓不懈的工作,基層建設是礦井安全生產的組織保障。為此,必須積極推行層次化管理,構筑責任體系,全面強化安全網絡建設、班子建設、隊伍建設,形成了目標一致,相互支撐,網絡化、梯次化的管理格局。為確保“雙基”建設的科學規范運行,按照“雙基”建設要求,進一步明確分工,嚴格落實領導責任,健全完善了以礦長為第一責任人的安全管理網絡機制,以黨委書記為第一責任人的安全教育網絡機制,以總工程師為第一責任人的技術保障網絡機制,以安監處長為第一責任人的安全檢查網絡機制,迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規范化、效能化的安全管理新格局。認真落實《關于開展“雙基”建設的實施意見》和《白莊煤礦創建“雙基”建設先進單位規劃》文件精神。并不斷強化基層班子建設;強化班組建設;強化安監隊伍建設。
三、突出超前預防,打造“精品”工程,筑牢安全生產的基礎
穩固基礎,追求礦井安全質量標準化持續動態達標。在礦井安全質量標準化建設中,提出了認識高起點、工作高標準、落實高效率的“三高”理念,始終追求動態達標,平時抓,抓平時,長抓不懈。在質量驗收方面,全礦干部職工中不斷強化“工程質量不提高就是倒退”的安全質量理念,采取了內部挖潛、外出取經“雙管齊下”的方式,認真開展了爭創安全質量標準化“精品工程”活動。在內部挖潛上,將井下現場分成六條線,分別落實責任,進行了高標準的專業檢查和“精品工程”自檢驗收,大力選樹典型,組織各采掘區長到我礦質量、面貌搞得比較好的單位參觀學習,對比查找自身不足,增強了其搞好質量的壓力感。同時,在安全質量標準化工作上,積極外出學習,借鑒兄弟單位先進經驗,創出了高標準的“亮點”工程。
突出重點,強化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現場無隱患,行為無違章、安全無事故”的“四無”要求,礦上由總工程師組織每周排查一次,各專業、調度、安監處每天一排查,各生產區隊每班由值班人員排查一次。做到了措施、人員、時間、獎罰“四落實”,同時安排復查、驗收,直至消除隱患。加強了對“薄弱人物”的管理。
加大投入,提高安全裝備技術水平,為安全生產創造條件。要抓住市場好轉、企業效益提高的有利時機,不斷加大對安全生產的投入。狠抓落實,嚴格考核,突出監督檢查的實效性。各類檢查嚴格按照“十抓”和“雙十”預警系統以及程序化檢查法,每次組織大型檢查后都立即召開匯報會,由區隊干部匯報現場存在的問題及處理措施,檢查人員對區隊匯報情況進行核實。安監處、調度室組織人員對問題的處理進行復查,做到了檢查與復查整改相結合,“一桿子插到底”,直至把問題解決,真正在安全檢查上形成一個有始而終的閉環系統。
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