為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防、控制和消除電鍍企業(yè)職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的安全、健康及其相關(guān)權(quán)益，我們采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查的方法，對(duì)受委托的27家電鍍企業(yè)開展了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)中的存在問題與對(duì)策報(bào)告如下。

　　1電鍍企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)中的存在問題

　　1．1職業(yè)衛(wèi)生管理不到位，措施不落實(shí)由于地方政府對(duì)電鍍企業(yè)的宏觀控制，對(duì)新增電鍍企業(yè)不再進(jìn)行審批，因此，電鍍企業(yè)的存在出現(xiàn)多樣形式，有掛靠電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)又單獨(dú)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的；有掛靠電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的；還有分車間承包經(jīng)營(yíng)的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上的多樣性，造成管理層次增加，責(zé)任不明確，管理不到位。有的管理內(nèi)容、管理責(zé)任、管理措施法人代表明確了，掛靠經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、分車間承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者不了解、不熟悉，以致職業(yè)衛(wèi)生管理措施不落實(shí)。

　　1．2生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境條件差生產(chǎn)車間破舊不堪，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，廠容廠貌臟、亂、差。電鍍生產(chǎn)過程中使用的酸、鹼強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)建筑物、生產(chǎn)設(shè)備的腐蝕在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中顯而易見。有的電鍍企業(yè)生產(chǎn)車間使用鋼結(jié)構(gòu)的人字梁、窗戶，已經(jīng)被酸、鹼化學(xué)品腐蝕成根根筋骨，形成了大量的職業(yè)安全隱患。有的電鍍車間窗戶幾乎沒有一塊完整的擋風(fēng)玻璃，墻體腐蝕剝落，車間地面凹凸不平，生產(chǎn)設(shè)備、整流器銹跡斑斑。特別是有拋光生產(chǎn)工藝的，拋光車間的粉塵，地面的二次揚(yáng)塵造成的職業(yè)病危害尤為嚴(yán)重。

　　1．3職業(yè)病危害因素檢測(cè)合格率低，職業(yè)病危害嚴(yán)重經(jīng)過對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格率為67．9％。合格率低的主要原因是生產(chǎn)車間的空間狹小，房屋缺少高度、跨度，車間上方未設(shè)置通風(fēng)換氣窗口，車間內(nèi)通風(fēng)不良。產(chǎn)生有毒或刺激性氣體的作業(yè)崗位未設(shè)置機(jī)械吸風(fēng)裝置，拋光車間未設(shè)置除塵裝置。有的電鍍企業(yè)不注重防護(hù)設(shè)施的維修保養(yǎng)，防護(hù)設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)設(shè)施形同虛設(shè)，造成工作場(chǎng)所空氣中職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低，職業(yè)損害檢出率高，給勞動(dòng)者的健康造成威脅從評(píng)價(jià)企業(yè)開展職業(yè)健康檢查的資料中分析，體檢率為63．9％，鼻中隔穿孔的檢出率為1．12％。形成職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低，職業(yè)損害檢出率高的主要原因，首先，從事有毒有害的作業(yè)人員大多是外地流動(dòng)人口，這些人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作不穩(wěn)定，多數(shù)沒有開展上崗前的體檢和在崗體檢。而且，企業(yè)因考慮節(jié)約體檢經(jīng)費(fèi)的開支，應(yīng)檢對(duì)象控制的比較嚴(yán)格，造成職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低。其次，電鍍企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，機(jī)械化程度低，仍然停留在原始的手工操作，作業(yè)人員長(zhǎng)期在通風(fēng)不良，防護(hù)設(shè)施不全，作業(yè)條件差的環(huán)境下工作，造成職業(yè)損害檢出率偏高，損害了勞動(dòng)者的健康。

　　1．5職業(yè)衛(wèi)生制度不健全，輔助用房、應(yīng)急措施不完善，整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理滯后不少評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)《職業(yè)病防治法》賦予企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)沒有落實(shí)，職業(yè)病危害申報(bào)、危害告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度不完善，有的企業(yè)甚至對(duì)這些職業(yè)衛(wèi)生制度還缺乏了解。

　　另外，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置的更衣室、盥洗室、休息室、婦女衛(wèi)生室、浴室或淋浴室等輔助用房不齊全[1]，使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置的警示標(biāo)識(shí)沒有針對(duì)性，應(yīng)急措施、應(yīng)急設(shè)備不健全，沒有配備應(yīng)急沖淋裝置，作業(yè)場(chǎng)所沒有必要的救治藥品等，整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理還不能滿足職業(yè)病防治的需要。

　　2對(duì)策與措施

　　2．1重視法律法規(guī)的落實(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《職業(yè)病防治法》，熟悉和掌握有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動(dòng)者安全使用有毒物品作業(yè)的知識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確企業(yè)法人代表、租賃經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)安全員、車間負(fù)責(zé)人、作業(yè)工人的責(zé)任，防止職業(yè)中毒的發(fā)生。

　　2．2加強(qiáng)職業(yè)病危害的前期預(yù)防擬建建筑物位置、道路、衛(wèi)生防護(hù)、綠化等內(nèi)容，必須滿足建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的要求。生產(chǎn)車間必須有足夠的空間，對(duì)散發(fā)有毒或刺激性氣體的作業(yè)場(chǎng)所屋頂必須設(shè)置氣窗、氣頂，車間兩側(cè)側(cè)窗要便于開啟，便于全面地自然通風(fēng)。

　　2．3重視防塵、防毒設(shè)施的應(yīng)用對(duì)易產(chǎn)生粉塵、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工作場(chǎng)所，除了應(yīng)加強(qiáng)自然通風(fēng)以外，還必須在產(chǎn)生有毒或刺激性氣體的作業(yè)崗位安裝機(jī)械吸風(fēng)裝置。拋光車間必須安裝除塵裝置，以有效地降低工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度。

　　同時(shí)，要加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的維修保養(yǎng)，確保防護(hù)設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2．4重視生產(chǎn)環(huán)境清理和工業(yè)廢水排放對(duì)易產(chǎn)生粉塵、使用酸鹼等強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品的工作場(chǎng)所，應(yīng)保持地面平整光滑，便于清掃。生產(chǎn)車間應(yīng)有沖洗地面、墻壁的設(shè)施，有坡向排水系統(tǒng)，確保電鍍廢液能夠納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理后合格排放。

　　2．5要設(shè)立公告欄和警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防護(hù)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示，警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備應(yīng)急沖淋裝置、救治藥品等器械物品。在日常工作中應(yīng)為勞動(dòng)者提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促使用。

　　2．6應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，認(rèn)真組織職工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。尤其要加強(qiáng)外地打工人員的管理，要把接觸職業(yè)病危害因素的外地打工人員列入職業(yè)健康檢查的對(duì)象，統(tǒng)一管理。

　　3討論

　　3．1對(duì)使用可能產(chǎn)生危害程度為“高度和極度危害”化學(xué)物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)視為嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目[2]目前電鍍企業(yè)生產(chǎn)過程中大多使用極度危害的氰化鈉、氰化鉀、三氧化鉻等危險(xiǎn)化學(xué)品[3]，因此，必須按照《職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的要求，按照可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治的管理。

　　3．2電鍍企業(yè)是環(huán)境污染、職業(yè)病危害比較嚴(yán)重的企業(yè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政等職能部門要加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，要改變電鍍生產(chǎn)作坊式的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)沒有電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)且不具備一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力的小型企業(yè)要實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；對(duì)雖有電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)亦要加大整改力度，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷改善生產(chǎn)條件，提高機(jī)械化、自動(dòng)化的水平。

　　4參考文獻(xiàn)

　　[1]GBZ1—2002．工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)．

　　[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法．2002．

　　[3]GB5044—85．職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)．