處置危險廢物，就是生產經營及有關服務單位在生產、經營、運輸、儲存和使用危險物品過程中，由于種種原因，對不再需要、使用或廢棄、過期的危險物品及其包裝物、容器等，按照國家規定，采取科學的手段和方法，進行有害危險物質的安全和無害化處理，已清除或盡可能減輕其危險成份對安全、健康和環境的影響。  

    我國有關法律、法規和國家標準或者行業標準對此均有明確的規定和要求。((中華人民共和國固體廢物污染環境防治法)((危險化學品安全管理條例)和《中華人民共和國安全生產法》都對處置廢棄危險化學物品的安全作了嚴格規定，將處置安全與生產、經營、運輸、儲存、使用安全同等對待。

    危險廢物仍具有易燃易爆、有毒有害等危險因素，不可能在短期內消除，一遇反應條件就會冷不防殺個“回馬槍”。如果在處置過程中稍有不慎，管理、防護、處置不當，就會污染環境、破壞資源，并留下嚴重的事故隱患，威脅人們的健康和社會公共安全，甚至引發火災、爆炸、中毒等重大事故。人們稱危險廢物為“不定時炸彈”、“看不見的毒劑”，十分形象。因此，危險廢物的處置安全是生產、經營、使用安全的延伸，是危險物品安全管理的一個重要環節。  

一、危險廢物  的處置-r作存在的主要問題 

1．危險廢物處置管理不到位 

    一些企業嚴重不負責任，沒有制定完善的管理制度，無人專管，不按規定及時向有關部門申報登記，也不及時到專業單位進行處理，甚至長期存放。 

2．流向社會現象嚴重   

    有些單位如建筑隊、裝修隊，對危險廢物視同一般廢物任意拋棄、變賣，加之失盜，使大量危險廢物去向不明，流入社會和市場。

3．危險廢物無人看管，任人亂用

    有的單位對危險廢物的容器長期不作處理，被不知情者挪作他用。某化工單位使用過的甲醛桶擺在院內多年無人看管，一次電焊作業中競被焊工作為搭設物，踩在上面登高焊接，結果不慎將焊鉗與其接觸，并擊穿甲醛桶，引發爆炸，焊工當場被炸身亡。  

4．將危險廢物委托無證單位或個人進行處置 

    危險廢物處置必須經由環保部門認定的專業單位處理，但有些單位為圖省錢委托給無許可證的單位、個人收集和處置，造成隱患和危害。  

5．廢品收購市場隨意收集、貯存、處置危險廢物   

    一些廢品收購人員和廢品收購站違規經營危險廢物，將危險廢物與其他廢物混堆存放，隨意處置，不時引發事故。 

6．社會公眾撿到危險廢物盲目處置 

    由于缺乏相關知識，信息不暢，公眾對撿拾到的危險廢物不是上交公安部門，而是自行處理。某市一務工人員試圖將撿拾到的稀料桶殘留物燒盡后變賣廢鐵桶，結果燃起大火，發生爆炸。

7．轉產、停產、停業或解散的企業對危險廢物擅自處理 

    這些企業一般只有少數人員留守看護，對企業的大量危險廢物疏于管理。更有甚者，不經申報批準和監督檢查就擅自處理，留下嚴重的事故隱患。2004年1月15日，齊齊哈爾市建華區高頭村發生嚴重氯氣泄漏事故，涉及村民2000多人，130多人被感染受害。這起事故就是原齊齊哈爾制藥廠1992年倒閉后，留守廠長為給職工發錢，違反國家規定，擅自將廠內17只廢棄液氯鋼瓶出售給無業人員，無業人員在高頭村外打開瓶口，毒氣漫開所致。   

8．以危險廢物為原料制造日用品 

    部分危險廢物流入市場后，為一些不法經營者利用，回收加工成日用品銷旨，對消費者造成嚴重危害。河北省文茭縣一些個體經營者用廢棄醫用輸液管、芪藥罐等作原料，不做消毒直接加工成塑料食品袋。

    危險廢物處置安全管理中存在的上盎問題，對社會公共安全造成極為嚴重駒隱患，及至發生事故。究其原因，有如下幾點：

    首先，一些產生危險廢物的單位嚴重缺乏社會公共安全意識，重經濟利益，弳廢棄處置。這些單位認為危險廢物的處置花錢費力沒有任何效益，嚴重輕視危險廢物的處置安全，不考慮其對環境、社會及公眾的危害。

    其次，企業員工、社會公眾普遍缺乏必要的危險物品安全知識。尤其是一些小企業、個體戶，危險物品相關知識知之甚少，只管使用、不知其害，常常把危險廢物視同一般廢物任意拋棄。社會公眾由于信息不暢，不了解危險廢物的嚴重危害性，甚至缺乏必要的常識，好奇僥幸，亂撿亂拋。 

    再次，廢品收購市場秩序混亂，缺乏規范的組織管理。不少廢品收購站系無證經營，未經培訓，缺乏專業知識和技術，也不對收購人員進行必要的教育，卻見利就圖，亂收購、亂堆放、亂處置。而廢品收購人員文化水平普遍不高，流動性大，難于組織管理。

    最后，危險廢物量大復雜，沒有引起全社會的足夠重視。隨著經濟的快速發展和城鎮建設的加快，各地危險廢物產生的渠道多、數量大、種類雜，加之生產、經營、使用與處置的社會管理沒有形成有機銜接，城市集中處置設施相對滯后。同時，有關危險廢物處置的相關政策、信息不暢，公眾安全常識宣傳教育不夠等，也是造成上述問題的重要原因。

二．加強危險廢物處置的安全管理

    加強危險廢物處置的安全管理，既是一項重要的安全生產工作，也涉及社會管理的各個方面，必須重點突出，綜合管理。當前，應著重抓好以下幾個方面： 

1．嚴格控制源頭，加強產生危險廢物單位的安全管理  

    這是危險廢物處置安全管理的重點和關鍵。在危險物品生產、經營、運輸、儲存及使用單位安全評估、安全認證中，把產生并處置危險廢物的安全管理條件列入，使所有產生并處置危險廢物的單位都必須嚴格執行《安全生產法》第32條關于處置危險廢物“必須執行有關法律法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管tN'’的規定，把危險廢物的處置安全自覺列為單位安全管理的重要內容，健全制度，嚴格管理，專人負責，加強培訓。要掌握科學處置的知識和技術，糾正把危險廢物不當危險物品看待的錯誤傾向，對其嚴加控制保管，嚴格按規定收集、貯存和處置。特別是轉產、停產、停業或解散的單位，必須采取有效措施，處置方案報有關部門，接受監督檢查，不留事故隱患。  

2．面向社會公眾，廣泛進行危險廢物處置安全的宣傳教育 

    各種新聞媒體和專業宣教機構，要運用各種方式，廣泛宣傳有關法律、法規和危險廢物處置的安全知識，增強公眾的法制意識和安全意識，做到對危險廢物嚴加防范，遇到、撿到危險廢物立即報告、上交公安部門。特別應結合危險廢物處置不當引發的火災、爆炸、中毒事故案例，對廣大群眾及時進行警示性教育。 

3．認真組織管理，規范廢品收購市場秩序  

    對廢品收購市場不規范、嚴重影響危險廢物處置安全管理的現象不容忽視。廢品收購市場的主管部門應與有關部門緊密配合，加強組織管理，使收購站依法持證經營，規范內部安全管理，建立健全安全責任制。特別是從事收集、貯存、處置危險廢物的單位，必須經縣級以上環保行政主管部門批準，嚴禁無證、違規經營。同時，應重視從業人員的培訓，做到持證上崗，文明從業，嚴禁違規收購、處置危險廢物，對遇到、撿到的危險廢物應立即按規定報告、上交公安部門，由專門機構處置。 

4．加強綜合監管，嚴防危險廢物處置過程中的無序流動，杜絕事故的發生  

    各地區、各有關部門應嚴格履行安全監管職責，大力協同配合，綜合監管危險廢物的產生單位、廢品收購市場和公眾的安全管理，特別是要加強轉產、停產、停業或解散單位對危險廢物處置的安全監管，認真做好危險廢物的申報登記管理和處置工作，堅決糾正各單位不負責任、隨意處置的行為。各社會基層組織和單位，要把危險廢物的處置安全列為社會治安綜合管理的重要內容，形成全社會齊抓共管的局面，及時發現、堅決消除危險廢物處置中影響社會公共安全的重大隱患。綜合監管中，應堅持“誰主管，誰負責”的原則，對那些在處置危險廢物中不負責任，不加強管理，隨意處置，甚至丟失被盜的個人和單位要嚴肅處理；對在處置危險廢物中發生事故的，要追究有關責任人的法律責任。 

5．重視基礎工作，加快處置危險廢物專門機構、隊伍、設施的建設  

    要從根本上解決處置危險廢物中存在的問題，各地區、各有關部門必須進行投入，建立專門機構和隊伍，搞好社會化服務，建設危險廢物的處置設施，使其做到集中安全收集、貯存和處置。只有這樣，才能從根本上保證危險廢物的處置安全。國家已出臺《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》，按照規劃要求，將加大投資力度，吸引社會投資，在3年內投入149．2億元建設綜合性危險廢物處理中心31個、醫療廢物集中處理設施300個、省級危險廢物登記交換中心，組建全國性危險廢物交換及李故應急網絡等，規范收集、貯存，建立運輸系統和專業化隊伍，推進危險廢物安全處置的企業化、社會化運營。隨者這一規劃的貫徹實施，危險廢物處置雕安全管理將進一步加強，處置危險廢移中的安全將會有強有力的保障。