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油庫加油站事故報告與現場處置

2008-12-26   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  一、事故報告程序

  油庫加油站發生人身傷亡或火災爆炸事故,要及時、如實、準確地報告上級主管部門和當地人民政府有關部門。

  油庫加油站及時報告發生的事故,有利于政府部門或上級機關幫助企業及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,以及時組織專家進行事故調查,分析事故原因,吸取事故教訓,并提出防范措施,避免類似事故再次發生,同時教育廣大職工和領導干部,加強安全生產管理,嚴格執行規章,保障安全生產。

  發生事故后的報告程序如下:   

  (一)重傷、死亡和重大死亡事故報告程序

  國務院75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》第5條規定,“傷亡事故發生后,負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人!逼髽I負責人必須立即如實地將事故情況報告有關部門。企業一旦發生重大傷亡事故,應立即啟動事故應急救援預案所規定的程序,及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,同時向上級部門報告。根據國務院75號令第6.7條規定,企業負責人接到重傷、死亡和重大死亡事故報告后,應立即報告(24h以內)上級企業主管部門和當地安全生產監督管理部門、公安部門、檢察院和工會。企業主管部門和當地安全生產監督管理部門接到重傷、死亡和重大死亡事故報告后,應立即按系統上報,死亡事故報至省級企業主管部門和安全生產監督管理部門,重大死亡事故報至國務院行業主管部門和安全生產監督管理部門。

  (二)特大事故報告程序

  企業發生特大事故,其負責人應當按照國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》,立即將特大事故傷亡情況報告上級歸口管理部門和所在地人民政府,并于24h內寫出書面報告,包括事故發生時間、地點、單位、事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失,以及對事故原因的初步判斷和事故控制、救援措施等。由所在地省級政府安全管理部門上報國務院安全生產監督管理部門和有關部門。

  《安全生產法》第42條明確規定:“生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。”

  事故發生單位行政一把手要對事故報告的準確性和及時性負責任。如有隱瞞、虛報、謊報或者故意拖延不報的,除責成其補報外,還要對責任者給予處罰,情節嚴重的(如延誤搶救、擴大傷亡和經濟損失),要追究有關責任者的法律責任。《安全生產法》第13條規定:“國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人的法律責任。”

  但考慮到一些重大、特大事故涉及面廣,有些是事發單位無能為力,需要方方面面的支持、配合,政府有加強安全生產工作領導的責任。所以,第72條也規定“有關地方人民政府生產監督管理職責部門的負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。”

  事故報告、調查和處理是安全生產監督管理的一項重要內容,只有認真按照未查明事故原因不放過,未使事故責任者和群眾受到教育不放過,未吸取事故教訓并采取防范措施不放過,未追究事故責任不放過的“四不放過”原則,依法從嚴查處事故,才能吸取教訓,教育群眾,引以為戒,加強管理,從而杜絕類似事故重復發生,促進實現安全生產。圖11—1是根據《安全生產法》,結合油庫加油站

  事故實際,擬制的重大或特大事故報告程序,供參考。

 

  二、事故現場處置及其主要內容

  事故現場處置是事故調查的前期工作,目的是為了更好地營救事故受傷人員,并為保障事故調查人員的安全,保留事故現場原貌順利開展事故調查做好必要的準備。它主要包括以下內容。

  (一)現場緊急營救

  最先趕到事故現場的人員有義務盡其所能營救幸存者。如果有關搶救人員如醫生、消防隊已經到位,作為事故調查人員,其主要任務就是及時記錄事故遇難者尸體的位置和狀態,受傷者的位置和逃離危險的路線,照相及勾畫現場草圖。同時告誡救護人員必須記下他們最初看到的情況,包括傷亡者的位置、姿勢,移動過的物體的原來位置等。這些對于事故調查中確定事故原點非常有用。

  (二)事故現場緊急搶救

  最先趕到事故現場的人員除了營救幸存者外,也可能搶救財產。這是事故調查人員要特別注意告誡搶險人員除必要的搶救外,一般應使現場盡可能地原封不動。如果因搶救而移動,則要作好記錄,并記住搶救和移動人員的名字,以備事故調查時進一步查證。

  (三)現場危險分析

  進入事故現場前,必須采取詢問有關人員和觀察現場全貌等方法,對現場情況作初步了解。了解燃燒爆炸物質名稱、建筑物破壞程度、附近還有什么危險物品、有毒物品等。只有做出準確的分析判斷,才能采取必要的控制措施,防止進一步傷害和破壞。同時也有利于制定事故調查計劃。   

  (四)維護現場秩序和做好現場保護

  維護現場秩序和做好現場保護,對于下一步事故調查中收集物證與人證非常重要。有些事故發生后除了搶救人員外,還有圍觀人員,這就要求企業保衛部門出面維持秩序并保護現場。對于有些容易消失的物證,如血跡、痕跡、液體、碎片等,要用事先準備好的樣品袋、瓶子、標簽等收集和保存起來。

  (五)做好當事人和目擊者的保護

  當事人或目擊者都可能是未來的人證,要注意對他們的保護,并注意記下他們的名字、單位或地址,還要盡量避免他們之間溝通交流。這是因為任何事故的發生都是意外的,人們是沒有心理準備的,事故前一剎那他們看到、聽到、感覺到的東西往往可以反映一些真實東西。但如果他們做了交流,受到外人干擾,甚至受到某些別有用心的人的暗示之后,所作證言的可信度就差了。

  (六)油庫加油站發生著火爆炸應進行如下應急處置

  1.發生著火的應急處置。油罐爆炸著火、輸油管線破裂著火,應立即停止輸送作業,關閉相關閥門,切斷油源。

  2.發生著火爆炸事故后,首先應立即搶救受傷人員,同時利用現場滅火器材進行滅火,并向上級報告。

  3.如發生人員中毒、受傷時,使中毒和受傷人員離開危險場所,并采取急救措施。

  4.參加搶救的同志要舍己為人,但不能盲目行動,應盡量從上風方向進行搶救或滅火。如果是到地下室或閥門井下搶救人,最好帶上空氣呼吸器,系好繩子和安全帶,并帶上一條系好繩子的安全帶,以便將被救人系好由他人提上去。

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