2005年5月3日，巴基斯坦東部城市拉合爾一家液化石油氣站發(fā)生液化石油氣罐爆炸事故，除發(fā)生爆炸的建筑物坍塌外，鄰近的兩座二層樓房也在爆炸中坍塌，現(xiàn)場夷為平地，死亡20多人。爆炸原因是因?yàn)楣と藢⒋蠊拗械囊夯瘹庾⑷胄」迺r(shí)，操作不當(dāng)導(dǎo)致泄漏引起的。這起事故影響很大，我國由于液化石油氣站管理不當(dāng)，鋼瓶超重等問題造成的事故也很多，急需引起高度重視。
近幾年來，液化石油氣以其高效、清潔、熱值高和儲運(yùn)便利等特點(diǎn)逐漸被人們接受，使用越來越多，與之配套的液化石油氣站也在全國各地大量的出現(xiàn)。液化石油氣的易燃易爆特性，時(shí)刻提醒人們使用它要注意安全。而作為儲存大量液化石油氣的液化石油氣站，其危險(xiǎn)性更高。因此，做好液化石油氣站的火災(zāi)預(yù)防工作，是各級監(jiān)督管理部門和企業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
1 液化石油氣站常見的火災(zāi)隱患
1.1 站內(nèi)設(shè)施與站外建筑物的防火間距不足
液化石油氣站和四周建筑物的防火間距的目的在于一旦液化石油氣站發(fā)生爆炸起火事故，不殃及四周。大多數(shù)液化石油氣站初建時(shí)都選址在城區(qū)近郊或遠(yuǎn)郊，周圍都是空地，防火間距基本符合消防技術(shù)規(guī)范的要求。但隨著時(shí)間的推移，周圍的空地逐漸被住宅、廠房、辦公用房等建筑物占用，使原有的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防火間距縮小、變短，甚至沒有。造成間距不足的原因，我們分析主要有以下幾個(gè)方面：
一是城市規(guī)劃不周或沒有城市規(guī)劃的結(jié)果。在城市規(guī)劃前期，沒有預(yù)見到城市發(fā)展的速度，將液化石油氣站規(guī)劃在近郊，待城市發(fā)展加速后，為節(jié)約用地，不得以在液化石油氣站周圍規(guī)劃建筑；或是村鎮(zhèn)建設(shè)用地沒有規(guī)劃，任憑業(yè)主盲目建設(shè)，最后建設(shè)到液化石油氣站四周。
二是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的結(jié)果。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，加大站內(nèi)液化石油氣的儲存量，當(dāng)站內(nèi)儲氣量超過原批準(zhǔn)防火間距最大允許儲量上限時(shí)，站內(nèi)設(shè)施和四周建筑物的防火間距就由合格變成不足。上述隱患的存在，給四周建筑帶來了潛在的危險(xiǎn)，一旦發(fā)生爆炸起火事故，極易造成四周人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。
三是國家只對防火間距進(jìn)行了規(guī)定，并未對由誰負(fù)責(zé)留出防火間距作出明確規(guī)定，在實(shí)際工作中我們就多次遇到過這樣的糾紛。
1.2 站內(nèi)設(shè)施之間防火間距不足
站內(nèi)設(shè)施之間的防火間距是確保企業(yè)安全生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵，個(gè)別液化石油氣站擅自擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模或新建、改建建筑導(dǎo)致設(shè)施之間防火間距不足。如某一液化石油氣站為了節(jié)約用地，在毗鄰儲罐區(qū)的地方建設(shè)了一車庫，并將消防水池和儲罐區(qū)間的防火墻撤除。還有的液化石油氣站在泵房和灌瓶間的實(shí)體隔墻上設(shè)置窗口，自認(rèn)為是方便觀察，殊不知這恰恰違反了消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
1.3 防爆電氣設(shè)備不防爆，避雷設(shè)施不避雷
液化石油氣站對站內(nèi)電氣設(shè)備的防爆要求很高，個(gè)別單位由于長時(shí)間對電氣設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng)，致使防爆電氣設(shè)備的防爆墊和防爆開關(guān)等損壞脫落，不能起到防爆作用，更有甚者為節(jié)約資金，直接在灌瓶房和罐區(qū)內(nèi)使用普通電氣設(shè)備；還有的單位存在防雷設(shè)施缺少，或避雷針高度不夠，或避雷設(shè)施沒有接地等情況，均為火災(zāi)事故埋下了隱患。
1.4 消防設(shè)施的配備和設(shè)置達(dá)不到規(guī)范要求
《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定了各類液化石油氣站消防設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)液化石油氣站認(rèn)識不到消防設(shè)施的重要性，不配或少配滅火器，且隨意設(shè)置，擺出來做做樣子；滅火器缺乏維護(hù)保養(yǎng)，缺少配件或滅火器損壞，使器內(nèi)藥劑結(jié)塊或瓶內(nèi)貯氣溢出而不能正常使用；有的液化石油氣站消防水源得不到保障，雖然修建了消防水池，卻無水補(bǔ)充，池內(nèi)干枯長滿野草；有的液化石油氣站站內(nèi)并無自來水管網(wǎng)，卻設(shè)置了消火栓，掩耳盜鈴，騙人騙己；有的液化氣站按其儲量應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度檢測報(bào)警器和噴淋設(shè)施，而實(shí)際卻一無所有。
1.5 業(yè)主不重視安全工作，從業(yè)人員消防知識缺乏
業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不把安全工作放在首位，不能按照國家規(guī)定建立健全各類規(guī)章制度和檔案，常年不對設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，對監(jiān)管部門提出的問題僅在口頭予以落實(shí)；從業(yè)人員未經(jīng)過專門培訓(xùn)，不懂消防常識和有關(guān)液化石油氣專業(yè)知識，工作全靠經(jīng)驗(yàn)，常常進(jìn)行違章操作，如在泵房、儲罐區(qū)內(nèi)堆放雜物；泵房、灌瓶間等操作間使用鐵質(zhì)工具；進(jìn)出車輛不配備防火帽；在站外傾倒殘液；對不合格的液化氣鋼瓶予以充裝等。
2 液化石油氣站的防火對策
上述火災(zāi)隱患的存在，有的是客觀原因造成的，有的是主觀原因造成的，但不論是什么原因，都和監(jiān)管部門監(jiān)管不力及企業(yè)自身不重視有關(guān)，因此，要徹底消除火災(zāi)隱患，需要監(jiān)管部門和企業(yè)的共同努力。
2.1 各級監(jiān)管部門應(yīng)齊心協(xié)力，各自按照職責(zé)，共同督促企業(yè)整改火災(zāi)隱患
規(guī)劃、城建、技術(shù)監(jiān)督及燃?xì)夤芾淼炔块T不應(yīng)把火災(zāi)隱患的整改僅當(dāng)成消防部門的事情，應(yīng)和消防部門相互協(xié)作，齊抓共管；消防部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同解決。
2.2 依照火災(zāi)隱患成因，分別制定出整改計(jì)劃和措施
根據(jù)造成火災(zāi)隱患的原因不同，制定不同的整改計(jì)劃和措施。對于企業(yè)自身的，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。一要加強(qiáng)立法，在法律法規(guī)當(dāng)中明確預(yù)留防火間距的各方的責(zé)任，避免引起糾紛。二是對由于政府規(guī)劃引起的防火間距不足，由政府統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，給予企業(yè)必要的補(bǔ)償后，責(zé)令企業(yè)搬遷。三是對于業(yè)主盲目亂建造成的間距不足，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，撤除違法建筑。在整改已有火災(zāi)隱患的同時(shí)，要防止新的火災(zāi)隱患出現(xiàn)。
2.3 在做好整改的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的教育工作，提高企業(yè)的消防安全主體意識
各級監(jiān)管部門在督促企業(yè)進(jìn)行整改的同時(shí)，要加強(qiáng)對企業(yè)的教育，不僅僅給企業(yè)指出火災(zāi)隱患，還要向企業(yè)講明隱患的危害及形成原因，提高企業(yè)消除火災(zāi)隱患的主動性和預(yù)防火災(zāi)隱患的能力，逐步將政府大包大攬的監(jiān)管模式向企業(yè)自主管理的模式轉(zhuǎn)變。必要時(shí)，集中對消除火災(zāi)隱患不積極單位進(jìn)行處罰，以表明政府消除火災(zāi)隱患的決心并對企業(yè)起到宣傳和警示的作用。
2.4 企業(yè)應(yīng)提高消除火災(zāi)隱患的主動性和防范火災(zāi)隱患的能力
企業(yè)要改變認(rèn)識，切實(shí)認(rèn)識到火災(zāi)隱患存在的危害，對各監(jiān)管部門提出的問題主動有效地去解決；加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟悉規(guī)范和國家的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患；根據(jù)國家規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)行落實(shí)；落實(shí)安全專項(xiàng)資金，用于設(shè)備和消防安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，并定期邀請中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)安全狀況進(jìn)行評估；教育職工在工作中遵守安全操作規(guī)程，并保證特殊崗位員工持證上崗；在企業(yè)內(nèi)組建義務(wù)消防組織，用于日常檢查和事故的處理；每年組織全企業(yè)消防演練不少于兩次，切實(shí)讓每一名員工掌握其崗位職責(zé)和事故處理程序。