壓力管道是指生產、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備，它包括工業管道、公用管道、長輸管道三大類。在國際上，壓力管道的運輸是與鐵路、公路、水運、航空并列的五大運輸方式之一。世界上主要的經濟發達國家如美國、日本、德國等都把壓力管道與鍋爐壓力容器并為特種設備，實行國家安全監察。隨著我國國民經濟快速發展，石油化工等裝置中壓力管道逐步遞增，尤其像國家重點工程“西氣東輸”工程管道的建設，工業用氣和城市燃氣管道將得到快速發展，也必然導致事故發生的可能性增大。1996年2月18日，揚州發生一起戶外煤氣管道爆炸事故，導致19人死亡的特大事故，此后國家加快了實施安全監察的步伐，同年頒發了《壓力管道安全管理與監察規定》，對壓力管道實施安全監察與管理。
    鑒于壓力管道在經濟發展、社會生活中特殊的重要性、發生事故的危害性和有效遏制事故的復雜性，分析事故原因，探討杜絕或降低事故的對策日顯重要和必要。
    1．事故分析
    由于壓力管道安全監察與管理起步晚，事故總量明顯增加，據對全國213起事故不完全統計和分析，壓力管道事故主要涉及到五個方面原因：
    (1)設計原因。主要是選材不當，應力分析失誤(尤其是未能考慮管道熱應力)、管道振動加速裂紋等缺陷擴展導致失效，管道系統結構設計不符合法規標準和工藝要求，管道組成件和支承件選型不合理。2000年黑龍江省七臺河市某煤氣公司，因設計不合理，管道受壓斷裂，煤氣泄漏，死亡4人。
    (2)制造(閥門等附件)原因。主要是管道組成件制造缺陷引發事故。其中閥門、管件(三通、彎頭)、法蘭、墊片等是事故的源頭，管子厚薄不均，管材存在裂紋、夾渣、氣孔等嚴重缺陷，密封性能差，引起泄漏爆炸。浙江省建德市某公司，因管道閥門爆裂，死亡4人；1998年3月5日西安某公司因球罐排污密封面泄漏，在搶修過程中爆炸，造成12人死亡(其中7名是消防人員)。
    (3)安裝原因。主要是安裝單位質量體系失控，焊接質量低劣，違法違章施工，錯用材料和未實施安裝質量監檢而引發的事故。2000年北京某鋼廠，主蒸汽管道閥門與管道的焊接部位撕裂，發生爆炸，死亡6人；山東省萊蕪市某化工廠，管道用材錯誤發生爆炸，直接經濟損失100余萬元。
    (4)管理不善。主要是使用管理混亂，管理制度不全，違章操作，不按規定定期檢驗和檢修。1991年云南省通海縣某廠因違章操作，導致管道煤氣泄漏，致使2人中毒死亡。
    (5)管道腐蝕。腐蝕是導致管道失效的主要形式。主要原因是選材不當，防腐措施不妥，定檢不落實。1994年張家口市某廠一管道因腐蝕減薄穿孔泄漏引起爆炸，造成8人死亡的嚴重后果。
    此外，由于我國壓力管道安全監察與管理工作正在不斷探索，壓力管道安全技術問題研究與經濟發達國家相比還有不少差距，壓力管道的分類分級、安全狀況等級評定、埋地管道檢測和管道泄漏報警裝置等問題沒有得到有效解決，法規標準不夠完善，也是導致壓力管道事故發生的原因。
    2．對策探討
    綜上分析，壓力管道事故涉及到設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造等七個系統，要使壓力管道事故控制到最低限度，確保壓力管道經濟、安全運行，必須著眼于七個系統探討對策。
    壓力管道安全是一門系統工程，對壓力管道實施全過程、全方位、全系統的監察與管理，是我國加入WTO與國際接軌的需要；是有效遏制事故發生、保障人民生命和國家財產安全的需要。因此，不能只從個別系統著眼，七個系統是互為一體，互不分離的。壓力管道使用是中心，其他系統都是圍繞使用這一中心。設計、制造、安裝系統是確保壓力管道“優生”的前提，而安裝又是最重要的系統，設計、制造系統的問題都可以在安裝系統發現和整改；檢驗、修理和改造是壓力管道正常使用的有力保證，從而建立起一個科學的、完整的與國際接軌的壓力管道安全監察與管理體系。
    (1)對壓力管道設計、制造、安裝、檢驗單位實施資格許可，這是保證壓力管道質量的前提。資格許可是依據國家法律法規對設計、制造、安裝、檢驗等單位實施的強制性措施，是對其質量體系運轉情況、有關法規標準的執行情況、資源配置情況及其質量進行的綜合評價，它不同于通常的自愿的體系認證工作，因此，是認證工作不能替代的。
    (2)對壓力管道元件依法實行型式試驗。型式試驗是檢驗其是否符合產品標準的程度，是控制元件質量最直接的措施。事故分析表明，27.2％的事故是元件質量低劣造成的，因此，使用和安裝單位必須選用經國家安全注冊并取得AZ鋼印的管道元件，杜絕事故發生的源頭。江蘇省質量技術監督壓力管道元件型式試驗中心是國家授權的型式試驗單位。
    (3)對新建、擴建、改建的壓力管道安裝質量實施法定監督檢驗。壓力管道安裝是最重要的環節，壓力管道安裝質量監督檢驗是對壓力管道設計、制造系統的質量控制情況總的監督驗證，它不僅對安裝單位質量體系運轉情況進行監督檢查，而且還從設計、管道元件及管道材質、焊接工藝評定和焊接質量、無損檢測、壓力試驗等各環節進行嚴格檢驗，是確保安裝質量的主要手段。壓力管道安裝單位應到省(市)鍋爐壓力容器安全監察機構辦理開工報告審批手續。我所對陶氏化工工程壓力管道實施監督檢驗時，發現近4萬m管道材質不符合要求的重大問題，立即采取了糾正措施，消除了重大安全質量事故隱患，避免了約700萬元的經濟損失，受到業主的充分肯定。因此，監督檢驗既是法規的要求，又是安裝的要求。
    (4)抓住使用系統的安全監察和管理。使用單位應嚴格按照《規定》要求，落實壓力管道安全專(兼)職人員和機構，落實安全管理制度包括巡線檢查制度和各項操作規程，落實定期檢驗和檢修計劃，操作人員經培訓考核持證上崗，壓力管道逐步注冊登記。對易產生腐蝕的管道，應正確選材、設計以及良好的防護涂層，特殊情況下選用耐腐蝕非金屬材料，埋地管線同時采用陰極保護。
    (5)嚴格依法執行在用壓力管道定期檢驗制度。定期檢驗是及時發現和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的主要措施。目前，工業管道定期檢驗起步較早，檢驗法規標準日趨完善，定檢率不斷提高。而公用管道和長輸管道由于埋地、架空、穿越河流山川等原因，以及檢驗法規不全、檢測手段落后，故定檢率較低，也埋下較多的事故隱患。因此，未來的在用壓力管道檢測應重點在埋地管道檢測、在線檢測、壽命預測、安全評估、遠程監控和防護研究上取得進展，使壓力管道檢驗更加科學、可靠。
    (6)建立一套監察有序、管理科學的壓力管道法規標準體系。盡快頒實施在用壓力管道檢驗等法規，使壓力管道安全監察和管理逐步走上法制化、規范化的軌道。