隨著現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展，在社會生產和流通過程中，危險品貨物的品種數(shù)量在不斷增加，化學物品由于其分子結構和元素組成的不同而性質不同，其中具有爆炸、易然、毒害、腐蝕、放射性等危險性質的化學物品，也稱危險品。國家GB6944—86《危險貨物分類和品名編號》給出的定義是：“凡具有爆炸、易然、毒害、腐蝕、放射性等性質，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。”在道路運輸中，一旦發(fā)生事故，危害性大，除肇事者本人外，還危及到周圍群眾的安全，還危及到環(huán)境的污染，有的耕地還會幾年不能耕種等，造成的直接經濟損失與間接損失重大，有的不可估計。
　　黃巖是全國有名的化工基地，號稱“精細化工王國”之美譽，從事化工行業(yè)生產廠家遍及城鄉(xiāng)。危險品道路運輸同樣具有機動靈活，能實現(xiàn)“門對門，戶對戶”運輸，不受時間、空間的限制。故加強道路危險貨物運輸管理，需從源頭做起，化大力氣，抓好安全運輸管理工作和加大路面車輛動態(tài)監(jiān)管力度，降低或減少，甚至避免運輸事故的發(fā)生，有著十分重要意義。

　　一、道路危險品貨物運輸也存在的突出問題
　　目前，黃巖從事道路運輸危險品貨物運輸企業(yè)有兩家，共有車輛45輛，其中專用車21輛，184.2噸，員工85人，駕駛員從業(yè)資格證42人，押運員證41人。雖經這幾年的道路危險品貨物運輸專項治理，仍然存在著等級低、資質差、規(guī)模小及車輛掛靠等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、從業(yè)人員素質低，安全意識差。
　　從業(yè)人員整體文化素質低，尤其在企業(yè)中缺少經營管理、安全管理、機務管理的專業(yè)人才。大學文化程度只有1人，占總數(shù)的0.85%，中級職稱1人，初級職稱1人，高中文化程度11人，初中文化程度19人，高小文化程度54人，與現(xiàn)代道路危險品貨物運輸?shù)闹悄芑�要求尚存在著一定的差距。從業(yè)人員文化素質低，專業(yè)知識接受不了，連最基本的化學符號都不認識，再加上安全意識差，法制觀念不強，只管盲目運輸和裝卸，80%人員只認識滅火機，不會使用，根本份不清滅火機種類和性質，與現(xiàn)代道路危險品貨物運輸安全管理工作的要求相差較遠。自身安全防護意識差，搬運裝卸極毒危險品貨物時不戴防毒面具和防毒手套等防護物品。危險品貨物運輸車輛雖全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但相當部分車輛沒有較好運用，成為一種擺設。押運人員有時根本不知道自己的工作職責，既無應變能力，更無有效地應變措施，只會拿著運單和貨物清單辦個交接手續(xù)，是一個名副其實地陪駕員。
　　2、各項規(guī)章制度落實不到位。根據(jù)國家有關法律法規(guī)、條例、技術規(guī)范，企業(yè)也相對應制定一系列規(guī)章制度，因道路運輸?shù)牧鲃有浴Ⅰ{駛員的自主性，使危險品道路運輸安全管理難度大；危化企業(yè)的內部管理機制問題，企業(yè)對安全管理缺少方法，還是沿用原來的管理方法，但只是流于形式。相關專業(yè)隊伍沒有配備，從業(yè)人員還相當缺乏道路運輸危險品貨物運輸相關的專業(yè)知識，道路運輸危險品貨物運輸依然存在著較大的安全隱患，往往引發(fā)了事故的發(fā)生，嚴重危及人民群眾的生命和財產安全。
　　3、經營規(guī)模小，專業(yè)化程度低。根據(jù)黃巖目前現(xiàn)有危險品貨物運輸量和危險品貨物種類，專用運輸車輛較少，只有21輛，還不能滿足黃巖這個“精細化工王國”的道路危險品貨物運輸需求，一些大小汽車和簡易農用車承擔各種化工原料和化工產品運輸。這些車輛不但技術等級低，而且既老化又陳舊。在加上司機和押運員無從業(yè)資格證和危險品貨物運輸裝卸等操作證，存在著嚴重安全隱患。據(jù)了解，黃巖華達危險品運輸有限公車輛，大部分是社會掛靠車輛，專用安全設施器材配備跟不上，專職押運人員缺少，有時出車押運人員不夠，隨便叫一個人押運，以應付路上安全管理機關檢查，從業(yè)人員持證上崗還未達到一定的要求，危險品貨物運輸專業(yè)知識缺乏。

　　二、加強道路危險品貨物運輸管理工作的對策措施
　　道路危險品貨物運輸進行管理的目的，是在確保安全運輸?shù)脑瓌t下，滿足社會對道路危險品運輸?shù)男枨螅�同時獲得最佳的運輸經濟效益。因此，在加強道路危險品貨物運輸管理上主要應做好以下幾方面：
　　1、加強對運輸企業(yè)資質條件的認定
　　對道路危險品貨物運輸是技術性、專業(yè)性很強的特種運輸種類，對運輸企業(yè)的經營資質。車輛設施、安全管理規(guī)章制度，從業(yè)人員素質等有嚴格的要求。因此要嚴格執(zhí)行道路危險品貨物運輸經營許可制度和市場準入條件，保證道路危險品貨物運輸企業(yè)必須具備一定的資質條件和經營規(guī)模。
　　2、改善安全運輸條件，提高運輸技術水平
　　危險品貨物具有燃燒、爆炸等危險性質，這就決定了運輸車輛的結構，技術性能和裝備設施必須符合一些相應的特殊要求。汽車安全運輸?shù)奈镔|條件和技術主要包括：運輸車輛、裝卸設備及配套裝備的安全性、可靠性，以及這些車輛、設備的使用和按規(guī)定進行檢測、維護；運輸站場、倉儲設備和安全設備的狀況；貨物包裝、儲存、保管、扎等貨物作業(yè)標準的完善程度；勞動保護、制定和實施應爭措施和消防等工作的能力。改善安全運輸?shù)奈镔|條件，提高運輸技術水平是道路運輸危險品貨物運輸管理重要的內容。
　　車輛在行駛狀態(tài)下，必須嚴格遵守各類貨運車輛的最高時速標準，嚴格按照《中華人民共和國交通安全法》有關規(guī)定執(zhí)行，不得任意超速行駛，駕駛員需根據(jù)行駛路線狀況、車輛載貨量、車輛性能等實際情況自行掌握最佳經濟時速。按照交通部的要求車輛技術狀況必須達到一級車。建立與健全營運車輛技術檔案，實行制度化管理。推動技術進步和專業(yè)化運輸?shù)陌l(fā)展，實行規(guī)模經營、規(guī)范管理，徹底改變散、亂、小的現(xiàn)狀。從運輸生產和經營管理現(xiàn)代化方面，提高道路危險品貨物運輸?shù)陌踩�性和運輸經濟效益。
　　3、加強技術培訓，提高從業(yè)人員整體素質
　　世界上一切科學技術進步，一切物質財富的創(chuàng)造，一切社會生產力的發(fā)展，一切社會經濟系統(tǒng)的運行，都離不開人的服務、人的勞動與人的管理。一切都是“事在人為”。一個好的駕駛員能創(chuàng)造經濟效益，一個差的駕駛員，非但不會創(chuàng)造經濟效益，反而會帶來事故的災難。從業(yè)人員的業(yè)務素質，關系到道路危險品貨物運輸?shù)母黜椃�律、法�?guī)、規(guī)章、技術標準和作業(yè)規(guī)范能否嚴格執(zhí)行，各項安全管理措施能否落實到位。當前道路危險品貨物運輸從業(yè)人員多數(shù)素質偏低，不能完全適應危險品貨物運輸和管理工作的需要，個環(huán)節(jié)的不安全隱患道路危險品貨物運輸?shù)男姓�管理工作，使得對�?zhí)行法律、法規(guī)和運輸生產過程的監(jiān)督到不了位，這是當前管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。為了迅速提高道路危險品貨物運輸從業(yè)人員的素質。必須通過多渠道，采取多種形式，做好人才培訓工作，使駕駛員、押運員人人是技術熟練、責任性強、文化水平相對較高、道德修養(yǎng)性好的人員。
　　4、建立和健全各項規(guī)章制度，加強運輸過程動態(tài)監(jiān)督
　　道路危險品貨物運輸是技術業(yè)務復雜、安全條件要求高的特種貨物運輸。其品種繁多、運輸量大、范圍廣，生產流動分散。根據(jù)道路危險品貨物運輸?shù)膶嶋H情況，建立和健全規(guī)章制度，更加適應現(xiàn)代道路危險品貨物運輸管理的基本任務和要求。目前黃巖兩家危貨企業(yè)，結合本單位實際，已著手建立危險貨物安全運輸守則、危險化學品道路運輸應急事故救援預案、汽車駕駛員安全目標責任書等一系列制度。
　　在道路危險品貨物運輸安全方面，要加強科學技術研究和先進家戶的應用，運輸危險品貨物車輛上要引進先進管理手段。安全管理要做到組織落實。人員到位，要建立安全管理網絡，安全管理人員要根據(jù)變化而及時進行調整充實。安全管理要做到責任落實，要與駕駛員層層簽訂安全目標責任狀，把安全生產工作做到全員、全過程、全方位。按照企業(yè)規(guī)章制度，堅持嚴格考核的管理手段，違章必查，違制必究，重獎重罰，使各規(guī)章行之有效。同時，要應用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以建立里服務化、信息化手段等，提高哦哦管理水平，實行全程冬天監(jiān)督管理。
　　6、盡快建立道路危險品貨物運輸事故應急救援系統(tǒng)
　　道路危險品貨物運輸事故的發(fā)生，給國家和人民什么財產造成重大損失，業(yè)給道路交通、環(huán)境帶來污染。各企業(yè)雖然制定了事故應急救援方案，但面對事故發(fā)生還是會束手無策，管理被動。應急預案并不僅僅是一項制度，應把它落到實處，以減免道路危險品貨物運輸事故造成的損失，并預防事故的發(fā)生。
　　通過加強對道路外貨物運輸管理，實現(xiàn)道路危險品貨物運輸由資質合格，并具有一定規(guī)模的運輸專業(yè)公司集約化經營、使運輸車輛技術條件全部達標、設施設備明顯改善、從業(yè)人員持證上崗、操作流程符合規(guī)范安全生產制度健全、安全管理措施到位、企業(yè)經營和行政執(zhí)法行為規(guī)范的基本目標，以保證道路危險品貨物運輸?shù)陌踩�、有序，最大程度減少事故發(fā)生，促進黃巖區(qū)道路危險品貨物運輸事業(yè)的健康發(fā)展。