隨著市場經濟的不斷發展，商品生產和商品交換的需求日趨擴大，家庭作坊式的生產加工和沿街商業用房的開發利用發展迅猛，使個體、私營經濟日益活躍而逐漸成為政府鼓勵和支持的經濟類型。這種經濟類型雖然具有投資少、成本低、規模小、工藝簡單、經營方式靈活、撤資和變更方便等優點，但它也給消防安全帶來了嚴重威脅，主要表現為其所帶來的“三合一”場所的消防安全隱患十分突出，經常導致群死群傷惡性火災事故發生。
                                　　
　　據最新數據統計，2008年一季度全國共發生火災48882起，死亡611人，傷179人，直接財產損失2.8億元；其中“三合一”、“多合一”場所集中的個體私營企業發生火災1597起，死亡33人，受傷18人，直接財產損失3855萬元。由此可見，“三合一”場所已經成為當前火災損失中的“重災區”，“三合一”場所火災形勢不容樂觀，加強“三合一”場所的消防安全管理刻不容緩。當前，正值“三合一”場所隱患排查專項整治“回頭看”開展的如火如荼之時，本人就“三合一”場所的火災隱患形成、危害進行剖析，并提出相應的預防和整治對策，供讀者參考。
                               
　　“三合一”建筑在《中華人民共和國消防法》第二章第十五條中規定：“在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。”它主要表現為以下幾種：一、住宿與生產、倉儲、經營及的一種及以上使用功能違章混合設置在同一空間內即為“三合一”場所。二、人員住宿部分與商業、經營、加工作坊等場所間無防火分隔或者共用疏散樓梯的沿街商業門面建筑；三、桑拿、歌廳、舞廳等娛樂性經營場所內除了正常經營內部還設置有員工住宿的行為；四、居民住宅改建的家庭式作坊。這些場所在各地普遍存在，特別是在一些經濟欠發達的小城鎮、交通不便群眾消防意識較差的地區。
                                　　
　　一、“三合一”場所的成因：
                                　　
　　1、“三合一”場所主要存在于一些私營小業主、個體工商戶身上，因為他們靠做一些小本生意來維持生計，經營資金比較緊張，只能建立一些簡易的廠房，員工宿舍和加工區、生活區混設在一起，或者在城鎮、小商品批發市場等商業集中地租幾間門面房，有的將門面房前半部分作營業區，后半部分是廚房和住宿區，或者上面隔斷區是住宿區，下面是營業區和做飯區，或者白天把床折起來，夜晚打開床在營業區住宿。這些個體工商戶大多五花八門，五金、服裝、家具、雜貨銷售各行各業的都有涉及，而且材料都是一些易燃、可燃材料，極易發生火災事故，且發生火災后會產生大量的有毒物體，造成巨大的危害。另外，由于這些場所非常簡陋，疏散門被反鎖，消防設施缺乏，防火間距不足，一旦發生火災事故，后期不堪設想。
                                　　
　　2、此外由于個體、私營經濟的迅猛發展，在一些城市中，一些領導為了貪圖一時的經濟增長率，為了讓企業在最短時間內盡快“上馬”，消防審批手續就被簡單化或是干脆就忽視了，過不了關卻照樣投入使用，事后打聲招呼完事，導致了“先斬后奏”的情況屢見不鮮，
                                　　
　　3、排除企業在發展初期經營資本少，生產規模小，只能做最基本的生產性投資，無力建設或租用標準廠房和獨立的員工宿舍原因外，有的并不是資金和規模問題，而是由于業主防范意識淡薄，思想上麻痹大意，認為在不影響經營的前提下，住點人在里面沒有什么，還方便上下班和夜間加班，同時還又幫照顧了夜間店面的安全性。而住在里面的人，有不少是外來務工人員，總體文化素質差，而且并不富裕，對消防根本就不懂，能有個不要錢的地方住，他們就很滿足了。業主看重的是利益，二者結合在一起，也是“三合一”場所出現的一個很大原因。
                                　　
　　4、缺乏管理規劃，內部管理混亂。大多“三合一”場所都是臨街而建，或是藏匿在居民區里，較為分散，住宿、生產和倉庫毫無次序，混為一體。且用電用火知識匱乏，消防安全知識又淡薄，缺乏消防法制觀念，沒有行之有效的消防安全管理制度。生活區和車間宿舍內，原料、成品半成品隨意堆放，還美其名曰利用空間。
                                　　
　　5、有的“三合一”場所形成是業主擅自改變建筑的原有使用性質而造成的。本來申報時候是倉庫間，但是后來一段時間生產能力下降，或是員工多了，倉庫被一分為二，又住人又放東西，也是“三合一”場所形成的隱性問題
                                　　
　　二、“三合一”場所的火災危險特性和處置難點：
                                　　
　　1、防火條件簡單，建筑本身存在規劃布局不合理、防火間距不足、建筑耐火等級低，火災荷載大、疏散逃生條件差、消防設施缺乏等問題。這些原因大多是業主為了節約成本，將做飯、住宿和經營區混在一起的結果。如果一旦發生火災，首先消防車通道就是個難題，這也是很多時候我們消防隊到達后，望火興嘆，很難撲救的原因。
                                　　
　　2、內部和外部可利用的消防設施不足，自防自救能力差。火災發生后，人員被困，煙霧濃，地面周圍東西凌亂，為疏散和救人帶來了很多不便，容易失去和浪費寶貴的時間
                                　　
　　3、必要的消防知識不了解，往往小火可以就自行撲救的，卻將初期火災發展成了大火，將小災釀成了大災。
                                　　
　　4、店面廠房設置不合理，有的“三合一”場所毗鄰石油、化工和燃氣公司邊，給消防隊的撲救額外帶來難度，而且產生的“飛火”也容易造成二次災害。
                                　　
　　5、業主變動大，今來明去給消防隱患排查整治工作帶來了難度，同時對抗心理很強，而且在整治過程中，容易發生反彈，你緊下，他就好點，你松下，他就原來什么樣子還是什么樣子。另外，藏匿還很深，在檢查過程中，有的工作人員是住在木版的夾層中，很難發現，隱患也更大，出現情況更難逃生，嚴重影響救援工作開展。
                                　　
　　6、“三合一”場所一旦發生火災，財產損失和人員傷亡尤其是群死群傷發生幾率更會增大。本來是只燃燒住宿區的，現在住宿和倉庫在一起，由于用火或用電不慎，宿舍的損失加上倉庫里的原料成品半成品連續累加，損失翻倍；反過來，倉庫里住人，倉庫著火，也殃及人員，本不該傷亡的造成了傷亡。
                                　　
　　三、整治“三合一”場所的對策
                                　　
　　1、首先從“源頭”上做好遏制，充分發揮政府的管理職能，嚴格消防審批手續，同時對審批手續完成的單位做好定期的追蹤巡查工作，監督好審批時建筑的使用性質，對不符合現行規范的要堅決進行整改，一改到底，從源頭上杜絕“三合一”的形成。
                                　　
　　2、消防法規定：消防工作由國務院領導，公安機關負責，政府各職能部門相互配合。所以，堅持政府主推，協同各單位部門做好齊抓共管的局面，一起將“三合一”場所徹底得到預防和根治。
                                　　
　　3、不斷加大消防宣傳力度，做好消防安全知識的“六進”工作，提升大家的消防觀念，讓大家都知道“三合一”場所的巨大危害性，形成全社會共同抵御“三合一”場所的有利氛圍。
                                　　
　　4、嚴格執法，同時發揮好派出所的監管職能。對監督檢查中發現的“三合一”場所要堅持執法的高標準，敢于承擔一切，排除所有干擾，發現一起處理一起，處理一起就從嚴從重一起，能整改的立即馬上整改，整改不了的立即停業關門，對拒不配合的能停水停水，能停電的停電，夠拘留的拘留。同時協調派出所，定期對轄區“三合一”場所進行排查整治，督促落實整改措施。
                                　　
　　5、發揮社區城鎮專職消防隊員的作用，建立“三合一”場所名單和整改檔案，常抓不懈，做好“打持久戰”的思想準備。對“三合一”隱患監督檢查要做好不怕苦不怕累的思想，并且充分發揮專職消防隊的作用，讓其在“三合一”相對集中或是隱患較大地區流動起來，一旦發生火災，爭取在第一時間，最好在初期階段，將火撲滅在萌芽時期，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。同時，做好“三合一”場所的名單和檔案工作，做到對轄區內的“三合一”場所“一口清”，知其地、知其危險部位、知其經營工作人員數量，對整改了的要做好統計和宣傳表揚，對整改過程要處處關心指導，并由專人負責，明確責任，扎扎實實地推進“三合一”消防安全隱患排查整治工作，做好這項利國利民的大事。