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安全檢查表分析方法——消防管理分析

2008-08-12   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

   一.安全檢查表的定義與優點?

  (一)安全檢查表的定義?

  安全檢查表英文為Safety Check List,縮寫語為SCL,可簡稱為檢查表(CL)。?

  安全檢查表是一種實施安全檢查的項目要點明細表或備錄。通常是將被檢查的整個系統劃分為若干個子系統,對各個子系統進行分析,根據有關規范標準、生產和工程經驗以及事故經驗教訓等,查出容易發生事故的各種危險因素,并確定這些危險因素為需要檢查的項目(簡明語言列出要點),然后把這些檢查項目要點逐項編制成表,以備在安全檢查時,按既定項目進行檢查。?

  安全檢查表方法是一種定性的系統安全分析方法。國外在1945年以前就有人利用了這種方法。我國解放以來也有一些單位在安全管理方面采用了安全檢查表的方法,但是直到近幾年才進行系統的總結并加以推廣。安全檢查表在應用于工廠企業等的防火檢查工作時可稱為防火檢查表,在應用于建筑工程消防監督審核工作時可稱為建審檢查表。?

  (二)安全檢查表的優點?

  防火檢查是發現和消除火險隱患,落實消防措施,預防火災事故的重要工作。在以往的防火檢查過程中,往往缺乏系統的檢查抽綱,只憑檢查者的經驗進行檢查,因而存在很多缺點,例如,只檢查出一些表面的現象而忽略了重大的火險隱患;對某些復雜的系統遺漏許多檢查的項目;因檢查者知識和經驗不足而檢查不出火險隱患。采用安全檢查表進行防火檢查就可以改善防火檢查的效果。采用安全檢查表的方法大體歸納有如下優點:?

  1.能夠集中對檢查對象熟悉的工程技術人員、操作工人及消防保衛人員,一起預先編制安全檢查表,在集思廣益的基礎上,可以編制出比較系統和完整的安全檢查表,在檢查時可以避免漏檢。?

  2.針對不同的檢查對象和要求,編制相應的檢查表,可實現防火檢查的標準化和規范化。

  3.安全檢查表中標明檢查依據,對于貫徹執行有關規范標準將起到宣傳教育作用。可做到有法可依、依法檢查,避免檢查的隨意性和檢查失誤。?

  4.安全檢查表中列出的檢查內容要點用提問方式,檢查結果標明是否符合安全要求,這樣給人的印象比較深刻,能使人知道如何做才是正確的,因而可起到安全教育的作用。?

  5.安全檢查表方法可以和生產責任制相結合,對不同車間或班組,制定不同的檢查表,這樣可以分清責任,便于專人負責,改進存在的問題。?

  6.安全檢查表的方法簡明易懂,容易掌握,是建立在原有防火檢查方法基礎上的,因而便于推廣應用。另外,這種方法還可以為進一步采用事故樹分析等其他的系統防火安全分析方法及防火安全評價方法打下基礎。?

  二.安全檢查表的種類?

  (一)設計用安全檢查表?

  設計用安全檢查表供公安消防機構在實施建筑工程消防監督審核時使用,也可供建筑工程設計人員進行防火設計時自查使用。?

  建筑工程包括新建、擴建和改建的各類工業與民用建筑工程。工業建筑如化工廠、煉油廠、木材加工廠、糧食加工廠、紡織廠、機械制造廠、化學危險品倉庫、液化石油氣站、煤氣站、乙炔站等。民用建筑如住宅、辦公樓、學校、醫院、影劇院、商店、旅店等。在編制設計用安全檢查表時,一般應針對不同種類的建筑工程編制相應的檢查表。?

  設計用安全檢查表的內容應該系統、全面。主要包括:廠址選擇、平面布置、工藝過程的安全性、裝置的配置、建筑物與構筑物、安全裝置與設施、操作的安全性、危險物品的貯存與運輸、消防設施等方面。?

  (二)廠級安全檢查表?

  廠級安全檢查表可供公安消防機構對工廠企業進行定期或不定期消防監督檢查時使用,也可供工廠企業內部自查使用。在工廠企業消防保衛或安全技術部門對廠內自查的基礎上,公安消防機構還可去抽查或查閱廠內進行自查的原始記錄。?

  廠級安全檢查表的內容主要包括:廠區內各種產品的工藝和裝置的安全性、重點部位、主要安全裝置與設施、危險物品的儲存與運輸、消防設施、消防組織與制度等方面。?

  美國保險協會化工廠安全檢查表的內容包括如下9個方面:(1)工廠位置;(2)廠區平面布置;(3)構筑物;(4)物質;(5)工藝流程;(6)單元操作及貯運;(7)安全操作;(8)設備;(9)防災計劃。?

  日本自治省消防廳所屬聯合企業防災診斷委員會以石油聯合企業特別防災區里的企業為檢查對象,編制了聯合企業防災診斷表即廠級的安全檢查表,其內容包括如下6個方面:(1)建廠條件;(2)工藝流程的安全性;(3)設施的安全性;(4)防災設備;(5)防災活動;(6)防災管理。?

  (三)車間級安全檢查表?

  車間為工廠企業的下屬單位。車間級安全檢查表可供公安消防機構對工廠企業的重點車間進行消防監督檢查時使用,也可用于工廠消防保衛或安全技術部門對車間的巡回檢查或車間內部自查。?

  車間級安全檢查表的內容主要包括;工藝布置、安全通道、安全標志、消防設施及操作管理等方面。?

  (四)工段及崗位級安全檢查表?

  工段及崗位為車間的下屬單位,某些建筑、安裝、維修等施工操作場所可屬于崗位。工段及崗位級安全檢查表可供公安消防機構對工廠企業重點部位進行檢查時使用,也可以用于工廠消防保衛或安全技術部門對廠內重點部位的巡回檢查,還可以用于車間對工段或崗位的日常檢查及防火安全教育。?

  工段及崗位級安全檢查表的內容要求具體、易行,應根據具體操作規程、異常情況處理措施及崗位防火安全責任制所要求的內容來確定。?

  (五)專業性安全檢查表?

  專業性安全檢查表可供公安消防機構對工廠企業進行某種專業性消防監督檢查時使用,例如,對滅火設施和器材的檢查驗收,對工廠企業各級領導和操作人員防火安全態度的檢查,配合政府中勞動保護安全監察機關對鍋爐、壓力容器、氣瓶的安全檢查等。工廠企業安全技術和消防保衛部門可利用這種專業性安全檢查表對本單位的重要設備或器材進行定期檢查。?

  三.安全檢查表的編制及使用方法?

  安全檢查表應依靠熟悉檢查對象的人員參加編制。除設計用安全檢查表主要由有經驗的建審人員編制外,其他各類安全檢查表一般都要依靠生產技術人員、現場的操作人員、專職的安全技術人員以及消防保衛人員共同參加編制。?

  安全檢查表在應用中存在著多種格式,表中給出或多或少的欄目。設計用安全檢查表即建審檢查表的格式參照表5—3。為了使用方便,建審檢查表還可增加有關的說明欄目編入表的上方,如建設單位、建筑項目、占地面積、建筑面積、建筑地址、工程總造價、設計單位、主要設計人、承建單位及負責人等欄目。廠級安全檢查表的格式參照表5—4,車間用、工段及崗位用以及專業性安全檢查表的格式也可參照表5—4。?

  表5—3和表5—4中列出的欄目包括檢查依據,這有利于依法檢查。根據實際情況,這兩個表可合并某些欄目,如檢查合格標準并入檢查內容要點,檢查處理意見并入備注,對于工段和崗位級檢查表及專業性安全檢查表,有時可把檢查分類項目與檢查合格標準并入檢查內容要點。實際中應用的安全檢查表可只列四個欄目,即檢查分類項目,檢查內容要點,檢查結果,備注。工段和崗位級檢查表及專業性安全檢查表有時只列檢查內容要點及檢查結果兩個欄目。這兩類安全檢查表未列入檢查依據欄目時,一般可稱為提醒型安全檢查表。

表5—3 ××建審檢查表

檢查分類項目

檢查內容要點

檢查合格標準

檢查

依據

檢查結果

 

是(3

否(5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

記 事

 

被檢

查人

(簽字)

     

檢查人

(簽字)

     

表5—4   ××廠防火檢查表

檢查分類項目

檢查內容要點

檢查合格標準

檢查

依據

檢查結果

檢查處理意見

 

是(3

否(5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

記 事

 

被檢查單位及負責人

(簽字)

     

檢查機關

及檢查人

(簽字)

     

  安全檢查表中的檢查分類項目、檢查內容要點、檢查合格標準和檢查依據等欄目應預先編入表中,檢查結果、檢查處理意見、備注以及記事、檢查日期、被檢查單位及負責人,檢查機關及檢查人等欄目在檢查過程中填入表中。下面對安全檢查表中各欄目內容的編制與填寫方法做一簡要介紹。?

  1.檢查分類項目:指被檢查系統中劃分出的子系統(或稱分系統)。它可以是檢查內容的分類,也可以是被檢查工廠企業的行政或區域劃分,如對某一工廠的檢查,這一欄目內可編入廠區及建筑物、作業現場、生產工藝過程、生產裝置與設備、消防設施、消防組織與制度等;這一欄目內也可編入一車間、二車間、變配電站、辦公樓、食堂、鍋爐房等。設計用安全檢查表中的這一欄目可參照有關規范標準的章節名稱進行編制。其他安全檢查表也可參考有關規范標準的章節名稱編制這一欄目。?

  2.檢查內容要點:用簡明準確的語言歸納出具體檢查項目。此欄內必須包括系統的全部檢查項目,不能忽略那些主要的危險因素。例如對油庫進行防火檢查時,此欄應對應檢查分類項目欄目,即檢查分類項目可編入“庫區平面布置”,檢查內容要點可編入“油庫出入口數目”,檢查合格標準欄目可編入“≮2個”。若檢查合格標準欄目與檢查內容要點欄目合并成一欄時,可編入“油庫出入口數目不少于2個”,用提問方式,如“油庫出入口數目是否不少于2個?”?

  3.檢查合格標準:此欄目與檢查內容要點欄目相對應,列出符合安全規定的合格標準,例如,檢查內容要點欄目列出“油庫出入口數目”,此欄內應列出“不少于2個”或“≮2個”。此欄通常可并入檢查內容要點

  4.檢查依據:此欄應標明在編制檢查內容要點和檢查合格標準時所遵循或參考的依據。檢查依據應包括下面三方面的內容:有關規范、規程、標準、規定等;生產或工程的科學經驗;國內外有關的事故案例經驗。通常此欄內應標明有關資料的名稱及章節或條款,對事故案例可列出發生事故的時間、地點、原因及損失等概況要點。例如:“《石油庫設計規范》第十條”,也可列出資料簡略名稱,另在記事欄目內注明資料全稱。?

  5.檢查結果:此欄一般分成“是”和“否”兩個欄,在檢查時,符合安全規定的在“是”欄內填入符號“√”,不符合安全規定的在“否”欄填入符號“×”。對于工段或崗位用安全檢查表,由于每天都需至少檢查一次,因此,檢查結果欄目可再分成5個欄目或31個欄目,每周或每月用一張檢查表。對于其他種類的安全檢查表,為了節省紙張,便于查閱對比,也可以在檢查結果欄目下方再劃分出若干個欄目,這樣可使一張檢查表能夠多次使用。?

  6.檢查處理意見:此欄在檢查時應參照檢查合格標準和實際情況填寫,要考慮到原則性與靈活性相結合,要比較具體地填寫火險隱患的整改措施。此欄還可填寫檢查結果及檢查處理意見向上級匯報的情況等。?

  7.備注與記事:這兩欄在檢查之前或檢查過程中可填寫某些補充說明。?

  除了設計用安全檢查表之外,其他各類安全檢查表結果欄目,根據需要還可改為檢查評分結果欄目,由此制出安全檢查評分表,這方面內容將在以后的定性防火安全評價中專門介紹。

  在編制和使用安全檢查表時,一般應注意以下幾點: 

  (1)要分清檢查對象的責任,各類檢查表不宜通用;(2)檢查內容要點和檢查合格標準欄內給出的文字,表達要簡明扼要、科學準確、避免重復、突出重點要害部位;(3)檢查者應認真負責,對火險隱患應及時處理或向上級反映,充分發揮安全檢查表的作用。?

  四、安全檢查表應用舉例?

  國內外對安全檢查表的應用十分廣泛,某些工廠企業編制了許多實用有效的安全檢查表。下面的舉例,一般只列出檢查分類項目和檢查內容要點及檢查合格標準的欄目內容,都屬于提醒型安全檢查表。在參考應用這些檢查表時,還應結合具體檢查對象的實際情況,增刪某些檢查項目。根據需要還可增加檢查依據等欄目,編制成規范型安全檢查表。應該指出,為了針對某一具體檢查對象編制出一份實用有效的安全檢查表,這需要經過大量的實踐,在實踐中不斷修改和完善。?

  (一)廠級安全檢查表應用舉例?

  由于工廠的大小不同,危險性因素的多少不同,以及安全水平要求的高低不同,所以,廠級安全檢查表中的檢查分類項目和檢查內容要點也有多有少。

  我國化學工業部頒發的廠級安全檢查表,其中的檢查分類項目包括:(1)規程制度的檢查;(2)勞動者的安全檢查;(3)現場工藝管理的檢查;(4)設備檢修安全檢查;(5)儲運安全檢查;(6)防護和消防器材的檢查;(7)廠區一般安全檢查;(8)設備安全管理檢查;(9)領導安全思想的檢查。其中的檢查內容要點共有97項。

  美國菲利浦石油公司針對勘探和生產部門編制的安全和消防檢查表,其中檢查分類項目包括:(1)辦公室;(2)實驗室;(3)消防間;(4)鍋爐區和明火加熱區;(5)發電機區;(6)氣體壓縮機區;(7)工藝或蒸餾區;(8)貯罐區;(9)槽車和汽車罐車灌裝區;(10)總體部分。其中檢查內容要點共有229項。

  下面僅舉一份檢查項目較少的廠級安全檢查表供作參考。見表5—5,表中給出廠級安全檢查表大致包括的檢查分類項目和檢查內容要點。

表5—5  廠級安全檢查表的檢查項目?

  (一)廠區及建筑物?

    1.消防通道、緊急疏散通道是否暢通。?

    2.是否有足夠的便于滅火的機動場地。?

    3.廠區交通道路的信號標志是否完好。?

    4.易燃液體槽車裝卸時是否有良好的接地。?

    5.廠區交通道路、鐵路沿線及站臺貨位等是否有足夠的照明。?

    6.各種照明設施是否完好。?

    7.階梯、地面、卸場等是否完好。?

    8.廠區內物料堆放是否符合要求。?

    ()作業現場?

1  火焰容易傳播和蔓延的部位,如地板或墻壁的開口、通風和空調管理、電梯豎井、樓梯通道等是否符合防火要求。

2.各種動力設備的防護裝置與設施是否完好。?

    3.出入口及緊急疏散通道有無明顯的安全通道并通向安全地點。?

    4.有火災爆炸危險場所的電氣設備、照明及布線是否符合防爆要求。?

    5.對各種火源或高溫表面是否能有效地防護。?

    6.有火災爆炸危險的廠房的泄壓比與泄壓措施是否符合要求。?

    7.生產中直接用水冷卻和洗滌的含有大量易燃液體的污水,排放前是否經過處理。

    8.對含有易燃液體的生產廢水是否經過水封井排入下水道。?

    9.高大建筑、變配電設備、易燃液體貯罐區、突出屋面的排放可燃氣體或蒸氣的放空管和呼吸閥等,它們的避雷設施是否完好。?

    10.氣瓶的放置是否符合安全要求。?

    11.車間散發有毒氣體、蒸汽、粉塵等的濃度有無超過標準,換氣是否良好。?

    12.進風口與出風口有無污染。?

    ()生產工藝過程?

    1.所用原料、中間體及成品在貯存中是否有發生自燃、自聚和分解等反應,有無防范措施。?

    2.對接近閃點或爆炸濃度極限的操作,是否嚴格按安全規程實施。?

    3.在發生異常溫度、異常壓力,異常反應及跑冒滴漏等情況時是否有安全可靠的應急處理措施。?


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