安全是企業的生命線，也是一個永恒的主題。隨著我國科學技術的快速發展，新設備、新工藝、新技術的不斷應用，施工過程中出現了許多新的不安全因素。特別是水電行業施工過程中，機械設備的安全管理直接關系到每個操作者的生命安危和國家財產安全，關系到企業勞動生產率的提高，關系到企業的興衰和存亡。因此，我們必須掌握和控制施工過程中機械設備的重大、重要危險源因素，加強機械設備的安全管理，以保證生產順利進行。根據本人在水電施工企業設備管理部門工作20多年的經驗，并結合我公司實際，談談水電行業施工機械設備安全管理存在的難點與預防措施，供同行們參考。

　　1、水電行業施工機械設備的安全管理難點

　　1.1　施工工期緊、任務重、工作環境惡劣

　　在水電工程施工過程中，長期面臨著工期短、任務重的局面。加上水電行業競爭力強，不少中標項目都是低價中標，因此，不少施工項目為了降低施工成本，投入的施工機械數量也不多，完全靠少數機械設備的加班作業來完成繁重的工作任務，這在某種程度上造成了機械設備的超負荷運轉，有時甚至帶病作業，極大地影響了機械設備的技術性能與使用壽命，加速了機械設備的老化。

　　另外，由于水電施工都是在遠離城區的野外、山區，施工現場到處都是積水、泥濘、灰塵以及施工產生的粉塵，作業場地狹小機械設備布局互相影響操作，機械設備之間、設備與固定建筑物之間不能保持安全距離。有的作業場地地面不夠平整，有坑凹、油垢水污、廢渣等；室外作業場地缺少必要的防雨雪遮蓋，夜間作業照明度不夠，廊道施工過程通風、溫度、濕度均超出機械設備本身的工作環境要求等問題，造成了施工現場機械設備的工作環境惡劣。

　　1.2　項目施工期短，機械設備調撥頻繁

　　由于內部各個施工項目施工期短，分布比較散亂，每個項目對機械設備的需求時間存在很大的不確定性，同一臺機械設備在一個項目還沒有施工結束，下一個項目部馬上要開始投入使用。對機械設備的需求不確定性和缺少計劃使得公司內部不少機械設備在各個項目之間的調撥十分頻繁。因此，設備的正常維修保養也得不到保證。

　　1.3　重施工進度，輕設備保養

　　由于傳統的管理理念，還有不少的項目經理片面地追求施工進度，輕視對設備的維護保養，也就是“又要馬兒跑，還要馬兒不吃草”，對設備只注重使用，而對其維護保養工作不聞不問，這就造成了操作人員為了完成施工指揮人員指定的施工進度，沒有時間對所操作的機械設備進行保養。長此以往，便形成了忽視機械設備的日常保養，經常帶著小毛病作業，等到出現問題進行修理的時候，不得不進行大范圍修理工作，甚至要更換總成，既浪費大量的時間，又提高了設備的維修成本。

　　1.4　忽視技術培訓，人員素質有待提高

　　由于現在的施工項目點多，能符合要求的設備操作人員很大程度上得不到保證。有的施工項目為了應急，隨意聘請一個（或是照顧人情關系）略懂其一但沒有接受專業技術培訓（更不具有操作證）的人員來進行機械設備的操作，然后通過一些渠道去搞一本操作證來應付檢查，忽視了對操作人員的技術培訓。很多操作手本身文化層次較低又來不及經過正規的技術培訓直接上崗，造成操作人員素質參差不齊。個別單位上崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和重點性，且千篇一律的現象比較普遍，這是造成機械設備事故的重要根源。

　　1.5　設備老化、對要求強制檢測的設備走形式，存在僥幸心理

　　我們經常可以看到新聞報道：塔吊倒塌、鋼絲繩斷裂、特種設備安全裝置失效等造成了不少血的教訓。究其原因不出幾點：安全意識淡漠、設備老齡化、不遵守操作規程、要求強制檢測的設備走形式，甚至只要出錢就能通過檢測拿到合格證，這一切的根源都是僥幸心理的結果。

　　陳舊的設備管理理念總是覺得花錢去做設備檢測是“投入沒有產出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”，對那些比較老舊又超過了使用年限的設備湊合使用舍不得報廢，表面看這樣節約了投入成本，但是，我們透過表面現象仔細去算帳，一臺老舊設備，已經喪失了工作的可靠性，它出現故障和使用后果已經不可預測，這樣的設備一旦發生事故其損失永遠無法估算。

　　2、預防措施

　　我們知道在使用機械設備的全過程（使用、維修、保養）的各種狀態下，首先要滿足并達到使人的身心免受危害和財產免受損失的存在狀態和保障條件。針對以上過程結合施工過程的實際情況談幾點安全預防措施。

　　2.1　正確選擇設備合理調配設備

　　任何一種機械設備由于自身的性能、結構等特性，都有一定的使用技術要求。如能嚴格地按照操作規程合理使用機械，就能充分發揮機械效率，減少機械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。因此，在為項目配備設備時，一定要根據施工項目的具體情況合理地配置設備。切勿放大保險系數“大機小用”或者“小馬拉大車”等不合理配備設備現象的發生。根據施工任務的環境與作業量的大小在現有的公司機械設備中合理選擇符合當前需要的設備。

　　對于各項目之間的設備調配問題，做到提前及時的掌握各個施工項目的工程進度與機械設備方面的需求、退場信息、安排好設備在調配過程中的維修保養工作，解決好設備使用與保養的矛盾沖突。為了更好的解決這一問題，公司設備物資部建立了設備管理網站，針對現有的管理模式設計了一套設備管理軟件，加強各項目設備物資部門之間的信息交流，使各個施工項目之間及時掌握和了解機械設備方面的信息，協調好機械設備的使用與維護保養，合理調配設備。

　　2.2　遵守操作規程正確使用、及時保養設備，推行設備機長管理制度

　　機械設備的安全管理主要是針對機械設備所能造成的危害而言的，它是指由于機械設備及其附屬設施的構件、零件、工具、工件或飛濺的固體和液體物資等機械能（動能和勢能）作用，可能產生傷害的各種物理因素以及與機械設備有關的滑絆、傾倒和跌落危險。為此，在機械設備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要遵守相關設備的安全操作規程正確的使用設備。

　　同時，公司在保證機械操作人員與施工現場指揮人員正確使用設備的基礎上，為進一步的預防機械設備事故的發生，管理部門在“管好、用好、養好、修好“的同時，推行設備機長管理，執行機長風險抵押金制度，明確機長的責、權、利。這樣一來機長責任重大，從根本與源頭上控制了機械設備安全事故的發生。

　　保養工作方面，在實際運行中，嚴格要求機械設備操作人員按標準、規范要求做好設備每天開機前、作業中和停機后的“一日三查”的例行保養工作，并作好保養記錄，發現問題和隱患及時排除，這樣既保證了設備在完好狀態下安全運行，又有效地控制了設備的維修成本。

　　依靠規章制度規范設備的退（轉）場維修保養習慣。公司利用程序文件來規定，無任設備是退場還是調撥進新的項目，必須進行二保帶修制度，通過驗收合格后設備方能退場或進入新的工地使用。

　　通過以上幾個方面做保證，機械設備的自身性能與工作效率都得到了很大的提高，有效避免了設備故障的出現，減少了因機械設備原因而出現的怠工，沒有了工作任務的拖延積壓，從而也就避免了機械設備的超負荷運轉與帶病作業現象。

　　2.3　做好特種設備的安全檢測

　　特種設備的安全檢測至關重要，比一般性的生產設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備、公共設施等重大的財產損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故發生，保障生產安全和生命安全。

　　特種設備必須經國家技術檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，公司制定了《特種設備管理辦法》，建立了特種設備臺帳和特種設備技術檔案，并要求各施工項目對目前已經投入使用的特種設備進行日檢、周檢、月檢等三檢制度（包括勞務協作單位），公司不定期的組織相關部門對各項目特種設備的使用情況進行檢查、監督、指導。對未取得檢測合格證的特種設備立即停止使用，不合格的清退出場。對已經超過使用年限，又無法檢測合格的設備強制報廢。

　　公司結合實際情況，對分布各項目的實驗儀器、計量系統儀器、布料機、拌和樓、壓力容器等特種設備，除建立臺帳外，還及時掌握其檢測校檢情況記錄。特別是在工作過程中，進行設備（特別是重大、危險設備）的安全檢測、動態控制，提前做好設備的安全檢測換證工作。

　　2.4　人員培訓，持證上崗

　　人員培訓包括作業技能的培訓與人員的安全教育培訓。人員培訓要做到有計劃、有針對性：一要抓好施工項目機械操作人員的準入關，持證上崗前的三級教育工作做到位，二是要有相應的安全生產知識與安全操作規程手冊，并使每個操作人員培訓到位。三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作。同時，對相關人員的安全教育培訓工作應樹立“全員安全教育培訓”的理念。無任什么人，只要直接或間接地參與機械設備相關生產活動，就必須受到安全教育培訓，上至領導，下到一般工作人員，要讓他們知道所從事的生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，讓他們從思想上認識到安全的重要性，從而達到從源頭上控制機械設備安全事故的發生。

　　對機械設備操作和維護保養人員，不僅要對其進行安全技術理論方面的培訓，還要確保其實際操作技能的培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發生的實際能力以及正確辯識設備的重大危險源和處理事故的能力，有效控制特種設備事故的發生。

　　對新添置機械設備的使用和維修，公司邀請設備生產廠家技術人員到使用現場進行專題技術培訓，對機械操作人員和維修人員進行培訓，確保操作人員達到正確操作、安全駕駛的要求。堅決杜絕無證上崗作業和持超過復審期的作業證件操作機械，保證機械設備的持證上崗率100%。同時，對于那些雖然持有機械設備操作證，但連續一年沒有從事過該工作的操作人員，單位必須對其進行上崗前的再培訓。