第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范我局特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，維護(hù)施工生產(chǎn)的正常秩序，按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工程局施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　第二條  本制度適用于工程局內(nèi)工程施工生產(chǎn)中特種設(shè)備的安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)和特種作業(yè)的管理。

　　第三條  本制度所稱特種設(shè)備是指國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備，主要包括：

　　l、起重機(jī)械：額定起重量≥1t，且提升高度≥2m的門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)、龍門吊、吊車、卷揚(yáng)機(jī)、固定扒桿等；

　　2、升降設(shè)備(裝置)：額定起重量≥0．5t的電梯、吊欄、滑模；

　　3、壓力容器：氣瓶、制冷設(shè)備、空壓設(shè)備及壓力管道；

　　4、運(yùn)輸索道；

　　5、鍋爐：容積≥30L的承壓鍋爐；

　　6、其他有關(guān)設(shè)備；

　　不包括各種機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、船舶和移動施工設(shè)備。

　　   第四條  本制度所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的建筑安裝施工作業(yè)。主要包括：

　　1、電工作業(yè)：電氣安裝、維修、值班。

　　2、金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。

　　3、起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)，流動式起重機(jī)司機(jī)、安裝維修；施工升降機(jī)、電梯司機(jī)、安裝維修；卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)；鐵道專用起重機(jī)司機(jī)；起重指揮、信號、司索等。

　　4、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛：場內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電機(jī)車、翻斗車、農(nóng)用車等。

　　5、登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺、棧橋的架設(shè)拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設(shè)備安裝維修。

　　6、制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、維修。

　　7、鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。

　　8、壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作維修等。

　　9、爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲存、加工、使用、銷毀等。

　　10、金屬探傷檢測作業(yè)：射線、超聲波探傷。

　　1l、建筑防水作業(yè)。

　　12、其它有關(guān)作業(yè)。

　　不包括國家道路交通機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、船舶駕駛。

　　第五條  使用單位對特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全全面負(fù)責(zé)。

　　第二章  特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修作業(yè)的基本要求

　　第六條  從事特種設(shè)備及其部件、安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造、維修的施工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。

　　2、有與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段。

　　3、有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

　　4、取得政府主管部門許可。其中制造、安裝、改造應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可；維修應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可。

　　第七條  特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。施工結(jié)束完工后，施工生產(chǎn)單位應(yīng)按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第八條  特種設(shè)備的安裝改造施工前，施工單位應(yīng)擬將進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造情況，用書面方式告知直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種作業(yè)設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后經(jīng)批準(zhǔn)即可施工。

　　第九條  特種設(shè)備在安裝前，施工單位應(yīng)持有以下產(chǎn)品的安全技術(shù)資料：

　　1、生產(chǎn)單位相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

　　2、出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格證；

　　3、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明；

　　4、設(shè)計(jì)文件；

　　5、安裝及使用維修說明書(文件)。

　　第十條  特種設(shè)備在安裝、改造、維修過程中，施工單位應(yīng)遵守工程項(xiàng)目有關(guān)施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施和文明生產(chǎn)規(guī)定，服從項(xiàng)目建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)管理，履行相應(yīng)安全文明生產(chǎn)責(zé)任。

　　第十一條  特種設(shè)備在安裝、改造、重大維修過程中和結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)專業(yè)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，施工單位才能交付使用單位使用。

　　檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的單位。

　　第十二條  特種設(shè)備的安裝、改造、維修、竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、安裝、改造、維修有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。

　　第三章  特種設(shè)備使用

　　   第十三條  使用特種設(shè)備的施工生產(chǎn)單位(下稱使用單位)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，協(xié)同局設(shè)備管理處制定相應(yīng)安全操作規(guī)程和使用規(guī)定，組織實(shí)施，保證特種設(shè)備的安全使用。

　　第十四條  特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛟O(shè)區(qū)的市（縣）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。

　　登記的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

　　第十五條  使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，內(nèi)容如下：

　　1、制造單位、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢測證明、使用維護(hù)說明、技術(shù)資料等產(chǎn)品文件。

　　2、安裝技術(shù)資料和監(jiān)督檢測合格文件。

　　3、定期檢驗(yàn)和定期自檢記錄。

　　4、日常使用狀況記錄。

　　5、特種設(shè)備及其安全附件，安全保護(hù)裝置，測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。

　　6、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。

　　7、特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修及定期檢驗(yàn)的登記文件。

　　第十六條  使用單位對特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維修保養(yǎng)，使特種設(shè)備在使用運(yùn)行中保持良好狀態(tài)。

　　第十七條  使用單位對特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)至少每月運(yùn)行一次自行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，并作好記錄。

　　第十八條  使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用情況，應(yīng)對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置、有關(guān)附屬儀器、指示儀表等進(jìn)行定期校驗(yàn)，及時維修、更換，并作好記錄，保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準(zhǔn)確、可靠。

　　第十九條  特種設(shè)備在使用運(yùn)行中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，情況緊急時，應(yīng)停止使用，經(jīng)消除事故隱患后，方可重新投入使用，不準(zhǔn)超負(fù)荷或帶病運(yùn)行。

　　第二十條  使用單位應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際和特種設(shè)備使用運(yùn)行場地環(huán)境狀況，制定相應(yīng)的防傾翻、防墜落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案，組織落實(shí)、配備相應(yīng)的營救裝備和救急物質(zhì)，預(yù)防特種設(shè)備在使用運(yùn)行中各類事故發(fā)生，或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最低程度。

　　第二十一條  使用單位應(yīng)當(dāng)按安全技術(shù)規(guī)范中定期檢驗(yàn)的要求，對使用運(yùn)行到安全檢驗(yàn)期的特種設(shè)備及時進(jìn)行定期檢驗(yàn)。其安全檢驗(yàn)周期為：

　　起重機(jī)械：兩年；

　　升降設(shè)備：一年；

　　鍋爐：一年；

　　客運(yùn)索道：一年；

　　壓力容器：三年；

　　定期檢驗(yàn)由國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

　　第二十二條  特種設(shè)備存在事故隱患，無改造、維修價值或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢，辦理注銷手續(xù)。

　　第二十三條  使用單位對停止使用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)做好維修保養(yǎng)封存工作，拆除轉(zhuǎn)移進(jìn)庫時應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。

　　第四章  特種作業(yè)人員

　　第二十四條  直接從事施工生產(chǎn)特種設(shè)備作業(yè)、管理、或國家規(guī)定的特種作業(yè)的人員為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)持有《特種作業(yè)操作證》才能上崗作業(yè)。

　　第二十五條  本局的特種作業(yè)人員持證管理由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)，相關(guān)培訓(xùn)由職教中心負(fù)責(zé)組織，所有特種作業(yè)人員須經(jīng)地市及以上政府主管部門進(jìn)行安全理論和實(shí)際操作考核合格，發(fā)給相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》，才能獨(dú)立上崗。

　　《特種作業(yè)操作證》有效期2年，每2年復(fù)審一次；連續(xù)從事本10年以上，經(jīng)使用單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每4年一次。

　　第二十六條  特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

　　1、年齡滿18周歲；

　　2、身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　　3、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識和水電施工基本安全知識；

　　4、經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，參加國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》；

　　5、符合水電施工相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

　　第二十七條  特種作業(yè)的使用單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際對從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行特種設(shè)備和特種作業(yè)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)本單位勞資、安全部門審查考核合格后，才能安排上崗直接從事特種作業(yè)。對離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

　　第二十八條  特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全操作規(guī)程，遵守相關(guān)的安全規(guī)章制度，愛護(hù)設(shè)備，認(rèn)真操作，維護(hù)保養(yǎng)，確保安全，積極完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

　　第二十九條  特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素，應(yīng)立即進(jìn)行處理，并向現(xiàn)場和使用單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　第三十條  使用單位對審查不合格、或違章作業(yè)、或負(fù)有事故責(zé)任等不符合工種崗位要求的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時給予相應(yīng)處罰或辭退。

　　第三十一條  使用單位對特種作業(yè)操作證已到有效期的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向局安監(jiān)辦及職教中心提出申請定期復(fù)審。復(fù)審不合格的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)操作證失效，不得直接從事相應(yīng)特種作業(yè)。

　　復(fù)審內(nèi)容為：

　　1、健康檢查；

　　2、違章作業(yè)記錄檢查；

　　3、安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；

　　4、本工種安全知識考試。

　　第三十二條  使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)結(jié)合水電施工生產(chǎn)實(shí)際，對相應(yīng)特種作業(yè)制定專項(xiàng)安全文明生產(chǎn)措施、管理規(guī)定，并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查，確保特種作業(yè)安全。

　　第三十三條  使用單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員建立安全技術(shù)檔案，主要內(nèi)容為：

　　1、特種作業(yè)操作證登記、復(fù)審記錄；

　　2、接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄；

　　3、健康檢查情況；

　　4、安全作業(yè)記錄；

　　5、違章作業(yè)和事故記錄。

　　第五章  管理

　　第三十四條  使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)和特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修和運(yùn)行的安全技術(shù)檔案，并按安全技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行管理。

　　第三十五條  使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全運(yùn)行，發(fā)生事故等情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。

　　第三十六條  使用單位應(yīng)向地方主管部門申請?zhí)胤N設(shè)備的登記和定期檢驗(yàn)，以及特種作業(yè)人員定期復(fù)審等工作。

　　第三十七條  特種設(shè)備安裝、運(yùn)行、維修和特種作業(yè)在施工生產(chǎn)中發(fā)生各種事故，使用單位應(yīng)按照“四不放過”原則組織或配合做好事故調(diào)查、原因分析和責(zé)任人處理工作。

　　第三十八條  安裝不合格特種設(shè)備產(chǎn)品，或未按規(guī)定進(jìn)行安裝、改造、維修、檢驗(yàn)和驗(yàn)收移交，安裝單位負(fù)責(zé)人和主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。

　　第三十九條  特種設(shè)備未登記安裝、改造、維修、驗(yàn)收，或超過安全檢驗(yàn)期運(yùn)行使用；或使用運(yùn)行時未制定、實(shí)施相應(yīng)安全措施；或特種作業(yè)人員無操作證安排上崗等，發(fā)生各類事故，按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六章之規(guī)定處理。

　　第六章  附則

　　第四十條  本制度由工程局安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　第四十一條  各使用單位可根據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十二條  本制度由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條  本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。