為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策、法規(guī)和制度,必須及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握員工傷亡事故的情況。并在此基礎(chǔ)上,分析事故發(fā)生的原因,找出事故發(fā)生的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效的技術(shù)措施和組織措施,防止重復(fù)事故發(fā)生,以保證生產(chǎn)安全,搞好勞動(dòng)保護(hù)工作。
1.事故的分類
1.1 傷亡事故:凡屬本廠員工(包括臨時(shí)工),在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
1.2 火災(zāi)事故。由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
1.3 設(shè)備事故。由于某種原因引起的機(jī)械設(shè)備、工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、貴重儀器儀表和工具的非正常損壞(包括設(shè)備管線發(fā)生故障)。
1.4 車輛傷害事故。凡是工廠內(nèi)車輛所造成的車輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡事故。
1.5 其它事故。
2.事故報(bào)告:
2.1 各級負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并逐級如實(shí)報(bào)告,不得故意破壞事故現(xiàn)場。整個(gè)報(bào)告過程不得超過24小時(shí)。其中:輕傷事故,由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級報(bào)告工廠安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。重傷事故、死亡事故和重大死亡事故,由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級報(bào)告工廠安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,再由工廠安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會(huì)、公安部門和檢察院報(bào)告。緊急狀態(tài)下也可直接撥打110、120、119等救援電話。
2.2 報(bào)告的內(nèi)容包括:
-事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。
-事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
-事故發(fā)生原因的初步判斷
-事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
-事故報(bào)告單位、報(bào)告人。
(3) 撥打110、120、119等救援電話后,工廠安全生產(chǎn)管理部應(yīng)及時(shí)派人到路口指引有關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。
3、事故管理的分工
3.1各類事故的管理,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各有關(guān)的分管副總負(fù)責(zé)。各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對分工管理的事故,負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。
3.2 除另有規(guī)定外,本公司各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)和日常管理由安全部負(fù)責(zé)。
3.3 質(zhì)量事故由質(zhì)量部負(fù)責(zé)管理,設(shè)備事故由工程部負(fù)責(zé)管理,其它事故均由安全部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。
3.4 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門所管的事故,可按起始原因判定事故類別。在界限不清時(shí),由公司指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)管理。
4事故報(bào)告程序
4.1 事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即采取緊急措施處理外,應(yīng)同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告,而后逐級上報(bào);對重大事故,應(yīng)立即用快速方法向上級有關(guān)部門報(bào)告。
4.2 發(fā)生死亡、重大傷亡事故的部門應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
4.3 發(fā)生重大火災(zāi)、化學(xué)爆炸及多人傷亡(含急性中毒)應(yīng)同時(shí)立即報(bào)告消防救護(hù)部門。
4.4 發(fā)生事故的單位(或部門)應(yīng)按規(guī)定填寫事故報(bào)告,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后,報(bào)送上級有關(guān)部門。一般事故不超過一天,重大事故不超過一小時(shí)。對重大事故,應(yīng)寫出調(diào)查報(bào)告,并于二十天內(nèi)報(bào)送上級機(jī)關(guān)。
4.5 對待事故報(bào)告必須嚴(yán)肅認(rèn)真,填寫時(shí)要內(nèi)容仔細(xì)、字跡清楚,時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位、情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準(zhǔn)確,防范措施落實(shí),責(zé)任明確,按時(shí)上報(bào),不得無誤拖延、弄虛作假或隱瞞不報(bào)。如事故情節(jié)復(fù)雜,不能按期上報(bào)者,應(yīng)事先說明原因,否則,除責(zé)成上報(bào)外,并追究所在部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
4.6 傷亡事故的報(bào)告應(yīng)按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。凡外單位人員在本公司勞動(dòng)時(shí)發(fā)生的事故,由本公司按表外統(tǒng)計(jì)上報(bào),并說明傷亡者單位、姓名和來廠原由。
4.7 凡因公負(fù)傷者必須及時(shí)去醫(yī)務(wù)部門檢查,經(jīng)醫(yī)生診斷為需要休息者,須持有休息證明方能填寫工傷事故報(bào)告。如工傷者從發(fā)生事故受傷起,一個(gè)月內(nèi)未能確定為重傷者,按輕傷事故統(tǒng)計(jì),若一個(gè)月以后,由輕傷轉(zhuǎn)為重傷或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷或死亡事故上報(bào),也不再作專題調(diào)查報(bào)告。
4.8 凡因?qū)偻饨缭蚧蛴捎谧匀粭l件造成的事故,也要按規(guī)定上報(bào),但不作為所在單位的責(zé)任事故。
5、事故搶險(xiǎn)和救護(hù)
5.1 一旦發(fā)生事故,必須積極組織搶救,妥善處理,以防事故蔓延擴(kuò)大。
5.2 發(fā)生事故時(shí),公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場,直接指揮組織搶救,并注意保護(hù)事故現(xiàn)場。對有毒有害物料大量外泄的事故場所和火場,必須設(shè)立警戒線,搶救人員應(yīng)佩帶好防毒面具,對中毒、灼傷、燙傷人員應(yīng)及時(shí)搶救處理。
6、事故責(zé)任劃分
6.1安全管理實(shí)行總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和各主管副總分管負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦而導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任;副職向正職反映,建議得不到重視和支持,或不研究解決而造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。
6.2由于規(guī)章制度不健全、不科學(xué)由主管副總和安全部負(fù)責(zé)。管理部門已制訂或已建議制訂規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的,由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。
6.3設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的,由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé);在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷,可以采取措施彌補(bǔ)而沒采取的,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé);已制訂措施,卻不執(zhí)行而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。
6.4凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程,否則要追究科研設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。
6.5制造、施工部門,未嚴(yán)格按圖施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者,要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
6.6操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,持安全作業(yè)證才能獨(dú)立操作。無安全作業(yè)證者發(fā)生事故,應(yīng)由委托者負(fù)主要責(zé)任,已取得安全作業(yè)證者,違章發(fā)生事故,由操作者本人負(fù)主要責(zé)任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。
6.7在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作,預(yù)頂崗必須經(jīng)車間主任或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),指定師傅監(jiān)護(hù)。不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成責(zé)任事故,由本人負(fù)責(zé)。
6.8因管理不善,紀(jì)律渙散,違章違紀(jì)嚴(yán)重,發(fā)生重大事故時(shí),要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
7、事故調(diào)查和處理
7.1發(fā)生事故后,所在單位和部門都要按“四不放過”(即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,調(diào)查分析,找出原因,查明責(zé)任,確定改進(jìn)的措施。
7.2一般事故或重大未遂事故,應(yīng)在事故發(fā)生當(dāng)天內(nèi)由車間或部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查分析。
7.3重大事故,由分管付總及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析。
7.4傷亡事故的調(diào)查處理按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
7.5輕傷、重傷事故由分管付總或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、動(dòng)力、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加事故調(diào)查。
7.6死亡事故由安全部會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、人民檢察院、工會(huì)及其它有關(guān)部門人員和專家組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
7.7重大死亡事故按企業(yè)隸屬關(guān)系由安全部會(huì)同同級勞動(dòng)、公安、人民檢察院、工會(huì)以及其它有關(guān)部門人員和專家組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
7.8在事故調(diào)查中,要實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。對事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重以及影響程度等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除廠籍,直至追究刑事責(zé)任。
7.9對一般事故責(zé)任者的處理意見,由所在車間部門提出,由安全部審核報(bào)副總經(jīng)理批準(zhǔn);對重大事故,應(yīng)由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)總經(jīng)理簽署意見,根據(jù)審批權(quán)限報(bào)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對重大責(zé)任事故、破壞性事故需追究刑事責(zé)任的,應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法處理。
7.10對發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)或破壞事故現(xiàn)場以及無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查的單位和個(gè)人,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。對防止和搶救事故有功的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.11安全部要建立事故檔案,各職能部門應(yīng)按分工整理,登記和保管好事故資料,對所有事故調(diào)查資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片錄像、錄音、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會(huì)議記錄、儀表記錄、旁證材料、登記表及報(bào)告書應(yīng)妥善保管,備案存檔。重大事故登記表,應(yīng)寫明事故單位、名稱、部位、原因、傷害情況概要、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。
本規(guī)定解釋權(quán)歸公司安全部。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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