安全文化網 www.zltai.com    現代大型水電站工程建設紛繁復雜，涉及到每個工序，關系到每一位工程建設者，是一個動態的變化過程。施工環境和危險源隨著工程進度不斷發生著變化，基于工程建設的安全管理是一個復雜的系統管理，它貫穿于工程的始終，與每一位工程建設者的行為緊密聯系。因此，我們把構建安全管理網絡，作為保障安全生產，確保工程安全和施工安全的基本保證。

   大型水電站工程建設涉及了工程建設的很多領域，猶如一本關于工程建設的百科全書。如剛開始的開山修路，線路彎度、坡度與行車安全設計，公路橋梁設計，土質邊坡與石質邊坡不同治理，公路沿線環境綠化設計；后來的生活營地建設，涵蓋了民用建筑和工業建筑的所有知識；主體工程中的大型地下洞室群開挖與支護，大長斜、豎井開挖與混凝土澆筑，地下廠房的通風、照明、通道設計，大型機電設備的安裝調試；水庫大壩碾壓混凝土主壩與粘土心墻堆石壩副壩的不同設計與施工工藝等等。

   大型水電站工程在籌備階段就需要重視安全生產工作，明確提出一個現代企業，不僅需要先進的技術和設備，更需要科學管理，需要管理創新，需要營建自已的先進企業文化；在工程建設安全管理中，既需要完整的規范化的規章制度，更需要以人為本，以調動人的積極性，發揮人的創造性為根本，樹立安全文化理念，創造良好的安全文明生產氛圍與環境。

   大型水電站在工程建設初期就需要成立由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同參與的安全生產委員會（下稱水電站工程安委會）作為安全管理的第一要務。水電站工程安委會是水電站安全管理的最高權力機構，水電站工程的各類安全文件，包括整改、罰款，均以水電站工程安委會的名義下發。水電站工程安委會主任由建設單位工程建設總指揮擔任，常務副主任由工程監理總監擔任，副主任由建設單位副總指揮、設計單位負責人及主要施工單位的行政正職擔任，施工單位分管安全的領導和安監部長是安委會成員。水電站工程安委會下設安全監察組，由建設單位、設計單位、監理單位的安全監察人員組成，是水電站工程安委會的日常工作機構，負責日常的安全管理、監督和檢查工作。

   主要承包商建立以項目經理擔任主任的安全生產委員會，貫徹落實水電站工程安委會有關安全生產的工作方針，并領導本單位的安全生產工作。主承包商安委會下設安監部，是本單位安委會的日常工作機構，具體負責本單位日常的安全管理、監督和檢查工作，以及配合水電站工程安監組完成上級領導交待的工作任務。

   主要承包商的分包商建立以項目負責人為組長的安全領導小組，貫徹落實水電站工程安委會、主承包商安委會有關安全生產的工作方針，并領導本單位的安全生產工作。分包商安全領導小組聘用專職安全員，負責分包商日常的安全管理、監督和檢查工作，以及配合水電站工程安監組、主承包商安監部完成上級領導交待的工作任務。

   在水電站工程工作的各個班組聘用了兼職安全員，負責本班組日常的安全管理、監督和檢查工作，以及完成上級領導交待的工作任務。這樣在水電站工程就形成了水電站工程安委會、主承包商安委會、分包商安全領導小組、班組安全員縱向的四級安全網絡，并且層層落實安全生產責任制，做到縱向到底，確保安全生產工作層層有人抓，級級有人管。

   水電站工程在建立四級安全網絡的同時，將全工地劃分為30個安健環責任區，每個責任區任命一名負責人及一名安健環代表，并且根據安健環風險評估書面委任了安全監察員、衛生監督檢查員、堆放負責人、交通負責人、急救員、消防負責人、義務消防員、危險品負責人、倉庫安全負責人等共13類安健環職位，做到橫向到邊，確保水電站工程全部工作面無安全死角。這樣安全管理網絡覆蓋水電站工程各生產、生活和辦公區域。形成了“凡事有人負責，凡事有人監督”的局面。

   我們清醒地認識到，水電站工程建設工期長，工序多、戰線長，現場復雜，施工人員技術水平、安全意識普遍較差，流動性大，安全隱患多，安全管理工作的難度很大。在以后的工作中，我們將一如既往地把安全工作放在首位，以求真務實的工作作風，勇于探索，勇于實踐，不斷開拓創新，追求卓越，與各參建單位一道，共同努力，把水電站工程建成精品工程、安全工程、環保工程。
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