一、事故經過

　　某地鐵工程位于十字路口下，為雙柱三跨島式站臺設計，為確保進入車站地段的施工安全，根據設計要求需在風道底部先開挖南北兩個小導洞，并在其內施作風道襯砌的兩條地梁。地梁鋼筋骨架由ф28主筋，ф16腹筋，ф10箍筋組成，總重17.9T，鋼筋骨架利用ф48鋼管搭設支架定位進行施工作業，在梁體混凝土灌注前，拆除鋼管支架。

　　當日當班16名作業人員分成四組，同時進行綁扎箍筋作業，由于主筋間距小，支架橫桿擋住箍筋不好綁扎，現場作業人員向當班副班長請示把支架掃地橫桿拆掉，副班長便布置隔一根拆一根.于是四個作業組各拆除了一根支架掃地橫桿后，繼續綁扎箍筋。

　　19時50分，作業人員在向上提拉箍筋過程中，支架連同已架設的鋼筋向小導洞進口方向傾覆，將5名在支架中層和下層作業人員壓在鋼筋下，造成1死5傷。

　　二、原因分析

　　1、地梁支架沒有按照承重架子的標準進行搭設；在使用過程中部分承重桿件被拆除后，致使支架受力狀態發生變化，削弱了結構抗傾覆能力，是造成事故的直接原因。

　　按照《腳手架支搭規程》規定，承重架子的立桿間距不得超過1.5m，大橫桿間距不得超過1.2m，小橫桿間距不得超過1m，必須設置與地面夾角不得超過45—600的斜支撐，架體中間還應設置剪刀撐，才能保證架體的穩定性。當支撐地梁的扣件式鋼管支架承載重量已經大大超出一般承重腳手架（承重腳手架載荷270㎏/m2）允許的載荷，本應制訂相應的安全技術措施，以加大支架的承載能力和加強架體的穩定性。但是，事故發生前搭設的支架立桿和大橫桿間距達到2.0m（立桿間距超規定0.5m，大橫桿間距超規定0.8m），且只在長26.67m支架的一側設置了3根斜支撐。使用過程中，作業人員又擅自拆除了支架中連接桿件5根，最終導致架體失穩倒塌。

　　2、安全、技術管理不嚴，違章指揮，冒險作業，是造成事故的主要原因。

　　⑴項目部技術部門對地梁施工安全重視不夠，沒有按照承重腳手架的技術標準組織設計和制訂搭設施工方案，考慮架體穩定性時認為“以前曾這樣搞過”而憑經驗辦事，對架體抗傾覆措施考慮不全面，地梁鋼筋施工技術交底會和下發的書面交底書內容不夠詳細具體；地梁架子搭設完畢后，也沒有按規定組織驗收便投入使用。

　　⑵支架的搭設未使用專業人員，而是由開挖班班長和鋼筋班副班長帶領工人憑經驗搭設；使用中，當班副班長自認“藝高人膽大”未經項目部技術部門批準，對本身整體穩定性差的支架，又違章拆除掃地桿4根和頂層橫桿1根。

　　⑶安全人員，技術人員對支架的搭設不按事先設計，事中檢查，事后驗收的程序辦事，對支架使用過程中的穩定狀態檢查不嚴、不細，未能對架體的穩定性提出意見；檢查中對違章拆除掃地桿4根和頂層橫桿1根的隨意性施工未能及時發現或制止。

　　⑷在違章拆除支架上的連接桿件5根情況下，工人冒險作業，導致事故發生。

　　3、監理人員未能認真履行監理職責，是造成事故的原因之一。

　　監理人員沒有認真履行監理職責，對施工方沒有施工方案的情況下進行支架搭設和地梁鋼筋綁扎作業，未能及時予以制止。

　　三、應汲取的事故教訓

　　1、國家《建設工程安全生產管理條例》規定:①基坑支護與降水工程②土方開挖工程③模板工程④起重吊裝工程⑤腳手架工程⑥拆除，爆破工程⑦建設行政主管部門或其他有關部門規定的其他危險性較大的分部分項工程；必須編制專項施工方案，并附具驗算結果，經施工單位技術負責人，總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

　　2、腳手架工程從編制施工方案，設計（驗算），搭設；搭設中的監督檢查，搭設后的驗收，必須嚴格執行法律，行政法規，部門規章，工程建設標準和相關技術標準，不得憑經驗而馬虎，湊合，滿不在乎，更不能抱有僥幸心理去簡化作業和疏于監督。

　　3、腳手架既要有足夠承載能力，又要具有良好的剛度（使用期間，腳手架的整體或局部不產生影響正常施工的變形或晃動），其組成應滿足以下要求:

　　①必須設置縱，橫向水平桿和立桿，三桿交會處（主節點）用直角扣件相互連接，并應盡量靠緊。

　　②扣件螺栓擰緊力矩應在40—65N.m之間，以保證腳手架的節點具有必要的剛性和承受荷載的能力。

　　③在腳手架和建筑物之間，必須按設計計算要求設置足夠數量并分布均勻的連墻桿。

　　④腳手架立桿基礎必須堅實，并有足夠承載能力，以防止不均勻的沉降。

　　⑤應設置縱向剪刀撐和橫向斜撐，以使腳手架具有足夠的縱向和橫向的整體剛度。

　　4、登高架設作業，是容易發生人員傷亡事故，對操作者本人，他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。《架子工》屬于特種作業人員，應年滿18歲;身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度，具備相應工程的安全技術知識，參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格;符合相應工種作業特點需要的其他條件的專業人員。

　　5、要學法、懂法、執法，自覺用法律法規規范干部自身的管理行為和工人自身的作業行為。用法律法規保護自己，愛護企業，用優秀的工作質量保障工序作業的絕對安全。