。ㄒ唬┉h(huán)境管理體系與組織現(xiàn)行的管理體系結(jié)合一個組織,無論其有何種活動、產(chǎn)品或服務(wù),一般都已經(jīng)建立和保持有一個或多個管理體系,即已經(jīng)客觀存在的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源。按照ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所建立的環(huán)境管理體系,只能是組織原有全面管理體系的一部分,是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)要求來規(guī)范完善和加強(qiáng)環(huán)境管理的過程;蛘哒f,建立環(huán)境管理體系的過程就是按標(biāo)準(zhǔn)的要求來調(diào)整機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、制定方針、目標(biāo)并加強(qiáng)控制,使環(huán)境管理體系與組織的全面管理體系融為一個有機(jī)整體的過程。
。ǘ┙討B(tài)的環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系的運(yùn)行,是依據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評審等五大環(huán)節(jié)十七個要素實(shí)施的。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)保法律、法規(guī)的完善,客觀情況的變化以及人拉環(huán)境意識的提高,在按PDCA模式運(yùn)行上升。每經(jīng)過一個循環(huán)過程,就需要制定新的環(huán)境目標(biāo)和新的實(shí)施方案,調(diào)整相關(guān)要素的功能,使原有的環(huán)境管理體系不斷完善,達(dá)到一個新的運(yùn)行狀態(tài)。
(三)環(huán)境管理體系要充分體現(xiàn)自身的特點(diǎn)環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行是以組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案為依據(jù)的。由于組織的規(guī)模、性質(zhì)、所在地理位置不同,環(huán)境敏感點(diǎn)不同及員工文化素質(zhì)的不同而有較大的差異。因此,一定要根據(jù)本組織的具體情況建立適合本組織特點(diǎn)的、切實(shí)可行的環(huán)境管理體系。
。ㄋ模⿲(shí)施很重要環(huán)境管理體系文件不是目的,只是一個手段,或者說是達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的一個系統(tǒng)工具和有效途徑。建立并實(shí)施環(huán)境管理體系的目的是試圖通過環(huán)境方針,與組織的環(huán)境表現(xiàn)相聯(lián)系,在具有職責(zé)分工、資源保證的一組經(jīng)策劃、控制的環(huán)境管理活動和運(yùn)行控制程序支持下,實(shí)現(xiàn)體系自身的持續(xù)改善,以此促進(jìn)組織環(huán)境行為的為斷改進(jìn)。
體系建立的步驟和內(nèi)容
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備主要包括:最高管理者承諾要建立一個環(huán)境管理體系;任命環(huán)境管理者代表;配備相應(yīng)工作班子和必要的資源。最高管理者須授權(quán)環(huán)境管理者代表以相應(yīng)的職權(quán)。工作班子的成員最好由具備一定的環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)知識和能力的來自不同部門的人員組成。在建立體系之前,應(yīng)接受ISO14001及相關(guān)知識的培訓(xùn)。
。ǘ┏跏辑h(huán)境評審初始環(huán)境評審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。
主要任務(wù)是:
1.收集組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、資料;
2.獲取和識別有的適用于組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源;
3.分析、評價現(xiàn)已客觀存在的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源;
4.識別環(huán)境因素,評價環(huán)境影響。
(三)體系策劃與設(shè)計(jì)此階段的主要任務(wù)是依據(jù)初始環(huán)境評審的結(jié)論,制定環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,并補(bǔ)充、完善、明確或重新劃分組織機(jī)構(gòu)一職責(zé)。
(四)環(huán)境管理體系文件編寫所謂環(huán)境管理體系實(shí)際上就是一套文件化的管理制度和方法。所以文件編寫是建立并保持環(huán)境管理體系的重要基礎(chǔ)工作。
。ㄎ澹w系試運(yùn)行體系試運(yùn)行就是體系的磨合期,試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。此階段,組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度,通過實(shí)施其手冊、程序和各作業(yè)指導(dǎo)書,充分發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,糾正不符合,并給體系以修改,以期盡量完善。
。﹥(nèi)部審核(環(huán)境管理體系審核)即按照內(nèi)部審核程序?qū)嵤﹥?nèi)審,內(nèi)審應(yīng)全方位的覆蓋17個要素和各職能部門及現(xiàn)場。審核的重點(diǎn)是:
(1)文件與標(biāo)準(zhǔn)的符合性;
(2)文件對本組織的適用性;
。3)手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況。內(nèi)審組應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總和分析,以判斷這些問題的嚴(yán)重性,最終形成文件提交管理評審會議。七、管理評審即按照手冊中關(guān)于4.6管理評審的要求,或管理評審程序的要求去實(shí)施。管理評審應(yīng)由最高管理者主持,其評價重點(diǎn)是環(huán)境管理體系的充分性、適宜性和有效性。
組織建立環(huán)境管理體系主要步驟圖:
環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式:
按標(biāo)準(zhǔn)要求所建立的環(huán)境管理體系實(shí)際是組織全面管理體系的組成部分,其中包括為實(shí)施和保持環(huán)境管理所需要的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、操作慣例、程度、過程和資源。環(huán)境管理體系運(yùn)行模式與ISO9001質(zhì)量保證運(yùn)行模式相似,共同遵守由查理斯•德明(chailesdemir)提供的管理模式,他將企業(yè)的活動分為四個階段,即:
策劃階段(PLAN):企業(yè)組織根據(jù)自身的特點(diǎn)確定方針,建立組織總體目標(biāo),并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。實(shí)施階段(DO):為實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo),明確職責(zé),根據(jù)活動的特點(diǎn),制定相關(guān)的文件化管理程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來對活動的全過程實(shí)施有效的控制。
驗(yàn)證階段(CHECK):就是在組織活動實(shí)施過程中,應(yīng)有計(jì)劃、有針對性的對相關(guān)過程進(jìn)行監(jiān)控和審核,加強(qiáng)預(yù)防,以糾正所出現(xiàn)的偏離組織總體目標(biāo)的現(xiàn)象。
改進(jìn)階段(ACTION):由組織的最高管理者定期的對組織所建立管理體系進(jìn)行評定,確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。