很多企業(yè)在建立環(huán)境管理體系時，因為缺乏對標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境方針的理解，片面認(rèn)為，這些都是比較“虛”的東西，關(guān)鍵還要看實際工作完成得怎么樣，只要實際工作做得不錯，方針可有可無。因此，制定的環(huán)境方針大多是既不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，也不符合企業(yè)的實際情況，造成環(huán)境方針的形式化，起不到宗旨和準(zhǔn)則的作用，使之建立起的環(huán)境管理體系起不到改善企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的目的，更無從談環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系模式，遵循了PDCA這一傳統(tǒng)的管理模式的基本原則，將環(huán)境管理體系整體實現(xiàn)環(huán)境方針的要求分解為：
制定方針；
規(guī)則（策劃），實現(xiàn)方針的計劃安排和重點要求；
實施與運(yùn)行，實施計劃并實現(xiàn)方針的相關(guān)要求；
檢查與糾工措施，通過檢查和糾正保證實施過程不偏離方針多規(guī)定的方向；
管理評審，實現(xiàn)方針中有關(guān)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
因此，可以說環(huán)境方針的制定是組織實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的起點，組織環(huán)境方針中的承諾和要求，也相應(yīng)地成為體系策劃與運(yùn)行的出發(fā)點。ISO14001的17個體系要素以環(huán)境方針的要求為核心，展開各管理要素形成一個完成的系統(tǒng)，保證方針中有關(guān)承諾隔閡目標(biāo)的實現(xiàn)。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境方針的定義是：組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個框架。環(huán)境方針為組織建立并保持環(huán)境管理體系提供了總的目的與方向，是組織開展環(huán)境管理工作的行為準(zhǔn)則與工作原則的表述，是組織環(huán)境管理成效與意圖的體現(xiàn)。環(huán)境方針為目標(biāo)指標(biāo)的建立提供了框架，是組織制定環(huán)境噶目標(biāo)與指標(biāo)的依據(jù)和出發(fā)點，它是最高管理者環(huán)境承諾的具體體現(xiàn)，是對外戰(zhàn)士組織自身環(huán)境形象的窗口，極力和鞭策組織成員環(huán)境意識的提高，它是實施環(huán)境管理體系總的綱領(lǐng)。
環(huán)境方針要體系的內(nèi)容：
1、適合于組織的特點；
2、承諾持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防；
3、承諾遵守法律和其它要求；
4、建立和評審目標(biāo)、指標(biāo)的框家。
“兩個承諾和一個框架”的規(guī)定使任何一個實施14001的組織不可回避地在方針中承諾遵守法律與其他要求，承諾持續(xù)改進(jìn)和污染防治，這是組織進(jìn)行環(huán)境管理的基本原則。環(huán)境方針是組織的最高管理者在環(huán)境因素識別與評價的基礎(chǔ)上制定的，其為全部環(huán)境管理工作所提供的綱領(lǐng)和指南作用體現(xiàn)在兩個承諾和一個框架之中，這兩個承諾和一個框架并非空泛之談，應(yīng)通過對重要環(huán)境因素的控制與組織的實際活動緊密相連，應(yīng)結(jié)合這兩方面的承諾在方針中提出實質(zhì)性的內(nèi)容和方向。
由于環(huán)境方針指導(dǎo)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的建立，因此，最高管理者應(yīng)在環(huán)境體系建立的早期階段盡早制定，以便在體系建立過程中獲得反饋和組織上的認(rèn)可。
環(huán)境方針的制定工作流程應(yīng)包括以下兩個階段：
1、準(zhǔn)備階段，組織的決策層真心愿意支持環(huán)境方針的制定，并付之實施，提供各方面支持，批準(zhǔn)是環(huán)境方針制定的前提。
�。�1）環(huán)境方針最好由組織最高管理者親自制定，可以從員工中選合適的人參加制定工作，也可以請與環(huán)境管理體系有關(guān)的客戶、社區(qū)居民，聽取他們的意見，明確任務(wù)。
（2）明確完成的時間和方針適用范圍，方針應(yīng)試映建立的環(huán)境管理體系所涉及的活動、產(chǎn)品和服務(wù)。
（3）檢查組織現(xiàn)有的總體方針、目標(biāo)、行為規(guī)范，以作參考和基礎(chǔ)。
2、制定階段
（1）編寫初稿，方針內(nèi)容應(yīng)與組織的總方針一致，應(yīng)包括三項承諾（符合法規(guī)要求，污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)）；
�。�2）應(yīng)注意以下要求：
A、組織的任務(wù)、見解、價值觀和新年，組織的方針撥體現(xiàn)出自身特色，考慮組織的經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、能力與對環(huán)境的影響，不能千篇一律，例如把環(huán)境方針盯為：遵守法律、法規(guī)、污染預(yù)防、全員參與、持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效等，給人以口號感，沒有多大的指導(dǎo)意義；
B、必須考慮組織的定位、發(fā)展戰(zhàn)略，對環(huán)境的主要負(fù)面影響，對環(huán)境的主要的積極貢獻(xiàn)。在形成方針之前還要考慮初始評審的結(jié)果，及對產(chǎn)品、服務(wù)和活動的環(huán)境因素的分析，將主要的環(huán)境問題納入環(huán)境方針并承諾加以改善；
C、可以超出傳統(tǒng)的環(huán)境范疇，讓人一看就能接受；
D、方針應(yīng)簡明易于理解和記憶；
E、不說大話空話，足夠明確，便于評審。
F、環(huán)境方針可以是單獨一個文件，也可以和其他方針合在一起；
G、所有活動、產(chǎn)品、服務(wù)可能對環(huán)境造成影響，除遵守環(huán)境法規(guī)外，還可作一些承諾；H、地獄或區(qū)域的具體條件；
H、能否指導(dǎo)組織監(jiān)控有關(guān)的技術(shù)和管理活動；
（3）在完成初稿后，應(yīng)聽取相關(guān)方的意見并修改完善，能夠讓組織的每位員工都能記憶和理解；
（4）定搞，批準(zhǔn)，簽署：災(zāi)患竟方針最終確定前，應(yīng)完成初始環(huán)境評審，以便使組織存在的主要環(huán)境問題和今后改進(jìn)的方向與環(huán)境方針相一致，由最高管理者批準(zhǔn)簽署。
制定環(huán)境方針僅是第一步，還要形成文件，傳達(dá)到全體員工，將其要求體現(xiàn)在實際工作中，并可為公眾所獲取，通過環(huán)境管理實現(xiàn)環(huán)境方針提出的承諾。組織應(yīng)對環(huán)境方針進(jìn)行定期評審及修定，以試映不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。