2007年9月10日，郴州市永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)大嶺煤礦發(fā)生一起較大運(yùn)輸事故，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失176.1萬(wàn)元。
一、概述：
1、事故單位：永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)大嶺煤礦。
2、企業(yè)性質(zhì)：集體企業(yè)。
3、事故時(shí)間：2007年9月10日14時(shí)30分。
4、事故地點(diǎn)：+150m北暗斜井。
5、事故類(lèi)別：運(yùn)輸事故。
6、事故傷亡情況：死亡3人。
7、直接經(jīng)濟(jì)損失：176.1萬(wàn)元。
二、事故單位概況：
（一）企業(yè)概況
永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)大嶺煤礦位于永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)大嶺村境內(nèi)，距永興縣城約32km，礦山有簡(jiǎn)易公路通到樟樹(shù)鄉(xiāng)政府。
大嶺煤礦始建于80年代，是鄉(xiāng)辦集體企業(yè)，采取承包經(jīng)營(yíng)方式，承包期為8年（2003年6月起），承包人為曹傳運(yùn)，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力均為2萬(wàn)噸/年。
該礦由曹傳運(yùn)任礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)煤礦全面工作；曹圣龍任副礦長(zhǎng)兼出納，分管煤礦后勤工作；李良文任副礦長(zhǎng)，分管井下安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作，未取得安全管理人員資格證；設(shè)井下跟班長(zhǎng)2人，即李友雄和曹傳榮，負(fù)責(zé)礦井現(xiàn)場(chǎng)安全管理，李友雄兼管煤礦生產(chǎn)工作，曹傳榮兼管煤礦機(jī)電運(yùn)輸工作；該礦由兩名跟班長(zhǎng)負(fù)責(zé)下井帶班，礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)未按規(guī)定執(zhí)行下井帶班制度。
礦井原作業(yè)方式為“三•八”制，即三班生產(chǎn)，每班作業(yè)8小時(shí)。根據(jù)郴州市委、市政府的統(tǒng)一部署，該礦8月1日起停產(chǎn)整頓， 8月17日煤礦整改方案經(jīng)永興縣煤炭局批復(fù)，煤礦于19日恢復(fù)整改。8月19日恢復(fù)整改以來(lái)改為2班作業(yè)，早班時(shí)間8:00～16:00，中班時(shí)間16:00～24:00。煤礦現(xiàn)有職工29人，其中井下作業(yè)人員18人，管理人員11人。由于晚班未做，通常早班作業(yè)人員會(huì)提前進(jìn)、出班，中班作業(yè)人員根據(jù)早班出班情況決定進(jìn)班時(shí)間。
（二）礦井基本情況
1、持證情況
該礦井依法取得了“五證一照”。采礦許可證證號(hào)：4300000630199，有效期為2006年4月至2008年4月，規(guī)定礦井開(kāi)采深度由+235米至+151米；安全生產(chǎn)許可證證號(hào)：（湘）MK安許證字[2006]0534Y1號(hào)，有效期為2006年8月9日至2007年12月30日，于5月29日被郴州監(jiān)察分局暫扣；煤炭生產(chǎn)許可證證號(hào)：X181105094Y2G1，有效期為2006年10月19日至2007年12月30日；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：4300002200498（1-1），2006年度進(jìn)行了年審；礦長(zhǎng)曹傳運(yùn)取得了礦長(zhǎng)安全資格證和礦長(zhǎng)資格證，安全資格證號(hào)為06143010000943，礦長(zhǎng)資格證號(hào)是湘煤-0501503。
2、開(kāi)采技術(shù)條件
該礦位于永耒向斜北東端西北翼，總體為一單斜構(gòu)造。
礦井開(kāi)采永耒礦區(qū)白山坪礦業(yè)公司大嶺煤礦井田二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M煤層，礦區(qū)內(nèi)含煤6層，即1、2、5、61、62、63煤層，1煤層為可采煤層，5、61、62煤層為零星可采煤層，2煤層不可采。現(xiàn)該礦主采1煤層，據(jù)資源儲(chǔ)量報(bào)告：1煤層厚度為0.28～4.29m平均厚度為1.77m，傾角14～320, 平均240左右，煤層結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。煤層直接頂為灰黑色泥巖，直接底板為砂質(zhì)泥巖或粉砂巖。
根據(jù)2006年礦井瓦斯鑒定及湖南省煤炭工業(yè)局批復(fù)，大嶺煤礦相對(duì)瓦斯涌出量為7.14m3/t，絕對(duì)瓦斯涌出量為0.48m3/min，相對(duì)二氧化碳涌出量為18.90m3/t，絕對(duì)二氧化碳涌出量為1.27m3/min，為低瓦斯礦井。煤塵無(wú)爆炸危險(xiǎn)性，煤層自燃發(fā)火傾向性為不易自燃。
3、各生產(chǎn)系統(tǒng)狀態(tài)
（1）礦井開(kāi)拓系統(tǒng)
該礦采用斜井多水平開(kāi)拓，主井井口坐標(biāo)為X=2921806.43， Y=38418323.17，Z=+235.6m，落底標(biāo)高+150m；坡度26030′。
+150m北暗斜井（處于超深越界范圍內(nèi)）落底+90m，坡度290。
礦井現(xiàn)主要生產(chǎn)水平為+90m水平，事故班有2個(gè)作業(yè)工作面，即+90m水平北大巷掘進(jìn)和+90m水平北風(fēng)巷維修。
（2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)
該礦采用中央并列式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法，主井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安裝了2臺(tái)型號(hào)為YBK56-№9.0型通風(fēng)機(jī)，電機(jī)功率為11kw。
（3）運(yùn)輸提升系統(tǒng)
①主斜井
主井井口標(biāo)高+235.6m，落底標(biāo)高+150m,井筒坡度26030′，井筒鋪設(shè)鋼軌15kg/m,安裝有一臺(tái)JT1.2型提升機(jī)，電動(dòng)機(jī)380V、55KW。提升鋼絲繩為6×19-ф21.5mm，提升容器為0.5m3V型翻斗式礦車(chē)。每次串鉤提升煤5車(chē)、矸石4車(chē)。
②+150m北暗斜井
+150m北暗斜井上部車(chē)場(chǎng)標(biāo)高為+150.9m，落底標(biāo)高為+90m，井筒斜坡290，斜長(zhǎng)是125.6m，井筒鋪設(shè)鋼軌為15kg/m,安裝了1臺(tái)JT0.6×0.5型提升機(jī)，配電動(dòng)機(jī)型號(hào)為YR180L-6型，380V、15KW，提升鋼絲繩為6×19-ф15.5mm，提升串車(chē)數(shù)量為2個(gè)/鉤。
③井底車(chē)場(chǎng)、運(yùn)輸大巷運(yùn)輸方式為礦車(chē)運(yùn)輸、人力推車(chē)，斜井均未采用機(jī)械運(yùn)送人員。
（4）供電系統(tǒng)
主電源10Kv來(lái)自永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)變電站，樟樹(shù)—大嶺6Km線路采用架空線LGJ-35mm2送至礦井地面變壓器，礦井主變壓器型號(hào)為KSJ3-180KVA-10/0.4kv一臺(tái)。礦井另配置一臺(tái)S7-250KVA變壓器作備用；配有6135ZD-200KW柴油發(fā)電機(jī)組，作備用電源。
（三）事故地點(diǎn)概況：
+150m北暗斜井井筒大部分為裸體拱形巷道，局部為紅磚砌碹支護(hù)，井筒在距+90m井底車(chē)場(chǎng)11m處，開(kāi)始用紅磚砌碹，砌碹長(zhǎng)度6m，砌碹處巷道寬1.6m，高1.8m。在距上車(chē)場(chǎng)口15m處，安裝了1個(gè)簡(jiǎn)易擋車(chē)器。整個(gè)絞車(chē)道只在上部變坡點(diǎn)安裝了1個(gè)地滾子。絞車(chē)道下部車(chē)場(chǎng)沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置信號(hào)硐室和躲避硐，絞車(chē)道井筒左幫（空車(chē)道）在距變坡點(diǎn)5m的地方放置有1臺(tái)QBC-120型開(kāi)關(guān)、1臺(tái)BQD-84-60型開(kāi)關(guān)、1臺(tái)KSG-4型干式變壓器、1盞照明燈、1個(gè)LA5821型防爆防腐控制按鈕放在QBC-120型開(kāi)關(guān)上。
提升鋼絲繩長(zhǎng)240m，在絞車(chē)滾筒上最多纏繞層數(shù)為4層（絞車(chē)滾筒未裝設(shè)過(guò)渡繩楔），于2007年6月4日投入使用，煤礦沒(méi)有安排專(zhuān)人對(duì)鋼絲繩進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)（定期涂油）。事故發(fā)生時(shí)，鋼絲繩磨損、銹蝕嚴(yán)重，多處發(fā)毛、斷絲。
2007年8月29日永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)安監(jiān)站安全大檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)+150m北暗斜井絞車(chē)鋼絲繩磨損，責(zé)令3天內(nèi)更換鋼絲繩，但是副礦長(zhǎng)李良文在9月1日安排曹傳榮將鋼絲繩調(diào)頭繼續(xù)使用，直到“9•10”事故發(fā)生時(shí)仍未更換鋼絲繩。
（四）安全監(jiān)察情況
2007年5月29日，郴州監(jiān)察分局對(duì)大嶺煤礦進(jìn)行了安全監(jiān)察。
由于受到2006年“7•15”洪災(zāi)的影響，監(jiān)察時(shí)該礦剛排完井下+151m水平積水，在進(jìn)行井底運(yùn)輸大巷的維修工作，井下沒(méi)有布置采掘工作面。此次檢查地點(diǎn)為地面。采礦許可證載明法定開(kāi)采深度為+225m-+151m，但監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)采掘工程平面圖上顯示煤礦采掘工作面已布置到+50m水平（礦方匯報(bào)水平被淹、入口已打柵欄），現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令煤礦退界，在法定開(kāi)采范圍內(nèi)打好密閉，同時(shí)因該礦存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、技改井安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意擅自施工等違法行為，做出了罰款6萬(wàn)元和暫扣該礦安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。
（五）安全監(jiān)管情況
1、監(jiān)管體制
永興縣人民政府成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確了各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)。縣煤炭局負(fù)責(zé)合法煤礦的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全監(jiān)管。
縣煤炭局安全監(jiān)管實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、安監(jiān)人員分片管理和駐礦安監(jiān)員制度。縣煤炭局向大嶺煤礦派駐了駐礦安監(jiān)員李小文，負(fù)責(zé)對(duì)大嶺煤礦實(shí)施日常安全監(jiān)管。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦守界開(kāi)采進(jìn)行日常監(jiān)管，及時(shí)查處煤礦超層越界開(kāi)采的違法行為。
樟樹(shù)鄉(xiāng)設(shè)有安監(jiān)站，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)煤礦的安全監(jiān)管；建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確了安監(jiān)人員的工作職責(zé)，安排了聯(lián)系大嶺煤礦的駐礦干部。
2、監(jiān)管情況
2007年8月29日永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)安監(jiān)站組織煤礦安全大檢查，檢查時(shí)駐礦安監(jiān)員李小文發(fā)現(xiàn)大嶺煤礦+150m北暗斜井絞車(chē)鋼絲繩磨損，下了責(zé)令3天內(nèi)更換鋼絲繩的整改通知，并于當(dāng)日向樟樹(shù)鄉(xiāng)駐礦干部胡欠亮匯了報(bào)；李小文9月7日下井發(fā)現(xiàn)+150m北暗斜井絞車(chē)鋼絲繩磨損嚴(yán)重、尚未更換，責(zé)令2天內(nèi)更換，但是沒(méi)有采取有效手段停止絞車(chē)道提升。樟樹(shù)鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)陳武義8月30日知道此重大安全隱患，但是直到事故發(fā)生沒(méi)有過(guò)問(wèn)隱患整改情況。
永興縣國(guó)土資源局礦服中心于2007年7月30日對(duì)大嶺煤礦進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，發(fā)現(xiàn)井下東北方向原有已越界巷道因水災(zāi)被淹無(wú)法測(cè)量，但是實(shí)際已測(cè)量至超深越界范圍的+115m水平，沒(méi)有及時(shí)移交礦管股采取有效措施查處，直到2007年9月10日才移交礦管股。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
（一）事故班作業(yè)情況
9月10日早班（8:00-16:00）礦井共有2個(gè)作業(yè)工作面，即+90m水平北大巷掘進(jìn)和+90m水平北風(fēng)巷維修。在地面由副礦長(zhǎng)李良友分工，共有9名下井作業(yè)人員：該班跟班長(zhǎng)李友雄、+150m北暗斜井絞車(chē)司機(jī)曹孝玉（未經(jīng)過(guò)絞車(chē)司機(jī)安全知識(shí)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作證）、上部車(chē)場(chǎng)掛鉤工兼推車(chē)工曹?chē)?guó)亮，+90m水平北風(fēng)巷維修李正豐、李正平、李友運(yùn)等3人，+90m水平北大巷掘進(jìn)是胡正強(qiáng)、郭建新、劉小亞等3人。
（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
9月10日早班，跟班長(zhǎng)李友雄和絞車(chē)司機(jī)曹孝玉現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)+150m北暗斜井絞車(chē)鋼絲繩有斷絲現(xiàn)象（局部地點(diǎn)斷絲2-3根），但是沒(méi)有按規(guī)定處理鋼絲繩斷絲的突出部分。早班斷繩之前共提升了4鉤8車(chē)矸石。
13點(diǎn)30分左右，早班跟班長(zhǎng)李友雄提早出井后，在地面向中班跟班長(zhǎng)曹傳榮交接工作，說(shuō)+150m北暗斜井絞車(chē)提升鋼絲繩不行了，中班要更換，并向副礦長(zhǎng)李良文匯報(bào)要換鋼絲繩。副礦長(zhǎng)李良文布置中班跟班長(zhǎng)曹傳榮帶幾個(gè)人上中班將鋼絲繩換掉，曹傳榮說(shuō)：“要的，我先下去，看一看情況再來(lái)?yè)Q”。
14點(diǎn)左右曹傳榮下井。14點(diǎn)15分，曹傳榮來(lái)到+150m北暗斜井查看，到+150m北暗斜井底大約14點(diǎn)25分，準(zhǔn)備出井，此時(shí)，在北風(fēng)巷維修的大工李友運(yùn)來(lái)到井底，也準(zhǔn)備出班，正好北大巷掘進(jìn)工劉小亞推著2車(chē)矸石到井底，掛好鉤，發(fā)出提升信號(hào)，曹傳榮和李友運(yùn)爬到提升的矸石礦車(chē)上準(zhǔn)備升井，掘進(jìn)工劉小亞則往里走。
14點(diǎn)30分左右，+150m北暗斜井絞車(chē)往上提升了16m左右，鋼絲繩斷絲處（鉤頭往上109m處）剛好到上部車(chē)場(chǎng)變坡點(diǎn)地滾子處，由于受力點(diǎn)集中導(dǎo)致此處斷裂，發(fā)生斷繩跑車(chē)事故，礦車(chē)沿軌道甩下，將扒在礦車(chē)上的曹傳榮和李友運(yùn)甩到巷道道岔處，在井底車(chē)場(chǎng)的掘進(jìn)工劉小亞躲避不及，被甩下的礦車(chē)撞傷。
（三）事故搶救情況
9月10日14點(diǎn)30分左右，+150m北暗斜井絞車(chē)司機(jī)曹孝玉打電話到地面向早班跟班長(zhǎng)李友雄匯報(bào)北暗斜井?dāng)嗬K跑車(chē)了，李友雄接到事故電話后馬上匯報(bào)給了副礦長(zhǎng)李良文，李良文立即與李友雄、駐礦安監(jiān)員李小文一道下井進(jìn)行搶救。
14點(diǎn)30分左右，在北風(fēng)巷搞維修的李正豐、李正平2人正在收工具準(zhǔn)備出班時(shí)，聽(tīng)到北暗斜井底礦車(chē)撞擊聲，他倆跑出來(lái)一看，發(fā)現(xiàn)井底車(chē)場(chǎng)距變坡點(diǎn)5m的空車(chē)道有1名受傷者（劉小亞）倒在地上，頭朝石門(mén)仰倒的，頭部有傷，右背上部有1條裂開(kāi)的傷在流血，他倆簡(jiǎn)單的幫受傷者止血后，就背著傷者沿暗斜井出來(lái)，在暗斜井道岔處發(fā)現(xiàn)還有2名遇險(xiǎn)人員倒在巷道右側(cè)，頭部、背上都是血。李正豐、李正平2人繼續(xù)背著劉小亞沿北暗斜井出來(lái)，在北暗斜井中途遇到從地面下來(lái)進(jìn)行事故搶救的李小文、李友雄、李良文等人，并與他們一道將受傷者劉小亞背出地面。
接著李良文、李小文、李友雄、李正豐、李正平等5人又一起下井搶救暗斜井道岔處2名遇險(xiǎn)人員曹傳榮和李友運(yùn)，5人到現(xiàn)場(chǎng)后， 2名遇險(xiǎn)者脈搏和心臟已經(jīng)停止了搏動(dòng)，確認(rèn)死亡。搶救人員用已斷的另一節(jié)鋼絲繩（絞車(chē)端）重新做了一個(gè)鉤頭，掛上2個(gè)空車(chē)放下，搶救人員將2名遇難者放在空礦車(chē)中運(yùn)出地面，17時(shí)左右，2名遇難人員運(yùn)出井口。
受傷的劉小亞在送往醫(yī)院途中死亡。至此，事故搶救工作結(jié)束。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失176.1萬(wàn)元。
五、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因：
1、+150m北暗斜井絞車(chē)提升鋼絲繩多處發(fā)毛斷絲、磨損銹蝕嚴(yán)重，強(qiáng)度和韌性大為降低，絞車(chē)提升時(shí)，斷絲處經(jīng)過(guò)變坡點(diǎn)地滾子時(shí)因受力點(diǎn)集中導(dǎo)致斷繩跑車(chē)事故。
2、作業(yè)人員違章蹬鉤（搭乘礦車(chē)）被摔下致死。
3、絞車(chē)道安全設(shè)施不齊全，下部車(chē)場(chǎng)無(wú)信號(hào)硐室和躲避硐，下部車(chē)場(chǎng)一小工躲避不及，被甩下的礦車(chē)撞傷致死。
（二）間接原因：
1、煤礦礦主法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有執(zhí)行煤礦監(jiān)管監(jiān)察指令，未及時(shí)組織處理+150m北暗斜井存在的鋼絲繩重大安全隱患，在超深越界范圍違法組織作業(yè)，導(dǎo)致“9•10”運(yùn)輸事故發(fā)生。
2、煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。
（1）+150m暗斜井提升系統(tǒng)選型不符合規(guī)程規(guī)定。絞車(chē)型號(hào)（直徑0.6m）與鋼絲繩型號(hào)(直徑15.5mm)不匹配，鋼絲繩在絞車(chē)滾筒上最多纏繞層數(shù)達(dá)4層，影響了鋼絲繩的強(qiáng)度。
（2）整條絞車(chē)道只在上部變坡點(diǎn)安裝了一個(gè)地滾子，鋼絲繩磨損嚴(yán)重。
（3）煤礦沒(méi)有按規(guī)定對(duì)+150m北暗斜井提升鋼絲繩組織日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)；未按規(guī)定及時(shí)處理鋼絲繩斷絲的突出部分。
（4）煤礦重生產(chǎn)、輕安全，重大安全隱患排查、治理制度不落實(shí)，沒(méi)有及時(shí)更換磨損、銹蝕嚴(yán)重的鋼絲繩。
（5）煤礦主要負(fù)責(zé)人未執(zhí)行下井帶班制度；井下跟班長(zhǎng)違反下井帶班與工人同進(jìn)同出的規(guī)定，提前出班。
3、煤礦安全教育培訓(xùn)不到位。安全副礦長(zhǎng)沒(méi)有取得管理人員安全資格證，當(dāng)班絞車(chē)司機(jī)未取得特種作業(yè)操作證，無(wú)證上崗。
4、安全監(jiān)管不到位。
（1）永興縣樟樹(shù)鄉(xiāng)政府及安監(jiān)站有關(guān)人員對(duì)大嶺煤礦+150m暗斜井絞車(chē)鋼絲繩重大安全隱患跟蹤督促整改不力，沒(méi)有采取有效手段責(zé)令停止絞車(chē)道提升。
（2）永興縣國(guó)土資源局礦服中心在大嶺煤礦井下測(cè)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤礦存在超深越界問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)移送國(guó)土資源局礦管股采取有效措施查處。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
六、防范措施建議
1、永興縣和樟樹(shù)鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真吸取大嶺煤礦“9.10”較大運(yùn)輸事故的教訓(xùn)，舉一反三，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的管理。特別是要督促駐礦安監(jiān)員和到礦進(jìn)行監(jiān)督檢查的有關(guān)監(jiān)管人員，加大隱患排查和督促整改及對(duì)安全違法行為的查處力度，切實(shí)將隱患整改到位，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
2、煤礦必須完善礦井提升系統(tǒng)，對(duì)使用的絞車(chē)、鋼絲繩、導(dǎo)向輪、礦車(chē)、三連環(huán)一定要按設(shè)計(jì)要求配用，并按《規(guī)程》要求堅(jiān)持由專(zhuān)人每天檢查鋼絲繩，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)安全教育，建立良好的運(yùn)輸提升秩序。對(duì)礦井運(yùn)輸提升的主要工種要進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后持證上崗；要使每個(gè)職工能自覺(jué)遵守運(yùn)輸提升中的有關(guān)規(guī)定，杜絕蹬鉤、扒車(chē)現(xiàn)象，確保“開(kāi)車(chē)不行人、行人不開(kāi)車(chē)”。
4、完善絞車(chē)道安全設(shè)施，井底打點(diǎn)掛鉤處按規(guī)定設(shè)置信號(hào)硐室和躲避硐。
5、國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦守界開(kāi)采的日常監(jiān)管，采取有效措施及時(shí)查處煤礦超深越界開(kāi)采。