北京鐵路局是全國(guó)500家特大型企業(yè)之一，在全路、全國(guó)交通運(yùn)輸中位置舉足輕重。近年來(lái)，他們堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，按照鐵道部“規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的總體部署，創(chuàng)建安全管理七項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量，突出安全關(guān)鍵，發(fā)揮組織作用，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控、基本穩(wěn)定的目標(biāo)。截至2002年10月15日，勝利實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2234天，創(chuàng)建局以來(lái)最好成績(jī)。路局被授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�、“全�?guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。
形成全員保安全的濃厚氛圍
提高思想認(rèn)識(shí)是確保安全生產(chǎn)的前提。近幾年來(lái)，他們堅(jiān)持深入開(kāi)展日常性、階段性和針對(duì)性的安全思想教育，使干部職工認(rèn)識(shí)到，確保安全生產(chǎn)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是講政治、講穩(wěn)定、講大局的具體體現(xiàn)，是應(yīng)該遵守最基本的職業(yè)道德。在工作中自覺(jué)強(qiáng)化保障公共安全的法制觀念、保安全責(zé)任觀念和全員保安全的觀念，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想不動(dòng)搖。全局堅(jiān)持以每個(gè)安全年為奮斗目標(biāo)，以每個(gè)百日為控制過(guò)程，每實(shí)現(xiàn)一個(gè)百日都要開(kāi)展大反思、大檢查活動(dòng)，不斷查擺問(wèn)題，剖析自我，防嬌破滿(mǎn)。路局各級(jí)組織把安全作為一把手工程，從各級(jí)干部的地位和作用出發(fā)，按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，使安全生產(chǎn)始終擺在突出位置，做到抓安全的力度不減，保安全的鏡頭不換，在全局形成了全員保安全的濃厚氛圍。
抓安全，先抓干部
1998年，全局在深刻剖析安全工作主要矛盾的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行安全管理機(jī)制、方法、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地建立、推行了“安全管理七項(xiàng)機(jī)制”，即：干部安全管理，班組安全自控，職工培訓(xùn)，設(shè)備質(zhì)量保障，行車(chē)規(guī)章制度管理，安全分折預(yù)測(cè)，考核激勵(lì)。“安全管理七項(xiàng)機(jī)制”是以干部安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制和職工競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制為核心，以安全預(yù)測(cè)分析為前提，以安全規(guī)章為依據(jù)，以干部逐級(jí)負(fù)責(zé)為主線(xiàn)，以設(shè)備質(zhì)量為條件，以班組自控為基礎(chǔ)，以職工素質(zhì)為根本，以考核獎(jiǎng)勵(lì)為動(dòng)力，對(duì)各層次、各崗位的安全管理職責(zé)進(jìn)行明確界定，體現(xiàn)了安全管理的科學(xué)性、嚴(yán)密性，使全局的安全管理走上了制度化、日�；能壍�。為使“安全管理七項(xiàng)機(jī)制”落到實(shí)處，幾年來(lái)，全局以狠抓干部作用為龍頭，通過(guò)不斷深化用人機(jī)制、用工機(jī)制、分配機(jī)制改革，為“安全管理七項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)注入活力、提供保證。在選拔干部上，從路局到分局、站段，普遍推行了干部竟聘上崗制度，在勞動(dòng)用工上，實(shí)施了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗和下崗分流制度；在分配方式上，根據(jù)崗位不同、工種不同，實(shí)行了崗位工資、等級(jí)工資、計(jì)件工資、捆綁考核、風(fēng)險(xiǎn)抵押等各種分配形式，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，使企業(yè)利益和個(gè)人利益成為共體，從而調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面保安全的積極性。為強(qiáng)化安全考核，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)現(xiàn)任追究有關(guān)規(guī)定，全局實(shí)行了干部安全責(zé)任追究制度，出臺(tái)了“紅線(xiàn)”處罰制度，從法制上明確了干部職工保安全的責(zé)任，促使干部職工嚴(yán)格自律、盡職盡責(zé)。
在安全生產(chǎn)上要舍得投入
先進(jìn)、高質(zhì)量的設(shè)備是安全生產(chǎn)的可靠保障。幾年來(lái)，路局針對(duì)設(shè)備欠賬較多的實(shí)際，狠抓硬件投入，加大科技應(yīng)用，使行車(chē)設(shè)備質(zhì)量和科技含量不斷得到提高。近3年來(lái)，全局用于安全的大修、更新改造投資達(dá)84.6億元，更換道岔1380組，其中提速道岔330組，更換軌枕320萬(wàn)根，調(diào)整曲線(xiàn)642處，加固橋梁357座，大修換軌2026 公里。1997年以來(lái)，全局累計(jì)投資16.8億元用于提速線(xiàn)路改造，管內(nèi)提速區(qū)段達(dá) 3965公里，增設(shè)了機(jī)車(chē)運(yùn)行記錄器、車(chē)輛軸溫報(bào)警器、鋼軌檢查探傷裝置、干線(xiàn)電氣集中微機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備等高科技安全保障設(shè)備，全局機(jī)車(chē)全部實(shí)現(xiàn)了內(nèi)電化和運(yùn)行監(jiān)控自動(dòng)化，星級(jí)列車(chē)、雙層客車(chē)、動(dòng)車(chē)組等高科技客運(yùn)產(chǎn)品不斷投入使用。路局不斷加大科技投入，近三年僅路局級(jí)科技開(kāi)發(fā)及示范性推廣的費(fèi)用就以每年33.9%的速度遞增。同時(shí)，各級(jí)科技人員針對(duì)安全關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展攻關(guān)，解決了一批影響安全的突出問(wèn)題。特別是加大了安全監(jiān)控的科技含量，建立了“北京鐵路局列車(chē)安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)”等一系列安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)有序可控提供了先進(jìn)的手段，點(diǎn)定額良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”
高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。幾年來(lái)，全局各級(jí)組織下大力量提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)改革不斷深入的新形勢(shì)，大力開(kāi)展職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)教育，以高尚情操激勵(lì)人，以理想信念教育人，以事故教訓(xùn)警示人。同時(shí)，全局根據(jù)列車(chē)提速、調(diào)圖以及新《技規(guī)》、新《行規(guī)》、新《事規(guī)》等一系列新的規(guī)章制度的頒布實(shí)施，在提高職工素質(zhì)上實(shí)行了“三個(gè)百分之百”，即100%生產(chǎn)人員，100%應(yīng)知應(yīng)會(huì)， 100%達(dá)標(biāo)。并堅(jiān)持“六抓”，一抓領(lǐng)導(dǎo)，要求全局各級(jí)主管當(dāng)作頭等大事，擺在第一位置抓緊抓好，同時(shí)要帶頭學(xué)習(xí)。路局首先組織管內(nèi)單位和路局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考試。二抓標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)章的變化，及時(shí)進(jìn)行新舊規(guī)章對(duì)比、分析，重新修訂崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和崗位職責(zé)。三抓培訓(xùn)。3年來(lái)，全局僅提速調(diào)圖和新技術(shù)設(shè)備、新規(guī)章舉辦各類(lèi)適應(yīng)性、規(guī)范化崗位培訓(xùn)班11381期，舉力技術(shù)比武 1526場(chǎng)，舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班1033期。四抓實(shí)際操作。著重解決部分單位重理論輕實(shí)作、部分職工會(huì)干不精的問(wèn)題。五抓考核。結(jié)合各單位、各崗位實(shí)際，對(duì)新規(guī)章進(jìn)行全員培訓(xùn)和考試，不合格的人員全部下崗培訓(xùn)。六抓獎(jiǎng)懲。對(duì)考試不合格的職工，從分配上采取措施，使崗上職工有壓力，崗下職工有動(dòng)力，形成了“合理下崗、培訓(xùn)提高、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的良性循環(huán)。
發(fā)現(xiàn)一個(gè)，盯死一個(gè)，整改一個(gè)
在安全工作中，全局始終堅(jiān)持做到盯著問(wèn)題走，對(duì)威脅運(yùn)輸安全的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)，盯死一個(gè)，剖析一個(gè)，整改一個(gè)，使困擾多年的一些的頑癥被攻破，一些傾向性的問(wèn)題被化解。近年來(lái)，路局結(jié)合鐵道部確定的運(yùn)輸安全重點(diǎn)，根據(jù)全局具體情況進(jìn)行了細(xì)化，例如，去年全路確定道口、施工、設(shè)備、裝載、中間站調(diào)車(chē)、治安六個(gè)安全關(guān)鍵，路局結(jié)合實(shí)際，又增加了站車(chē)防火、調(diào)度管理、勞動(dòng)安全、空車(chē)脫軌、事故救援五個(gè)關(guān)鍵，在日常工作中強(qiáng)化控制，取得了明顯實(shí)效。為了改變大檢查年年搞、問(wèn)題隱患重復(fù)出的狀況，全局建立了路局、分局、站段三級(jí)“安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)”，追蹤掌握影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。把問(wèn)題庫(kù)中的問(wèn)題與安全信息管理相結(jié)合，與安全大檢查相結(jié)合，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，入庫(kù)一個(gè)，解決一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，形成安全管理閉環(huán)系統(tǒng)。對(duì)入庫(kù)問(wèn)題，明確責(zé)任部門(mén)，明確解決時(shí)限，把解決問(wèn)題作為考核干部的重要內(nèi)容，確保影響安全的問(wèn)題及時(shí)得到解決。
近年來(lái)，北京鐵路局黨政工團(tuán)各級(jí)組織緊密?chē)@安全生產(chǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同負(fù)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展各具特色、富有成效的活動(dòng)。在大型施工、調(diào)圖提速、防洪搶險(xiǎn)、春運(yùn)專(zhuān)運(yùn)等關(guān)鍵時(shí)期，黨政工團(tuán)各級(jí)組織齊挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。