2002年青島在膠南市非公有制企業推行安全生產信息卡制度以來，該市連續兩年保持事故起數、死亡人數較大幅度下降。一張小小的信息卡，在當地產生了不小的效應。

　　一張小小的卡片，并不會引起太多人的注意。然而，當人們賦予它更多生命以及經濟效益的期望時，其意義就非同凡響了。
　　日前，記者在山東省青島市采訪時獲悉，就是這么一張小小的安全生產信息卡，因為其糾正了無數的生產違章操作，挽救了不計其數的生命，挽回了巨大的經濟損失，已越來越引起社會的關注。
　　安全生產信息卡是該市在推廣應用有毒有害化學物質信息卡的基礎上，進行創新，將企業崗位、設備及流水線操作特性、危險等級及自我防范措施和自救手段等內容，編制成簡單明了的卡片。一般通過掛牌、上墻、到崗，放置在車間、崗位等顯要位置，引導職工隨時學習、熟練掌握，及時糾正操作偏差，加強自我防范和應急自救，遏制各類安全生產事故的發生。
　　2002年以來，該市總工會、安監局聯合在膠南市進行安全生產信息卡制度的試點工作。經過近兩年的推廣應用，現已取得突破性進展。目前，膠南市在建立基層工會組織的1000余家企業里，普遍實行了該制度，企業推廣應用率已達75％。該市先后總結推廣了青島靈山船業股份有限公司、青島膠南東佳紡機集團有限公司和膠南供電公司等先進典型。自推廣安全生產信息卡制度以來，該市連續兩年保持事故起數、死亡人數較大幅度下降。企業老板都說，它是促進企業經濟發展的“效益卡”。

　　　　　　膠南之路——各方聯動　　編織安全防護網
　　膠南是青島一個以工業為主的濱海衛星城市，機械加工、橡膠和化工企業占了企業總數的70％，總從業人員達10余萬人。
　　在過去的幾年間，隨著企業數量和規模的急劇膨脹，該市有大量的新職工僅靠簡單培訓就充實到了生產一線，其中相當數量的職工不了解本行業、本崗位的安全知識、技術規程，自我防護意識淡薄。在生產過程上，違章作業、冒險蠻干現象隨處可見，安全生產事故時有發生。
　　據膠南市安監局副局長丁明合介紹，2002年，全市企業發生7起死亡事故，死亡7人，全部發生在非公有制企業。發生事故的原因除了企業管理不善等間接因素外，直接原因幾乎都是由于一線職工安全生產意識淡薄、違章操作造成的。
　　如何幫助企業，特別是非公企業加強基礎管理，遏制事故頻發的勢頭，讓信息卡成為企業的“效益卡”，就成了各級工會、安監部門面臨的共同課題。
　　“勞動保護是工會維護職能的重要內容。工會組織推行安全生產信息卡，不僅能幫助廣大職工加強自我防范意識，預防事故的發生，而且還可以促進企業加強安全生產基礎管理。”該市總工會王立傳副主席告訴記者，班子成員達成的共識，成了他們開展工作的重要思想組織保證。
　　于是，他們聯合市安監局，通過市委、市政府有關公文和新聞媒體進行廣泛宣傳，積極營造輿論氛圍；他們積極協調好與有關部門的關系，把工會、安監部門的單一行為，轉變成了各有關部門的綜合行動。他們積極協調好與鎮、街道辦事處，特別是企業的關系，把工會、安監部門對該項工作的強制性指導，轉變成基層企業、鄉鎮自愿接受的行動；保證了推廣應用信息卡工作的順利進行。
　　他們先后舉辦了4期由部門、鎮(辦事處)工會主席、安監部門的科長和企業分管安全生產的領導等參加的專業培訓班，先后在青島靈山船業股份有限公司、東佳紡機集團和膠南供電公司召開了推廣應用安全生產信息卡工作現場經驗交流觀摩會，學習推廣典型經驗。通過多次進行調研，他們制定了信息卡樣版，下發文件，供企業參考。企業根據要求制定符合行業、崗位特點的信息卡，達到內容科學、簡潔，職工易學、易懂、易記、易操作的目的。信息卡的主要內容包含所在崗位、設備及流水線操作規程和特性、危險等級、自我防范措施和危急自救手段。通過掛牌、上墻、到崗，放置在車間、崗位等顯著位置，讓職工及時學習、熟練掌握。
　　經過近兩年的試點推廣，安全生產信息卡制度已深入到企業、班組，深入到職工心中。職工的安全生產意識、自我防護能力有了明顯提高。據該市總工會基層部部長程傳山介紹，凡推廣應用信息卡的企業，職工的精神面貌都發生了根本轉變。規范操作的人多了，違章違紀的人少了；鉆研業務技術的人多了，不求上進的職工少了。
　　安全生產信息卡制度也普遍受到了企業的歡迎。大多數企業在推廣應用中都注重了安全投資。通過改善勞動環境、更換安全設備設施、強化現場管理、開展培訓教育、落實崗位安全責任等措施，進一步加強了安全基礎管理工作。
　　青島恒源化工公司自實行安全生產信息卡制度以來，加大了安全投入，企業安全管理上了檔次，去年全年實現了無死亡、無重傷、無爆炸、無火災、無設施生產事故的“五無”安全管理目標。
　　青島靈山船業股份有限公司還以推廣應用信息卡為契機，采取多種配套措施，如加強車間規范定置管理等，對企業進行綜合治理，使車間通暢明亮，設備物件定置管理，防護設施齊全可靠，各種制度、信息卡(牌)健全，增強了企業防災抗災和職工危急自救能力。該公司的王總經理深有感觸地說：“安全生產信息卡為企業安全生產和職工自我防護編織了一張簡明易懂、可操作性強的安全生產防護網，成了促進企業經濟發展的‘效益卡’。”

　　　　　　東佳經驗——觀念先行　　實施“一剛一柔”
　　始建于1952年的青島膠南東佳紡機集團有限公司(以下簡稱東佳公司)，是國家二級企業、中國500家最大機械工業企業之一。近年來，企業通過強化內部改革，積極推行安全生產信息卡制度，完善了安全生產管理長效機制，不僅在激烈的市場競爭中保持了旺盛的發展勢頭，而且實現了安全生產無事故的管理目標，連續兩年被評為“青島市安全生產先進單位”。
　　觀念先行　　為提高公司的技術裝備水平，東佳公司不斷加大技術改造力度，陸續引進了數控折彎機、激光切割機等現代化生產設備。然而，隨著企業規模的擴大、技術裝備，水平的提高、新工人的增多，由于基礎管理未到位，加上機械又是危險行業，導致企業安全生產事故頻發。
　　“我們的安全基礎管理不能適應現代化生產的要求，市里推行的信息卡制度，就是提高企業安全基礎管理水平的有效途徑。”東佳公司工會主席王新民說。
　　他們根據實際情況，及時成立了以公司安委會為班底的專門工作班子，以完善安全生產信息卡制度為基礎，實行了安全生產的規范化管理。信息卡的制作由公司安委會負責把關，工會、安保處、企管處、生產處等職能部門共同負責。隨著企業機械化和管理技術水平的不斷提高，他們不斷改進并完善安全生產信息卡內容。
　　剛柔結合　　為確保信息卡制度不流于形式，他們實施“一剛一柔”戰略，剛柔相濟，雙管齊下，力爭做到全員參與。
　　所謂“剛”是指，制定行之有效的硬性綜合運行考評機制，使推行信息卡制度做到有章可循、違章必究。該公司由工會、企管處、安全處等部門組成考評小組，每月對推行信息卡制度情況進行一次綜合考評，考評成績與部門、個人經濟效益直接掛鉤。他們以推行質量管理體系和現場管理等為契機，規范安全生產管理制度，做到每月對設備進行兩次維修與保養，行車工、電工、叉車工持證上崗，正確使用和佩帶勞動防護用品，力爭從源頭上杜絕各類安全生產事故發生。
　　通過宣傳欄、黑板報、企業報、中層干部會、班前會、座談會等形式，該公司擴大了對信息卡的宣傳，讓全體職工明確推行信息卡制度的重要性，營造了良好的輿論氛圍。
　　所謂“柔”是指，抓好信息卡內容培訓，不斷提高職工自我防護意識，引導廣大職工做到“主題常唱、警鐘長鳴、技能常練”，在崗位上努力構筑安全堤壩。他們將推行信息卡與職工教育工作緊密結合，先后舉辦了26次安全知識培訓、考試，突出抓信息卡內容的“應知、應會”教育。通過“柔”性安全管理，使“安全就是效益”、“安全生產無小事”等觀念更加深入人心。
　　遏制違章　　在推廣過程中，東佳公司的領導強烈地意識到，作為一種制度，若與勞動競賽等企業管理活動相結合，更能有效地發揮作用。
　　于是，他們將推廣信息卡與勞動競賽和安全生產知識競賽相結合。去年4月份，面對“非典”帶來的不利影響，公司適時發起了以“全面貫徹質量管理體系要求，抓質量、強管理、降成本、保安全、增效益”為主題的勞動競賽活動。他們還以信息卡的有關知識、安全法律知識等為主要內容，組織了安全生產知識競賽，營造了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
　　他們將推廣信息卡與全員提合理化建議活動相結合，鼓勵職工為公司發展獻計獻策。僅去年4月份，公司就有345名職工參加獻計獻策活動，內容涉及安全生產和勞動防護、工藝技術、企業管理等諸多方面。經過篩選評審，有246條合理化建議被采納，100余人受到表彰獎勵。公司也把這項制度作為一種經常性、群眾性活動固定下來。
　　安全生產信息卡具有積極的警示和指導作用，有效地指導職工掌握操作規程和自救措施，提高了職工的安全意識和自我防護能力。公司自建卡以來，違章操作從根本上得到了遏制，安全生產逐步走上規范化、制度化管理軌道。
　　嘗到了甜頭的東佳公司工會主席王新民自豪地說：“有效的制度備受企業推崇。信息卡為我們帶來了真正的實惠!”

             青島效應——全力推廣　　打造安全服務品牌
　　青島在膠南推行的安全生產信息卡試點工作，在企業編織了一張有效的勞動安全防護網，為企業特別是非公有制企業加強安全生產管理創出了成功的經驗，在當地產生了不小的效應。
　　“安全優于生產，隱患等于事故，整改關鍵在‘雙基’。”青島市副市長吳經建說，抓基層就是抓安全生產責任的直接承擔者，包括企事業單位職工和城鎮、農村的群眾。當前，應突出抓好132家市級非公有制企業聯系點的“雙基”工作，總結多個層面的典型，以點帶面，全面推廣。
　　青島市總工會副主席孫佩英認為，安全生產信息卡是保障職工群眾切身利益的“維護卡”，是企業發展生產的“效益卡”。膠南市的成功實踐說明：推廣應用安全生產信息卡是加強安全生產管理的一項治本措施。該市推廣的目的，就是要讓廣大職工群眾都能熟練掌握和應用信息卡的知識，牢固筑起安全生產的第一道防線。
　　青島市安監局局長姜培生說，過去曾有人慶幸青島沒有煤礦，不會發生群死群傷的特大事故，而泰國獨資企業青島正大食品公司“4．5”特大火災事故，由于一名職工違反勞動紀律使用電炸鍋，導致21人死亡，并造成巨大的財產損失。這充分說明：一個單位安全生產的一個環節、一件小事都可能闖下大禍。
　　他說，2004年，青島將通過推廣應用安全生產信息卡等制度，全力推行全員安全管理制度，打造安全服務品牌，為青島的經濟發展獻出一份力量。
　　據悉，青島市總工會、安監局日前已聯合召開專門會議，并下發通知，在全市推廣應用安全生產信息卡制度。兩部門領導均表示，在信息卡推廣應用的過程中，將依靠企業的力量，放手發動職工，把安全生產信息卡制度真正落實到企業、車間、班組、崗位，作為強化職工自我保護意識和各級部門履行勞動保護監督檢查職責的有效途徑，建立全市安全生產長效機制，防患于未然。

——摘自2004年1月1日《中國安全生產報》