地處湖南資興東江湖畔的周源山煤礦已有34年的開采歷史，近三年來，堅持以人為本，科學管理，內強素質，外樹形象，推進了企業三個文明的發展。三年全礦共產煤1634153噸，實現利潤2493萬元，創利稅6868萬元，礦井質量標準穩定部級，已連續36個月實現安全生產。2003年全礦產煤545888噸，超產25888噸，進尺11961米，超進尺1637米，實現利潤1167萬元，超利潤615萬元，各項經濟指標名列省煤炭系統前茅。礦容礦貌大為改觀，礦區呈現一派欣欣向榮景象。礦2002年被評為全省煤炭系統“安全紅旗單位”、“礦務公開”先進單位、省“文明單位”、省“園林式”單位、郴州市“職工宣傳思想政治工作先進單位”、集團公司“文明礦”。2003年被評為省煤炭系統安全生產先進單位、全國模范職工之家、全國雙十佳煤礦。
    今年以來，周源山煤礦始終把維護職工生命安全作為頭等大事來抓，在生產戰場延至-650米，礦壓大、斷層多、地溫高、涌水量大、運輸困難、生產環境惡劣的情況下，堅持以人為本，質量標準為安全基礎的管理理念，不斷完善安全管理機制，提升安全管理水平，推動了各項工作向前發展。今年1～4月份，全礦實際產煤183648噸，比計劃超產10948噸，同比多產煤7588噸；實際進尺3782米，比計劃多進尺352米，實際銷售商品煤205507噸，完成利潤414．78萬元，比去年同期虧損88萬元增利160．78萬元。周源山煤礦的具體做法是：
　　一、全面提高職工安全意識，人人注重安全自保
    一是抓好安全教育培訓，提高全員安全素質。安全工作的好壞與職工隊伍素質密切相關。周源山煤礦按照《2004年職工教育培訓工作計劃》，針對不同專業、類別和崗位特點認真抓好職工的安全培訓。重點抓好管理崗位、特殊工種及全礦職工三個層面的安全培訓，具體做到三個轉變：即由部分培訓向全員培訓轉變，由書本灌輸向應知應會式轉變，由務虛型向務實型轉變。圍繞工作職責、業務范疇、工作標準、操作要求、保安規程及崗位操作技能，采取脫產與不脫產方式，對采、掘、機、運、通班組長以上管理人員、特殊崗位人員及職工(包括臨時工)進行理論與實踐、應知與應會的培訓教育，并對培訓的內容、時間、授課人、課時安排、測試情況、結果評定及考勤制定嚴格的管理制度，并加以落實。保證全礦班隊長以上的管理人員每月脫產培訓1次，由礦領導授課。特殊崗位人員每半年脫產輪訓1次，由相關專業人員授課。安監員、群安員、青安崗員不脫產，每年由相應部門組織培訓，培訓中心把關。所有培訓都進行閉卷考試，合格者方可上崗，無故不參加考試者作下崗處理。同時，開展導師帶徒、技術比武和崗位練兵活動，極大地調動了廣大職工“學、練、比”的積極性，不斷提高崗位職工和技術人員的技能水平、業務素質和現場管理能力。一個人人學技術、個個講安全的新氛圍正逐步形成。
    二是抓好安全宣傳教育，提高全員安全意識。周源山煤礦各單位按照礦安全1號文件制定的安全工作四步走目標，有步驟、多形式地開展了安全宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳櫥窗、安全文化走廊、板報、事故案例、漫畫、安全演講、班前安全教育等多種教育媒介，開展全方位的安全宣傳教育活動。注重時效性、現實性和針對性。并由面上宣傳向家屬區宣傳，由班前宣傳向各作業點宣傳延伸；由注重形式向注重效果延伸；由單向教育向全方位教育延伸。全礦安全廣播周一、五各一次，安全板報一月兩期，安全宣傳櫥窗一月一期。定期對各單位安全質量情況進行通報，對違章事故和行為進行跟蹤報道。規定周一學習安全內容，并通報上周本隊和礦安全質量動態，本周礦、區隊安全工作重點及要求。由隊長、書記親自主講，并備案可查。嚴禁圖應付、走過場。對因特困家庭、夫妻矛盾、情緒不好的特殊職工進行幫教，提醒其要“關愛生命，關注安全”；對中晚班、交接班特殊時間的作業工人加強安全教育，提高了職工的自主保安意識和自我保護能力。
    三是抓好安全警示教育，群策群力確保安全。周源山煤礦在地面、工業廣場、井口人行道主干道及生產場點懸掛和書寫安全警言、警句，制作安全警示牌板。在井下主要運輸大巷兩邊安放了安全噴墨漫畫，硐室直至采掘工作面懸掛醒目的安全警語牌。工會在井下職工的礦帽上噴上安全警句；政工部在電視臺開辟了“歷史上今天”的安全欄目，并建立“三違”亮相臺，一月一亮，班前三班亮相；居委會、“安全協管”、安監部配合連隊做好了“三違”人員的幫教工作。礦工會“群安網”、團委“青安崗”、科干小分隊頻繁開展安全查崗活動；“社管會”、“女工委”每周輪流到班前送溫暖、叮囑安全，不定期地進行安全流動宣傳，筑牢職工“安全第一”思想。
    二、全面落實崗位安全責任，時時注重安全互保
    一是建立健全安全制度，落實安全生產責任。礦已建立健全各工種崗位的安全責任制，制定了工作標準，明確了從礦長到區、隊、班組長是各級安全生產的第一責任者，規定了第一責任者的職責。礦各單位按照安全責任制的要求，一級考核一級，一級對一級負責，真正把崗位安全責任落實到基層，落實到各級管理人員和每個職工頭上，落實到安全生產的全過程，使每個職工熟悉自己的安全職責和工作標準，按章作業，不違章操作。
    二是建立自保聯侏制度，層層把好安全責任關。礦屬各單位與礦簽訂了安全責任書。每個職工與區、隊黨支部簽訂安全責任狀。職工每月向區、隊交納安全抵押金，如果本班、組或本人出現了一次“三違”或事故，就扣罰全班職工當月的安全抵押金，如果當月本班組職工都安全無事故、無“三違”，區、隊加倍返還當月安全抵押金。這樣，職工之間、班組之間在安全方面互相監督、互相制約，形成了安全人人有責，個個盡職盡責的安全自保聯保氛圍。
    三是建立績效考核體系，實行責任過錯追究。礦上已制定了安全獎罰規定，實行全員風險抵押。從礦長、區、隊、班組長到職工進行安全績效考核，以完善的制度約束人，以嚴格的獎懲改變人，人人重視安全。以制度的剛性對單位安全效果、個人安全行為明確責任，月月獎罰兌現。對未履行安全職責而造成本單位發生重、特大安全事故的實行行政責任追究制，由安全執法部門視情節輕重，對有關主要責任人給予黨紀、政紀處分，在全礦上下形成了沒有安全就沒有職位，沒有安全就沒有效益的全員安全行為制約機制。
    三、全面治理整頓安全環境，處處做到安全可靠
    一是力，強現場管理，嚴把安全“四關”。該礦井下三班值班班隊長是礦安全生產現場管理的第一責任者，他們嚴把安全“四關”。即班前安全教育關，現場作業確認關，作業安全巡視關，隱患整改關，確保“關口前移”，超前防范，把安全生產工作落實到現場。做到班保隊、隊保區、區保礦，層層聯保，實現安全生產。
    二是加強安全監察，重拳打擊“三違”�，F場安全監察是搞好安全工作前線的安全哨兵。他們始終堅持“三不生產”、“四不放過”的原則，嚴肅查處“三違”和事故。繼續推行了安監員聯責聯酬制，加強了隱患跟蹤整改，發現危及職工生命安全的重大隱患，立即停止作業，直到隱患排除。對嚴重“三違”人員，按集團公司新頒布的“三違”處罰條例執行，并追究單位負責人的連帶管理責任。還健全了安監員、青安崗員、群安網員的安全監察體系，完善了他們的責、權、利考核機制，發揮了安全“欽差大臣”的作用，筑牢了現場安全監察的基石。
    三是加強質量標準化管理，實現全面達標。周源山煤礦把抓好質量標準化工作視為實現安全年的基礎、提高經濟總量和經濟效益的保障。在全礦上下營造了抓質標、保安全、促生產、增效益的安全氛圍。按照原礦井質量標準化達標規劃要求，結合實際，重新制定了采、掘、機、運、通等工作質量標準和地面機關公司院校工作標準。從主管業務部門到區隊班組，從管理人員到一線工人均有明確的工作質量標準和崗位職責。形成縱向到底，橫向到邊的全方位、全過程抓質量標準化的管理體系。同時認真落實了責任。礦各單位按工作質量標準，認真采取有效監控措施，對生產作業的每道工序、每項操作、每個崗位、每個人都嚴格按照標準從嚴管理，嚴格工程質量交接班制。做到班中有檢查，班后有驗收，班班見實效，使質量標準化貫穿于生產活動的全過程，達到全員參與、全面管理，處處把關、環環控制。按照礦頒布的安全質量獎罰辦法，嚴格考核。安監部門堅持安全質量時檢、自檢制。礦每月按專業采取不定期抽查考核和月度考核，并把考核的重點放在采掘工程質量、“一通三防”和機電運輸的質量管理上，嚴格獎罰兌現。使礦井安全質量標準化持之以恒，確保礦井質量全面達標，實現礦井安全長治久安。
    (作者單位：資興礦業集團周源山煤礦)
　�。ㄕ�自：《中國煤炭企業管理》2004.6）