開灤集團公司荊各莊礦業(yè)分公司在安全生產(chǎn)工作中，強化以人為本理念，積極探索構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制新方法，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的不斷增長，保證了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定；連續(xù)實現(xiàn)第二個安全生產(chǎn)自然年和安全生產(chǎn)三周年，創(chuàng)集團公司煤礦當前安全生產(chǎn)最長周期和荊各莊礦安全生產(chǎn)歷史最長周期1129天；質(zhì)量標準化水平不斷提升，通過了國家職業(yè)安全健康管理體系認證，被煤業(yè)公司授予質(zhì)量標準化最佳礦井，被集團公司授予安全生產(chǎn)最佳礦井。其做法是：
    一、強化一個理念，實現(xiàn)“四個”轉(zhuǎn)變
    強化一個理念，就是在構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制中，必須始終堅持以人為本的理念，把人作為安全生產(chǎn)中的第一要素。
    明確目標，在以人為本理念的引導下，使安全奮斗目標中更加突出人的價值，不僅規(guī)定百萬噸負傷率，而且把降低工傷醫(yī)療費用作為一項重要的考核指標，最終實現(xiàn)職業(yè)健康；制度約束，就是以各項安全法規(guī)和各個崗位標準，針對人的行為，在安全活動中進行各種限定和約束，體現(xiàn)了對人的外在行為的強制規(guī)范。以制度保證人的行為規(guī)范，重在生產(chǎn)過程中落實制度；機制激勵，根據(jù)人的需求，以機制激勵員工增強內(nèi)在的安全生產(chǎn)愿景；尊重人的創(chuàng)造，開啟典型引路導向機制、員工自我教育機制和單位安全績效考核等機制，把員工的安全生產(chǎn)結(jié)果與自身的經(jīng)濟利益緊密結(jié)合，謀劃和實施了群體安全風險考核機制；提升素質(zhì)，主要是提高人的安全意識、安全知識和安全技能，是在安全生產(chǎn)中堅持以人為本理念的主要體現(xiàn)。
    通過強化以人為本的理念和激勵手段，進一步實現(xiàn)“四個”轉(zhuǎn)變，即：在安全意識上實現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變；在安全行為上實現(xiàn)由他律向自律轉(zhuǎn)變；在安全控制上實現(xiàn)由處理事故向清除隱患轉(zhuǎn)變；在安全管理上實現(xiàn)由微觀管理向宏觀控制層次管理轉(zhuǎn)變。
    二、把握一個中心，構(gòu)建五個體系
    規(guī)范管理、規(guī)范操作是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的中心。
    一是安全責任體系。“誰主管，誰負責；誰檢查，誰負責；誰生產(chǎn)，誰負責；誰操作，誰負責”。實現(xiàn)了安全責任的壓力傳遞，明確了規(guī)范管理和規(guī)范操作的責任主體。
    二是規(guī)范了教育培訓體系。著眼于提升員工素質(zhì)，堅持建立方法新穎，內(nèi)容實在，主體下移，科學規(guī)范的教育培訓體系，努力追求安全教育規(guī)范化，規(guī)程教育系列化，案例教育動感化，工種培訓自律化，為規(guī)范管理和規(guī)范操作提供素質(zhì)保證。
    三是形成了監(jiān)督控制體系。一方面以群體安全風險考核，在區(qū)隊、班組和員工中建立了安全利益共同體和互保互控機制；一方面以荊礦安全網(wǎng)為依托，建立了安全網(wǎng)絡監(jiān)督控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控和管理；一方面還借助內(nèi)部市場化管理機制，將安全質(zhì)量作為工序驗收結(jié)算的一項重要指標，實現(xiàn)了工序之間以經(jīng)濟手段對安全質(zhì)量的控制。對規(guī)范管理和規(guī)范操作實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控．
    四是規(guī)范了排查預警體系。在堅持五級排查制度的同時，積極應用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，對重點人員和各工種的違章和事故趨勢進行分析排查，掌握違章易發(fā)人員和事故多發(fā)工種的情況，做到分區(qū)域，分專業(yè)，全面覆蓋、各司其職，措施及時、準確到位。為規(guī)范管理和規(guī)范操作提供信息支撐。
    五是建立了考核分析體系。在績效考核中加大了安全工作的權(quán)重并實施了安全結(jié)構(gòu)工資制和群體安全風險考核機制，每名員工的安全考核情況每天上網(wǎng)公布，用經(jīng)濟手段激發(fā)了員工規(guī)范管理、規(guī)范操作的自覺性。
    三、夯實一個基礎，實現(xiàn)四個和諧
    一是安全質(zhì)量標準化要體現(xiàn)高標準。在安全質(zhì)量標準化建設中，在認真貫徹落實行業(yè)級標準和集團公司規(guī)定的基礎上，礦業(yè)公司和基層區(qū)隊結(jié)合現(xiàn)場實際制訂了更高的標準，這些標準不但包括工程質(zhì)量標準，而且包括設備質(zhì)量標準。
    二是區(qū)域分工負責制和責任連帶追究制。在礦業(yè)分公司全部生產(chǎn)范圍內(nèi)劃分了質(zhì)量標準化分工負責區(qū)域，每個區(qū)域掛牌定單位定人員負責，出了問題責任連帶追究。
    三是發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)建精品工程。在質(zhì)量標準化建設中，積極發(fā)揮典型示范作用，堅持質(zhì)量標準化先進經(jīng)驗現(xiàn)場會制度，凡是達到精品工作面標準的，都由礦業(yè)公司組織召開現(xiàn)場會，對相關單位給予嘉獎。
    四是加大投入，提高科技含量。在質(zhì)量標準化建設中，堅持該投入的必須投入，尤其是在采、掘、開、機、運、通等重要環(huán)節(jié)，不斷提高科技含量，實現(xiàn)高標準的質(zhì)量標準化。
    (作者系開灤集團公司荊各莊礦業(yè)公司經(jīng)理)
　　(摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.5)