企業管理工作不僅僅是單一的質量管理，每個企業都在其生產經營過程中不可避免地進行質量、健康、安全和環境管理工作，這就決定了建立現代企業管理體系，面臨著采用標準的多樣化和企業管理一體化之間的矛盾。
    格爾木煉油廠也不可避免地存在著質量管理體系和健康、安全與環境（簡稱HSE）管理體系兩者并存、同時運行的狀況。這就造成了在一個管理機構中很難使相互獨立的兩套管理體系同時有效運行。一個管理部門或一個管理崗位也不可能依據兩套作業文件來開展工作。如何解決好ISO9001標準管理體系和HSE管理體系在運行中的矛盾呢？格爾木煉油廠用聯系的、發展的觀點進行了大膽探索，提出了建立格爾木煉油廠質量、健康、安全與環境（簡稱QHSE）管理體系，并付諸實施。
    一、分析ISO9001質量管理體系和HSE管理體系的運行現狀
    格爾木煉油廠ISO9001質量管理體系建立于1998年，通過幾年的運行已取得了顯著的成效，使全廠員工在開展質量管理工作中都能自覺地按體系文件的要求開展工作。然而，隨著現代企業管理的發展，僅單一的質量管理體系不能滿足企業管理和發展的需要。因而，依據SY/T6276－1997標準建立HSE管理體系的呼聲越來越高。格爾木煉油廠于2000年初就建立了HSE管理體系，在運行中員工的積極性雖然很高，但始終存在著質量管理體系與HSE管理體系不能協調運行的矛盾，致使取得的效果不佳。通過反復調查分析，主要存在以下幾個方面的問題：
    1．同一部門在工作中執行兩套體系，造成職責不一致，行動不統一。任何一項工作都不是孤立地進行，它都涉及到質量、健康、安全與環境的整個過程，所以不能單一地明確某一部門在某一項工作中的職責，而應明確在質量、健康、安全與環境的整個過程中的職責。
    2．確定兩個管理者代表，人為地將質量管理工作和健康、安全與環境管理工作相分離。然而客觀事實并非如此。它們是相互聯系、相互貫通的。因此在開展質量管理的同時，必須同時開展健康、安全與環境管理工作；開展健康、安全與環境管理工作的落腳點和效益的體現就是提高質量管理水平。
    3．同一工作在兩套體系中要求一致，造成重復性開展，浪費物力、人力和財力，事倍功半。主要體現在：
    1）同一工作程序在兩套體系中均有要求時，重復性地記錄，造成成本的增加；
    2）內部審核時，兩套體系分開獨立進行，造成同一記錄、同一工作重復審核;
      3）管理評審時，兩套體系單獨進行，形成同一內容由相同的人員在不同的時間評審，浪費時間，增加了會議次數;
      4) 把簡單有序的工作變得復雜、繁瑣。
    二、尋找HSE標準和ISO9001標準的共性和個性
    通過組織相關人員深刻學習理解SY/T6276－1997標準和ISO9001標準，充分討論，形成了對SY/T6276－1997標準和ISO9001標準的共性和個性的認識：
    1. 基本思維和要求是一樣的。
    兩套標準在管理思維上的共性體現在強調“事前策劃、事先預防、過程控制、檢驗試驗、持續改進”上，都要求企業確定一個可實現的方針、目標，按同樣的規則建立一個文件化的管理體系，按體系文件規范過程控制。雖然不同標準要素名稱不盡相同，但控制過程完全一致，每個標準都體現了“通體相關，整體思想”的管理思路，無論是ISO9001標準，還是SY/T6276－1997標準，在要素設置上有嚴密的邏輯性，都形成了一個環環相扣的控制體系。兩套標準在管理思維上的內容，是形成QHSE管理體系的理論基礎。
    2. 體系文件的編寫要求是一樣的。
    兩種體系文件都是由管理手冊、程序文件和作業文件構成文件化體系，因此在文件開發層次、文件編寫格式和文件編碼等方面，均采用了ISO9001質量體系文件的統一模式。
    3. 體系運行管理要求是一致的。
    即通過不間斷的企業內部審核和定期的管理評審，找出體系運行存在的問題，實行糾正和預防，從而保證企業建立的體系持續有效運行。兩套體系均實行第三方認證，使企業質量管理體系的運行取得社會的認可和監督，為企業管理體系的持續有效運行提供社會保證。
    4. 體系的要素設置和按要素開發的程序文件許多是相同、相近或相似的。
    如體系的策劃與建立，組織機構、方針、目標的提出及決定，過程控制，設備、材料采購，承包方的評定與監控，文件、資料、信息管理、培訓、內部審核、管理評審等。
    5. 兩個標準的主要區別在于其側重點有所不同。
    ISO9001標準是針對質量及過程、質量及成本進行系統管理，HSE管理標準是針對生產經營活動中的健康、安全和環境進行系統管理，由于側重點不同，兩個標準分別設立了各自管理重點的專業管理要素，這些專業管理要素不沖突，可以很好地互為補充、完善，形成統一的控制要素。
    三、策劃建立QHSE管理體系并組織實施
    1． 反復調研，大膽決策。
    為了充分論證建立QHSE管理體系的必然性，格爾木煉油廠指派專人對兩套體系在運行中暴露出來的問題，進行調查歸類分析，形成了關于《格爾木煉油廠ISO9001質量管理體系、HSE管理體系運行現狀分析及解決辦法建議》，經最高管理層充分討論，形成以下決策：一是成立QHSE體系辦公室，配備專職人員4人，專門負責標準的宣傳貫徹，負責策劃QHSE管理體系的文件，組織實施體系運行，考核體系運行情況，修訂體系文件，收集體系運行信息，準備管理評審材料，實施管理評審決議，協調管理體系運行交叉接口矛盾。二是確定QHSE管理者代表，重新明確管理者代表的職責，將原來分別由兩人擔任的質量管理體系、HSE管理體系的管理者代表改由一人擔任，解決了以往質量管理體系和HSE管理體系運行中的矛盾。
    2． 充分討論，選擇最優決策方案。
    在建立QHSE管理體系前體系辦的人員反復學習了標準的內涵，交流學習心得，并策劃、建立QHSE管理體系4套方案，經過廠領導組織專題會議討論，決定建立QHSE管理體系文件，包括：QHSE管理手冊，QHSE程序文件36個，其中滿足兩個標準共同使用的程序文件26個，滿足SY/T6276-1997標準個性的程序文件5個，滿足ISO9001標準個性的程序文件5個，實現了共性相溶，個性互補的文件結構。QHSE管理體系文件在發布前經過了多次修改，并進行了3次文件評審，使QHSE管理體系文件不僅滿足了兩套標準的要求，而且具有較強的操作性和充分性。QHSE管理體系文件建立、發布實施后，全廠員工反應強烈，既簡化了工作程序，節約了人、財、物，又提高了要求，效果更顯著了。這標志著格爾木煉油廠實現了在企業管理中采用標準的多樣化，管理體系一體化的現代管理的重大突破。