安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要領(lǐng)域,電力企業(yè)強(qiáng)調(diào)“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針,重點(diǎn)是預(yù)防企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全。只有保證了生產(chǎn)安全,企業(yè)才能持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。多年來(lái),貴州東風(fēng)發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)在抓機(jī)制、抓基礎(chǔ)、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓落實(shí)上狠下功夫,總結(jié)、探索企業(yè)安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從影響安全生產(chǎn)的主客觀因素上入手,內(nèi)外結(jié)合,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理思路,從人、設(shè)備、環(huán)境、管理上建立安全生產(chǎn)的“四不”管理體系,努力打造了人員無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障、環(huán)境氛圍好的本質(zhì)安全型企業(yè)。
人:消除不安全行為
在歷來(lái)的事故教訓(xùn)中,可以看到人的因素在安全生產(chǎn)中往往是決定性的因素,如何把對(duì)人的管理引入安全管理之中,用企業(yè)文化這個(gè)內(nèi)在鏈條,凝聚人的智慧,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和豐富經(jīng)驗(yàn),不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是該廠領(lǐng)導(dǎo)班子不斷深入探討的課題。該廠突出“以人為本”的安全文化理念,重視發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性,充分調(diào)動(dòng)人的積極因素。
首先是多角度、全方位對(duì)職工進(jìn)行文化、技術(shù)教育培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和理論接受程度。針對(duì)企業(yè)兩地辦公,且生產(chǎn)一線人員分散在各工作點(diǎn)的情況,利用MIS網(wǎng)絡(luò)搭建企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái),宣傳并滲透安全知識(shí),提高職工安全防護(hù)意識(shí)和行為。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全獻(xiàn)計(jì)、事故演習(xí)等寓教于樂(lè)的活動(dòng),教育啟發(fā)職工遵守規(guī)章制度并養(yǎng)成好的習(xí)慣。分析、借鑒典型的電力安全事故,分析其內(nèi)在規(guī)律,達(dá)到舉一反三的目的。
其次,為職工提供獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的渠道。隨著電力技術(shù)的不斷進(jìn)步,自動(dòng)裝置、控制設(shè)備、計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用在各領(lǐng)域的技術(shù)和管理中,企業(yè)以“安全在我心中”、“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),以及利用企業(yè)信息網(wǎng)的職工論壇欄目,充分發(fā)揮職工的智力和能力,調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性和積極創(chuàng)造性,以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)合理化建議、技術(shù)革新、小創(chuàng)造等方法,為職工的聰明才智提供施展的平臺(tái),增強(qiáng)職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)的熱情,提升企業(yè)安全管理的廣度和深度。
三是加強(qiáng)班組建設(shè),提高職工安全意識(shí)。班組是企業(yè)的細(xì)胞,管理人員在管理上關(guān)口前移,重心下移,始終把班組建設(shè)作為安全工作的著力點(diǎn),先后形成“三級(jí)班組”創(chuàng)爭(zhēng)制度、班組安全生產(chǎn)管理制度、班組管轄設(shè)備責(zé)任制等,使班組安全生產(chǎn)的內(nèi)容與要求更為具體,更有針對(duì)性。企業(yè)以“安全管理年”為契機(jī),在各班組深入開(kāi)展“零違章”活動(dòng),實(shí)行獎(jiǎng)金班組考核機(jī)制、二次分配制,提高班組成員的安全意識(shí)。2003年11月,有2名生產(chǎn)人員在廠房工作完畢,順手就把頭上的安全帽取了下來(lái),此舉正好被班上安全員發(fā)現(xiàn),2名職工被扣兩個(gè)月獎(jiǎng)金。通過(guò)此類(lèi)事件,教育和增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)。
四是把職工的生命放在安全第一位,發(fā)揮人員的互防互糾作用。在班組展開(kāi)“生命的意義”為主題的討論,倡導(dǎo)職工關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命。組織職工開(kāi)展戶(hù)外心理拓展訓(xùn)練,克服職工安全生產(chǎn)上急躁、麻痹心理,增強(qiáng)職工預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。現(xiàn)場(chǎng)工作合理分配時(shí)間,不讓職工過(guò)于勞累,營(yíng)造各班組職工互防互糾的氛圍,采取喊話、復(fù)頌、交叉檢查等措施,提高團(tuán)隊(duì)和個(gè)人預(yù)防不安全行為的能力。
設(shè)備:清理不安全狀況
電廠組織生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)設(shè)備運(yùn)行完善和存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析,制定設(shè)備技術(shù)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃,逐年有計(jì)劃地針對(duì)機(jī)組在設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的缺陷,應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新法進(jìn)行一系列的更新和技術(shù)改造,同時(shí)開(kāi)展設(shè)備三漏治理工作,并成功創(chuàng)建了“無(wú)泄漏工廠”。1999年著手改造后的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)為H9000,采用全開(kāi)放、分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu),監(jiān)控系統(tǒng)為容錯(cuò)設(shè)計(jì),不會(huì)因任何一臺(tái)機(jī)器發(fā)生故障而引起系統(tǒng)誤操作或?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓。2000年對(duì)全廠保護(hù)進(jìn)行抵達(dá)型改造后,既滿足規(guī)范要求,又增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性。2001年對(duì)直流系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)行住處和故障信息與監(jiān)控系統(tǒng)的可靠通訊。2003年在無(wú)線尋呼報(bào)警系統(tǒng)中,增加了手機(jī)短信發(fā)送、語(yǔ)音報(bào)警和查詢(xún)功能,為生產(chǎn)報(bào)警提供了可靠的備用方式。
投產(chǎn)十年來(lái),全廠先后取得合理化建議和技術(shù)改造成果獎(jiǎng)952項(xiàng),完成重大設(shè)備技術(shù)改造75項(xiàng)。共取得省級(jí)科技成果2項(xiàng),貴州省電力公司科技成果獎(jiǎng)3項(xiàng),貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司科技成果7項(xiàng)。通過(guò)技術(shù)改造,消除了影響安全生產(chǎn)的眾多隱患,提高了設(shè)備的科技含量和健康水平。
針對(duì)設(shè)備事故易發(fā)環(huán)節(jié),積極探索和運(yùn)用新方法、新手段提高設(shè)備安全防范的科技含量,廣泛采用計(jì)算機(jī)信息管理,如安全智能型巡檢系統(tǒng)、機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)閉環(huán)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、可靠性管理系統(tǒng)、安全監(jiān)察管理系統(tǒng)和狀態(tài)檢修等。2001年工業(yè)電視投入運(yùn)行,多媒體遙視警戒監(jiān)控系統(tǒng)在不影響單獨(dú)功能的前提下,把工業(yè)實(shí)時(shí)圖像、火災(zāi)報(bào)警、防盜等系統(tǒng)有機(jī)地揉合,并與廠內(nèi)MIS系統(tǒng)、on-ca11系統(tǒng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)通訊,將報(bào)警信號(hào)送給無(wú)線尋呼系統(tǒng),同時(shí)自動(dòng)向聲光報(bào)警器、手機(jī)及網(wǎng)內(nèi)指定計(jì)算機(jī)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。由于科學(xué)的技術(shù)和管理手段,及時(shí)跟蹤監(jiān)視設(shè)備的運(yùn)行狀況,提高了安全檢查質(zhì)量和事故預(yù)測(cè)水平。
1997年到2003年12月,共及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷2924項(xiàng),其中發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷3項(xiàng),且設(shè)備缺陷逐年遞減。2000年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人值班(少人值守)”的運(yùn)行管理模式,成為貴州省首家自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)單位,2001年至2003年連續(xù)三年獲貴州省設(shè)備管理優(yōu)秀單位,2004年被評(píng)為全國(guó)設(shè)備管理先進(jìn)單位。
環(huán)境:排查不安全因素
通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)引發(fā)事故的隱患。充分認(rèn)識(shí)在作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具,準(zhǔn)確找到可能造成人員傷害、職業(yè)病、設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài),排查高空、帶電、交叉作業(yè)可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素,徹底清除各種情況下高溫、高壓、易燃、易爆、有毒氣體可能給工作人員安全健康造成的危害,徹底消除裝置性違章,工作前后認(rèn)真檢查或檢修機(jī)械、起重設(shè)備、工器具等,避免各類(lèi)工作用具可能帶來(lái)的危害發(fā)生。為排查環(huán)境的不安全因素,工作前安生部認(rèn)真分析工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,必要時(shí)召集有經(jīng)驗(yàn)的職工和技術(shù)人員研究預(yù)防對(duì)策,及時(shí)采取隔離、警示、個(gè)人防護(hù)等有力措施,達(dá)到超前控制和預(yù)防事故的目的。
此外,還把安全行為和規(guī)范“環(huán)境化”,制成牌匾、圖形標(biāo)志,設(shè)置于辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,時(shí)刻提醒工作人員按標(biāo)準(zhǔn)、按制度做好生產(chǎn)工作;以“三級(jí)檢查制”督查、監(jiān)管工作環(huán)境,嚴(yán)格要求班組按照定置管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔、有序。
管理:杜絕不到位現(xiàn)象
電力系統(tǒng)的各類(lèi)事故大部分的主要原因,都是人的不安全行為造成的。該廠強(qiáng)調(diào)安全管理,認(rèn)為事故的間接原因是安全管理不到位。只要安全管理到位了,人的不安全行為就可以克服,由此產(chǎn)生人在作業(yè)上的規(guī)范行為和事故預(yù)防上的超前性,使設(shè)備的不安全狀態(tài)消除,環(huán)境的不安全因素改變。為此,該廠制訂并完善了各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展“三標(biāo)一體”管理體系活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)”的原則,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書(shū),明確安全責(zé)任。建立符合安全性評(píng)價(jià)要求的安全管理機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。如:2003年6月,機(jī)械班在對(duì)中中孔弧形閘門(mén)進(jìn)行關(guān)閉操作,當(dāng)閘門(mén)閉距到位還差149毫米時(shí),操作閘門(mén)的過(guò)油壓保護(hù)動(dòng)作不能關(guān)閉,水封壓力為0.6MP。事發(fā)后,各級(jí)人員積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行,且在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相,廠根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核辦法,處罰機(jī)電檢修部門(mén)1000元,責(zé)任人500元。
從“細(xì)”處“小”處著手,制訂每日各部門(mén)安全員巡查制,定期開(kāi)展安全大檢查,如春、秋、冬季安全大檢查活動(dòng)。加強(qiáng)安全監(jiān)察,認(rèn)真做好安全策劃,如:檢修前嚴(yán)格檢查各項(xiàng)安全措施的到位情況,檢修中充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員的監(jiān)察與監(jiān)督職能,嚴(yán)格考核,扼制苗頭,形成了“有落實(shí)、有檢查、有考核、有責(zé)任追究”的安全局面,有效地促進(jìn)了企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
東風(fēng)發(fā)電廠在主、客觀因素結(jié)合下,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理,不斷創(chuàng)新,以主動(dòng)安全取代被動(dòng)安全方法,以安全生產(chǎn)“四不”管理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的人、設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全,推進(jìn)了企業(yè)前進(jìn)的步伐。