棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司柴里煤礦是我國第一對在厚含水層下開采厚煤層的實驗型礦井，建礦40多年來，經(jīng)過3次改擴(kuò)建，年生產(chǎn)能力由原來的30萬噸逐步發(fā)展到240萬噸。柴里煤礦的安全生產(chǎn)曾經(jīng)走過一段曲折的路，但是他們能夠吸取教訓(xùn)，引以為戒，逐步構(gòu)建起九大安全保障體系，促進(jìn)了各項工作的開展。
規(guī)章至上，嚴(yán)細(xì)考核——安全質(zhì)量管理考核體系
安全管理的根本在制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在考核�？己耸菣z驗工作成效、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要手段。為此，柴里煤礦堅持工作必須落實，落實必有考核的原則，不斷強(qiáng)化對安全質(zhì)量工作的考核。
明細(xì)職責(zé)，嚴(yán)細(xì)管理——安全生產(chǎn)責(zé)任制落實保障體系
柴里煤礦利用一年多的時間，對各級管理干部、各崗位工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行重新修訂，進(jìn)一步明確責(zé)任，按照責(zé)任輕重和所擔(dān)風(fēng)險，實行工效掛鉤、績效考核，形成了風(fēng)險共擔(dān)、壓力傳遞的考核激勵機(jī)制。
持續(xù)創(chuàng)新，不斷突破——質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建保障體系
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是改善安全生產(chǎn)條件、減少現(xiàn)場危險因素的根本手段。柴里煤礦始終堅持“質(zhì)量為本”的基本理念，高點當(dāng)起點，弱點當(dāng)重點，不斷推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上臺階。
強(qiáng)化手段，提高效能——安全監(jiān)管保障體系
柴里煤礦采取安全監(jiān)管的有效手段，不斷提高守法自覺性，構(gòu)建了立體交叉、全面防范的安全監(jiān)管體系。1．加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。一是搞好安監(jiān)隊伍整頓，提高安全監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)；二是繼續(xù)實行安監(jiān)人員分片包保制度；三是建立動態(tài)管理考核激勵機(jī)制，采取集中與分散管理相結(jié)合的方式，抓好安監(jiān)員的管理與考核；四是實行安監(jiān)員“進(jìn)入、退出”制度，完善動態(tài)管理機(jī)制；五是開展安監(jiān)員廉潔自律連責(zé)互�；顒�。2．進(jìn)一步健全完善了安全管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警安全管理的各類問題。3．充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督、監(jiān)察組織的作用。群監(jiān)會和青安崗員根據(jù)自身實際情況和不同特點，開展各類檢查、競賽活動，真正形成了立體交叉式的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
注重技術(shù)，突出保障——安全技術(shù)及業(yè)務(wù)保安體系
安全技術(shù)管理是礦井安全生產(chǎn)的重要保障。發(fā)揮好職能部室和各級技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)保安作用，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作考核，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和可靠保障。1.全面加強(qiáng)了生產(chǎn)技術(shù)管理；2.強(qiáng)化了各專業(yè)的管理效能；3.建立了安全技措資金落實保障制度。
以人為本，提高素質(zhì)——安全教育培訓(xùn)保障體系
柴里煤礦把安全教育培訓(xùn)作為控制人的行為，保障安全生產(chǎn)第一基礎(chǔ)和第一關(guān)口，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，持續(xù)強(qiáng)化了安全教育培訓(xùn)工作。1．構(gòu)建了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；2．開展了全員及特殊工種、特殊人物的培訓(xùn)教育；3．嚴(yán)格執(zhí)行教考分離制度；4．嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)分制制度；5．開展了“防反彈、抓反復(fù)”和以“三心”、“六反”“十強(qiáng)化”為主題的安全教育活動；6．深化了“安全宣教十三法”活動；7．積極開展典型案例教育，增強(qiáng)了安全教育的效果。
嚴(yán)愛結(jié)合，軟硬并施——行為控制及“三違”查處幫教體系
柴里煤礦始終把強(qiáng)化人的行為控制，嚴(yán)抓“三違”查處幫教，消除人的不安全行為，作為安全管理工作的重中之重，構(gòu)建形成了行為控制及“三違”查處幫教體系。
1．嚴(yán)細(xì)了違章行為的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)；
2．強(qiáng)化了“三違”升級處理的措施；
3．采取了抓“三違”、“定性與定量”考核與干部抓“三違”年度積分考核的措施；
4．采取了“三違”人員幫教過新“六關(guān)”的教育措施；
5．嚴(yán)格執(zhí)行了區(qū)隊“三違”比率考核制度；
6．嚴(yán)格執(zhí)行了安全崗位描述制度；
7．建立了人體節(jié)律測試和“雙十”預(yù)警系統(tǒng)。
統(tǒng)籌兼顧，全面強(qiáng)化——地面安全質(zhì)量管理保障體系
地面的安全質(zhì)量管理在煤礦生產(chǎn)中也發(fā)揮著重要的作用，為此，柴里煤礦統(tǒng)籌兼顧，全面強(qiáng)化，構(gòu)建完善了地面安全質(zhì)量管理保障體系。1．完善安全管理制度，強(qiáng)化了對地面安全生產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；2．開展地面安全管理競賽和優(yōu)差評比活動；3．強(qiáng)化了地面消防和救護(hù)管理。
職業(yè)健康安全管理體系
柴里煤礦通過完善職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了安全管理機(jī)制，增強(qiáng)了對各類危險源的辨識和綜合防范控制能力，促進(jìn)了礦井安全質(zhì)量管理的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。1.抓好危險源的辨識和風(fēng)險評價工作。由質(zhì)量認(rèn)證辦負(fù)責(zé)，組織各專業(yè)公司及基層單位和工種崗位全面開展危險源的辨識，根據(jù)危險源風(fēng)險的大小，劃分類別，構(gòu)建風(fēng)險評價和控制體系；2.把危險源的辨識和風(fēng)險評價工作與開展的崗位安全描述工作結(jié)合起來，確保人人參與，增強(qiáng)廣大員工對危險源的辨識和自我防護(hù)意識，超前預(yù)防各類事故的發(fā)生；3.把職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作與煤礦的“雙基”建設(shè)、“三三”機(jī)制建設(shè)、自主管理體系建設(shè)緊密結(jié)合，融會貫通，相互支持，全面提高礦井安全管理水平，確保通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
（劉中文：山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前灣港路579號 266510）