安全環(huán)保工作是持續(xù)改進(jìn)的過程，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。只有不斷強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，推動(dòng)執(zhí)行文化，將安全環(huán)保的各項(xiàng)管理規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求真正落到實(shí)處，這才是至關(guān)重要的。
安全理念制勝
中國海洋石油總公司（以下簡稱中國海油）經(jīng)過20多年的發(fā)展已由單一的海上油氣開采的上游公司成長為上下游一體化、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合型能源公司，企業(yè)的綜合競爭力在持續(xù)增強(qiáng)。
石油化工本身是個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，針對(duì)中國海油情況來講，海洋石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)更是一個(gè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。從總公司成立初期對(duì)外合作，到1985年起步展開自營作業(yè)，以及2000年后進(jìn)入煉油、化肥、LNG（液化天然氣）等多項(xiàng)中下游生產(chǎn)經(jīng)營，中國海油已經(jīng)發(fā)展成為以海上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)為主，同時(shí)涉及海外油氣開采、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、石化、煉油、化肥、瀝青、燃?xì)獍l(fā)電、天然氣管網(wǎng)等中下游產(chǎn)業(yè)，以及為上中下游提供服務(wù)的基地產(chǎn)業(yè)，并以控股和參股形式涉足其他能源領(lǐng)域的綜合型企業(yè)集團(tuán)。隨著公司的發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)項(xiàng)目日益增多，中國海油也面臨著前所未有的來自健康安全環(huán)保方面的挑戰(zhàn)，二十余年的作業(yè)實(shí)踐，使中國海油深深體會(huì)到員工生命健康必須擺到極其重要的位置，要力保生產(chǎn)安全、環(huán)境潔凈、員工身心健康。
二十幾年來，中國海油始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、關(guān)愛生命”的方針，“堅(jiān)持法制管理依法實(shí)施作業(yè)”的原則，全力加強(qiáng)安全環(huán)保管理，時(shí)時(shí)關(guān)心員工生命健康。自1991年以后，中國海油未發(fā)生任何重大惡性事故，一直保持著安全文明生產(chǎn)。
中國海油多年來致力于對(duì)外合作開發(fā)海洋石油資源，廣泛接觸國際上成熟的工業(yè)管理理念和做法。在與國際大公司合作過程中通過學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的HSE管理思想，形成了以安全分析為基礎(chǔ)，系統(tǒng)的健康安全環(huán)保管理體系，并在公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)層的重視下始終如一保持著連續(xù)性。
中國海油始終堅(jiān)持把“以人為本，關(guān)愛員工”當(dāng)作基本的理念和價(jià)值觀，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，重視人的安全，各級(jí)管理者基本責(zé)任就是抓安全，領(lǐng)導(dǎo)在聽工作匯報(bào)時(shí)也首先是聽安全工作的匯報(bào)。如果發(fā)生了事故，首先管生產(chǎn)的人要匯報(bào)在范圍之內(nèi)發(fā)生事故的情況，對(duì)于支持作業(yè)的承包商，中國海油也堅(jiān)持不能降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要求承包商也要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)提供，如果承包商發(fā)生事故，必須由其總經(jīng)理向甲方匯報(bào)。以此逐漸推動(dòng)中國海油作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)一套高標(biāo)準(zhǔn)的安全行為方式和安全的理念思維。
中國海油的這種安全行為是與國際接軌的，因?yàn)閺囊婚_始中國海油傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)基本上都是與國際大公司合作的，這些國際大公司把先進(jìn)技術(shù)帶進(jìn)來同時(shí)也把科學(xué)的管理方法和嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)帶進(jìn)來，使中國海油形成了一套重視安全、重視人命、重視環(huán)境、重視社會(huì)責(zé)任的安全行為模式，這種良好的氛圍不光體現(xiàn)在相應(yīng)的制度上，也體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的文化建設(shè)上，體現(xiàn)在每一個(gè)作業(yè)隊(duì)伍和每一個(gè)人身上。
雖然中國海油在安全環(huán)保方面的一些做法得到認(rèn)可，但仍然存在諸多問題，因?yàn)橹袊Ｓ褪且粋�(gè)快速發(fā)展的公司，發(fā)展太快，就會(huì)出現(xiàn)管理攤薄的弊端。比如原來100個(gè)人作業(yè)，現(xiàn)在變成5000個(gè)人，人員不斷壯大，管理隊(duì)伍在攤薄，管理理念在稀釋，人員管理能力需要重新建立，在管理上就出現(xiàn)了新的問題和挑戰(zhàn)。雖然中國海油近年來沒有大的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，但沒有發(fā)生事故并不代表我們做得好，也不能保證以后就不會(huì)發(fā)生。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到即使安全工作抓了，也不一定消除所有的事故隱患。但是，堅(jiān)信抓和不抓是絕對(duì)不一樣的，工作深入了總趨勢(shì)一定向好的方向發(fā)展，但我們必須保持清醒，高度警覺，時(shí)刻防范。
隨著挑戰(zhàn)的不斷增多，我們必須持續(xù)不斷地將安全環(huán)保健康工作抓下去。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，工作永遠(yuǎn)在過程之中，沒有懈怠的一天。這是中國海油最大的挑戰(zhàn)，也是我們工作的方向。
責(zé)任重于泰山
石油石化行業(yè)易燃易爆，高溫高壓高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，決定了安全環(huán)保工作必然是重中之重。
首先，由于近段時(shí)期全國范圍內(nèi)發(fā)生了若干起有影響的安全環(huán)保事件，國家對(duì)安全的重視程度越來越高，使石油石化行業(yè)方方面面人員，包括從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層到各個(gè)主管部門再到具體從業(yè)人員，都加深了對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，加大了安全管理的力度，積極改變自身形象，解決自身存在的問題，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從事故、事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
其次，安全環(huán)保的內(nèi)涵在不斷外延。最近大家都在談社會(huì)責(zé)任，這是一個(gè)非常大的特點(diǎn)。從歷史來看，石油石化行業(yè)承擔(dān)了比較多的社會(huì)責(zé)任。隨著石油石化行業(yè)的不斷發(fā)展，石油公司進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，也將社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)的發(fā)展中。如何造福百姓、為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，成為企業(yè)考慮更多的事情，包括對(duì)員工“以人為本”的提法，關(guān)心自己的員工，關(guān)心從業(yè)人員，關(guān)心承包商，關(guān)心第三方老百姓周圍的居住環(huán)境，加大投入力度，注重環(huán)保，降低能耗，減少大氣污染等。
第三點(diǎn)，從行業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，石油公司都面臨著國際化的趨勢(shì)，與國際接軌，包括走到國外作業(yè)。無論從行業(yè)形象的樹立，還是適應(yīng)作業(yè)地的法律環(huán)境、人文環(huán)境，被當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)所接受，要滿足資源國提出的要求，要學(xué)會(huì)在當(dāng)?shù)氐姆煽蚣芟鹿ぷ鳎徽摦?dāng)?shù)胤芍贫仁欠裢晟疲髽I(yè)都要學(xué)會(huì)怎么保護(hù)員工的安全和利益，怎么保護(hù)環(huán)境不受損害。從這些事務(wù)來講，石油公司做了大量的改進(jìn)工作，這也是安全環(huán)保工作表現(xiàn)出來的一個(gè)新特征。
從近期各個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)層的講話可以看出，大家都在提高安全環(huán)保理念的認(rèn)識(shí)，這跟國家提出的要求相一致，比如現(xiàn)在一些提法，如“安全的發(fā)展”，原來經(jīng)濟(jì)工作中經(jīng)常提的是“快速的發(fā)展，在發(fā)展過程中解決我們存在的問題”，現(xiàn)在的提法是“又好又快的發(fā)展”，“好”在前面“快”在后面，這就是理念上的巨大轉(zhuǎn)變。還有“清潔的發(fā)展”、“可持續(xù)的發(fā)展”，這些提法在大的理念上發(fā)生了變化，如和諧社會(huì)的提法，這就要求企業(yè)從大的思路上轉(zhuǎn)變觀念，尋求對(duì)策適應(yīng)新的要求。
社會(huì)責(zé)任，環(huán)保問題、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題，弱勢(shì)群體問題，這些都?xì)w結(jié)為社會(huì)責(zé)任。從近兩年的各種媒體報(bào)道中我們也可以看出，石油行業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度越來越高。如果再回到安全這個(gè)層面，企業(yè)在認(rèn)識(shí)到這幾方面責(zé)任后，就不會(huì)單純追求經(jīng)濟(jì)效益了，理念的變化必然導(dǎo)致企業(yè)在安全環(huán)保上的投入，清潔生產(chǎn)上要投入，職工健康上要投入，從業(yè)者安全上要投入。此外，還包括和地方處理好關(guān)系，為當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)造一個(gè)良好和諧的環(huán)境。這些大的外部形勢(shì)必然對(duì)企業(yè)提出了更多的要求。
重在執(zhí)行
安全是生產(chǎn)行為的一部分，是企業(yè)整體素質(zhì)的綜合反映，安全沒有最好，只有更好，永遠(yuǎn)是管理中的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)能不能把現(xiàn)有的管理規(guī)定、法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及管理體系上的程序全部落實(shí)、執(zhí)行，這是至關(guān)重要的。
安全工作難做就在于，它不像財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律這樣的業(yè)務(wù)部門，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠上至領(lǐng)導(dǎo)層下至設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、建造等各個(gè)部門、各個(gè)工種，從公司到車間到班組到基層每一個(gè)人來執(zhí)行，只要中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)帶來安全隱患和事故的發(fā)生，這是一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)的反映。要把安全環(huán)保體系的方方面面推行到公司眾多員工當(dāng)中并使之都接受，這是一個(gè)龐大的工程。
從國內(nèi)外發(fā)生的重大事故中，我們發(fā)現(xiàn)，往往就是一個(gè)操作人員在某個(gè)環(huán)節(jié)沒管好而引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在其他環(huán)節(jié)再出現(xiàn)一些漏洞，連鎖起來就爆發(fā)成事故了。所以，要不斷強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，推動(dòng)執(zhí)行文化。執(zhí)行往往是最薄弱的環(huán)節(jié)，如果很多事情都規(guī)劃好了，規(guī)章制度也建立起來了，但是執(zhí)行不力，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，那只能流于形式，從而失去意義。
從國內(nèi)安全管理形勢(shì)來看，大家都面臨著同樣的問題，就是執(zhí)行上能不能真正落實(shí)。比如煤炭企業(yè)為什么出現(xiàn)這么多事故，關(guān)鍵也是在于沒有按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。如果煤礦主把賺來的錢拿出一部分投入到安全改造，創(chuàng)造良好的安全條件，提供良好的勞動(dòng)保護(hù)，那么事故發(fā)生的頻率就會(huì)大大降低。