目前，開發區區危險化學品從業單位有136家，其中：生產企業16家、儲存企業4家、經營單位72家（加油站23家）、重點使用單位40家、運輸企業4家。為確保眾多危化品企業生產安全，我區創新對高危行業的監管模式，實現由事后處置向事前預防的根本轉變。

　　一、加大工作力度，加快推進石化區監控中心建設

　　為加強對石化區的監控監管，防范安全事故發生，市政府第80次市長辦公會作出“盡快組建黃島石化區安全監控機構”的決定，成立了黃島安監局石化區分局，由市、區兩級財政出資建設安全監控中心和石化區消防特勤站，總投資7447萬元，其中安全監控中心投資2012.47萬元。該中心的建設，可以實現安全生產監控、環境監測、消防安全管理等相互系統之間的集成，成為一體化的監管、監控與應急救援的綜合信息平臺。

　　2008年5月8日，石化區安全監控中心投入試運行。下步將轉入數據的采集、運轉模式的探索，以期發揮更大的作用。特別是要與公安消防、環保、衛生等部門充分進行聯動磨合，構建模塊化管理體系，切實提高危化品安全事故應急救援能力。樹立人防、物防、技防三位一體、有機結合的監控理念，堅持人防是基礎，物防是關鍵，技防是保證的思想，摒棄監控中心建成就平安無事的錯誤思想，積極優化三防結合機制，實現三防相互補充、相互促進的目的，最大限度地發揮監控平臺效能。

　　二、堅持依法行政，加強危化品項目源頭控制

　　為加強源頭控制，杜絕危化品行業先天隱患的產生，我們對新建危化品項目初審時堅持做到“四嚴”，即“嚴格依法、嚴格標準、嚴格程序、嚴格審查”，切實落實了危化品的安全生產許可制度。為保證危化品項目初審工作的嚴肅性，提升審查水平，我們制定了危化品許可工作流程，嚴格規范了工作程序，建立了分級審查簽字制度，明確了崗位責任，并建立了A、B、C三個專家庫，從市局專家庫、區內高校和區內化工企業專業技術人員中，選拔了一批理論水平高、業務能力強、管理經驗豐富的人員充實進專家庫，作為技術支撐力量，配合進行新改擴建項目的初審把關工作。

　　2007年來，共受理并配合市局實施危險化學品項目選址定點8個，嚴格依法對5家生產單位現場安全生產條件進行了初審轉報，受理初審危化品經營項目27個，初審辦理危化品經營換證14個，對 6家單位依法進行了非藥品類化學品易制毒備案。其中，配合市局對3個安全間距達不到法定要求的選址定點項目（金宇物流、益群涂料、金北洋）給予否決，杜絕了先天安全隱患的產生。

　　三、查找薄弱環節，開展重點領域安全生產風險評估

　　我區位于奧帆賽場地西海岸，由于地緣距離較近，我區的安全生產形勢穩定與否，直接關系到奧帆賽能否順利舉辦。特別是我區多數大型化工企業依海建設，面向市區，更是影響奧帆賽安全的關鍵因素。

　　區政府認真分析了當前全區安全生產形勢，決定開展危化品、城市燃氣和特種設備等三個重點領域風險評估工作，并專門編制追加預算外資金計劃，撥付專款18萬元支持風險評估。重點領域風險評估共分前期基礎情況調研、現場風險評估和報告編制三個階段進行，為期兩個月，共涉及500多家重點企業。在論證的基礎上將這項工作委托給具有安全評價甲級資質的中石油華東院主持進行。華東院邀請青島理工大學、青島石化公司等多名安全專家隨同對近百個危化品生產、儲存、經營、使用、城市燃氣經營和特種設備使用的重點企業進行了現場評估，整個風險評估工作已經完成，共查出各類安全隱患和問題358處，其中能當場整改或很快能整改的隱患191處，需較長時間整改的隱患125處，整改難度較大、一時難以整改的隱患42處。區安監局將對風險評估報告中提出的問題進行認真分析，逐級分類，將責任分解落實到安監、質監、市政公用和相關街道辦事處等部門限期整改。

　　四、抓點帶面，實施規范化標準化建設

　　一是開展了創建企業調研選拔工作。通過各街道辦事處推薦和危化品企業自薦等形式，確定了10家創建企業。二是制定印發了合理可行的實施方案，成立了工作領導小組，指導危化品安全標準化創建工作。三是堅持嚴格、客觀的原則，根據在入區從業中介機構業績和從業表現，選擇技術力量強、工作水平高、責任心較強的中介機構參與到標準化創建中來，搭建溝通交流的平臺，引導中介機構和專家更好地為標準化創建工作提供技術支持，提升標準化創建水平。四是在監管處內實施包干責任制，將創建企業平均分配給每名同志，各自負責跟蹤協調和指導，幫助創建企業解決實際困難。五是擴大標準化創建范圍，實施規范化建設工程。今年，還在危化品儲存、使用、劇毒品使用單位中廣泛開展了規范化建設活動，參照國家標準化，規范從業單位安全生產工作，為下一步全部實施標準化建設打下良好基礎，全面提升我區危化行業本質安全。

　　2007年，液化空氣公司和澳東化工公司等兩家危化品企業通過省局二級標準化驗收，麗東化工公司正在創建一級標準化企業。

　　五、加強隱患排查，深入開展安全專項整治活動

　　為保證對危化企業安全隱患排查治理工作到位，我們按國家“隱患治理年”工作的有關精神，組織開展了多次專項整治活動，深入進行安全生產大檢查，治理事故隱患。

　　一是開展了預防硫化氫中毒專項治理活動。根據省、市安委會的工作部署，我們制定印發了《開發區預防硫化氫中毒事故專項治理實施方案》（青開安辦發[2007]47號），成立了全區預防硫化氫中毒事故專項治理工作領導小組，分宣傳教育、摸底調查和企業自查、行業檢查、聯合檢查、總結上報五個階段進行，明確了工作目標、治理范圍、治理內容、實施步驟和工作要求。對照省政府辦公廳列出的29個硫化氫中毒易發行業，在全區各行業中開展了涉及硫化氫作業環節、場所摸排，調查掌握容易發生硫化氫中毒的單位10家，有針對性地進行了整治。監督企業在作業場所安裝了有毒氣體報警儀，設立警示標志，對作業人員進行了防毒培訓，配備了空氣呼吸器和防酸性氣體半面罩，并完善相應的應急救援預案。

　　二是開展了液氯液氨使用安全專項整治。根據市局統一部署，我們組織開展了液氯液氨使用單位摸排，排查出4家液氯使用單位和13家液氨使用單位。組織中介機構對17家液氯液氨使用企業進行了安全評估，排查危化品儲存使用環節的隱患，分析了危險有害因素，提出了整改措施。指導區供排水有限公司按照《青島市液氯管理辦法》和技術方案規范了4家水廠的安全生產責任制、管理制度和操作規程，編制了液氯泄漏事故應急預案，并進行了演練。投資30余萬元購置了進口呼吸器、隔離式防毒面具及防護服等。液氨使用單位安全整治正在進行中，力爭今年全部達到《青島市液氨使用安全管理規定》的標準要求。

　　三是實施了重點監控企業“保姆式監管”和“重大危險源專家專盯”機制。根據市安監局要求，對被列入全市重點監控的5家企業實施了“保健式檢查、保姆式監管”的監管模式。嚴格督促5家企業落實了監管模式，其中麗東化工和益佳陽鴻公司委托中介機構進行監管，液化空氣、澳東化工和吉寶油氣公司分別聘請專家實施重點監管。為擴大重點監控范圍，我局又創新監管模式，建立了重大危險源專家專盯機制，先對全區危險化學品重大危險源單位進行了普查，確定56家重大危險源單位。又組織中介機構對重大危險源進行了逐一評估，根據危險等級分成三類，其中一類5個，二類19個，三類32個。制定了《開發區重大危險源專家專盯暫行辦法》，從專家庫中篩選了14名危化品專家聘為重大危險源專盯專家，每人負責4個重大危險源單位。委托專家對一類危險源，每月檢查一次，對二類危險源每季度檢查一次，對三類危險源每半年檢查一次，切實加強了對重大危險源的監控監管，保證了生產安全。

　　我們特別重視重點監控企業檢修期間安全，采取有力措施保證安全。青島麗東化工公司于2月1日停產檢修，為確保停車和檢修期間安全，我們邀請2名市級安全專家兩次上門實地檢查和評估，提出安全防范專家意見18條，并嚴格落實企業每周動態報告和安監部門每周上門檢查制度，保證了該公司停產檢修和復產安全。

　　四是組織開展了危化品安全專項檢查。在每年春秋兩季例行的安全生產集中大檢查中，安排危險化學品專項檢查組，對全區危化品生產、儲存、經營和使用單位進行拉網檢查。在春季安全生產大檢查中，專門組成危化品檢查組，檢查危化品生產儲存企業20余家，重點檢查了企業安全投入、安全費用提取情況和現場安全狀況，查處隱患70余條。六月份，結合“安全生產月”活動集中組織開展了危化品專項執法檢查，共檢查危化品重點單位77家，查處隱患和各類問題279處，下達《責令改正通知書》44份。

　　五是開展了加油站安全間距專項檢查。邀請多名專家會同執法人員對區內23家加油站進行了全面檢查，使用激光測距儀重點檢查了站內加油機、通氣管口、油罐與周邊建（構）筑物的安全距離。檢查發現中石化813站與其南面的長江路街道政法樓安全間距不足，責令其限期采用油氣回收技術進行整改，其余22家加油站的安全距離均符合要求。在該站整改期間，分管區長親自到該站進行視察，對隱患整改提出了具體要求。該加油站已按要求整改完畢。

　　六、著眼最大限度地減少損失，強化應急救援預案體系建設

　　一是制定了全區危險化學品應急救援預案，組織專家進行了評審，并進一步修訂完善，具備了有效指導危化品安全事故應急救援的作用。二是組織各危化品企業分別制定了適應各自實際的應急救援預案，并定期演練，提高企業應急救援能力。全區危險化學品生產、儲存企業已全部制定應急救援預案。三是在石化區安全監控中心建設了全區安全生產應急救援指揮平臺。四是建立了包括危險化學品應急救援隊伍在內的12支救援隊伍。五是區政府撥專款購置了應急救援指揮車、環保監測車，配備了防火服、防化服等裝備。六是深入開展大型應急救援演練活動。2006年6月30日，我區在青島麗東化工有限公司組織了“黃島區危險化學品應急救援演練”活動，300余人參與，出動各種消防救護車輛20輛。通過這次演練，檢驗了各項應急救援預案的實用性、可操作性和我區應急救援隊伍的實戰能力。2008年4月份，在大煉油正式投產前，組織開展了危化品事故應急救援演練，組織區公安消防大隊、黃島油庫、麗東化工和港務局的十幾臺消防車參與，有效地整合了消防資源，提高了處置危化品事故的能力。

　　七、加強安全培訓，全面提升危化品行業從業人員安全技能

　　一是積極推進危險化學品企業三級安全教育工作，規范企業三級教育培訓檔案，實施培訓檔案一人一冊制度，并專門組織開展了安全生產檔案管理考評。二是每年對大煉油和麗東化工等重點單位組織開展全員安全培訓，兩年來共培訓職工1100余名，提高了職工的安全意識和安全技能。三是大力推進化工行業農民工安全培訓教育，通過開展農民工安全知識電視大獎賽和安全技能大賽等形式，有效提高了農民工這個特殊群體自我防范能力。四是根據全省統一安排，組織我區危險化學品生產企業主要負責人和安全管理人員參加了全省統一組織的命題考試，全部取得安全生產管理資格。