廣東電網(wǎng)結(jié)合安全月活動(dòng)，在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展以“談責(zé)任，建立傳遞機(jī)制；查隱患，消滅三大敵人”為主題安全生產(chǎn)大討論活動(dòng)。通過(guò)典型事故案例討論“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的問(wèn)題證結(jié)，建立和形成安全生產(chǎn)“先想后干，想明白再干，不明白不干”的思維，達(dá)到在管理上要求精（精練、精干）、簡(jiǎn)（簡(jiǎn)單過(guò)程）、要(重要事務(wù))；在作風(fēng)上要求嚴(yán)(高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求)、細(xì)(細(xì)節(jié)決定成敗)、實(shí)(實(shí)干興企)。教育員工“習(xí)慣性遵章守紀(jì)”，不斷強(qiáng)化各級(jí)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高安全技能水平。
一、供電企業(yè)班組安全管理理論
班組安全活動(dòng)即基層班組通過(guò)定期、有針對(duì)性組織舉行安全工作活動(dòng)的形式，達(dá)到增強(qiáng)員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，消除班組安全隱患。
班組安全現(xiàn)場(chǎng)管理，即基層班組在工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的模擬作業(yè)、事故剖析、安全技能培訓(xùn)、反事故措施演練等一系列的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)管理的一部分，它包括人員管理、設(shè)備管理、材料管理、作業(yè)方法管理、環(huán)境管理（4M1E ）等五個(gè)基本要素。
安全管理原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)。
破窗理論：亦稱破窗效應(yīng)，是指一種心理暗示造成的某種效應(yīng)。即如果一棟建筑上的窗戶玻璃被打破而又沒(méi)及時(shí)修復(fù)，別人得到某種暗示而打破更多的窗戶玻璃。在電力企業(yè)中就是漠視細(xì)節(jié)，慣性違章，習(xí)慣成自然。
二、目前供電企業(yè)班組安全管理內(nèi)容分析
目前供電企業(yè)班組安全活動(dòng)：每周開(kāi)展一次，每次活動(dòng)時(shí)間不得少于90分鐘。內(nèi)容包括通報(bào)安全活動(dòng)情況，提出存在問(wèn)題的整改意見(jiàn)，對(duì)安全活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，做好活動(dòng)記錄。
分必備內(nèi)容和自選內(nèi)容兩部分：
必備內(nèi)容：總結(jié)上周安全活動(dòng)中所提出需要整改問(wèn)題的整改落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；分析本周運(yùn)行、施工作業(yè)存在的安全隱患、違章情況和不安全因素，分析原因、提出防范措施并制定整改計(jì)劃；對(duì)下一周的計(jì)劃工作進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定安全措施；學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的安全文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)以及督查簡(jiǎn)報(bào)，結(jié)合本班組實(shí)際情況，舉一反三吸取教訓(xùn)；分析“兩票三制”的執(zhí)行情況。
自選內(nèi)容：學(xué)習(xí)交通消防知識(shí)、觸電急救培訓(xùn)；學(xué)習(xí)安全工器具、施工機(jī)具和防護(hù)用品等的使用、維護(hù)知識(shí)；對(duì)事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)剖析；現(xiàn)場(chǎng)安全技能培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析；進(jìn)行反事故演練；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、模擬作業(yè)；以出考題形式進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能培訓(xùn)等；表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事；安全性評(píng)價(jià)存在問(wèn)題整改情況總結(jié)。
班組安全活動(dòng)規(guī)定全體班組人員都要發(fā)言，全員參與；規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)每月不得少于一次，規(guī)定必須圍繞安全工作主題進(jìn)行。
活動(dòng)記錄內(nèi)容規(guī)定必須包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、缺席人員、活動(dòng)的內(nèi)容和全體班組人員的發(fā)言、培訓(xùn)情況等。記錄應(yīng)簡(jiǎn)要清晰，記錄內(nèi)容不得流于形式，不應(yīng)大篇幅照搬事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)記錄本班組存在問(wèn)題的防范整改措施，工作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和合理化建議等內(nèi)容。
三、案例分析
案例1：2007年 6月8日，××供電局110千伏變電站發(fā)生一起因運(yùn)行人員操作前檢查設(shè)備位置不認(rèn)真，造成10千伏帶負(fù)荷合刀閘的惡性電氣誤操作事故。
事故原因：
①憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為開(kāi)關(guān)閉鎖操作切換手柄切至“分?jǐn)嚅]鎖”位置時(shí)××開(kāi)關(guān)一定在分閘位置，造成誤合刀閘。
②調(diào)試人員在試調(diào)工作結(jié)束后，沒(méi)有把電容器組××開(kāi)關(guān)恢復(fù)到分閘位置，運(yùn)行人員在與調(diào)試人員辦理工作終結(jié)手續(xù)時(shí)也沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)核查安全措施，只辦理了簽名手續(xù)。
③電容器組××開(kāi)關(guān)柜防誤閉鎖裝置的“分?jǐn)嚅]鎖”功能失效，當(dāng)切換手柄由“工作”位置切至“分?jǐn)嚅]鎖”位置時(shí)沒(méi)有跳開(kāi)斷路器，失去防誤操作的最后一道技術(shù)防線。
案例2：2007年6月30日，××供電局220千伏變電站運(yùn)行操作人員在處理保護(hù)裝置缺陷，執(zhí)行110千伏旁路170斷路器代路110千伏××線103斷路器運(yùn)行、110千伏××線103斷路器由運(yùn)行轉(zhuǎn)熱備用的操作任務(wù)時(shí)，將正在運(yùn)行的××線1037隔離開(kāi)關(guān)帶負(fù)荷強(qiáng)行拉開(kāi)造成弧光短路和相關(guān)保護(hù)動(dòng)作跳閘，構(gòu)成惡性電氣誤操作事故。
事故原因：
①運(yùn)行操作人員未正確執(zhí)行調(diào)度命令，擅自擴(kuò)大操作范圍，操作票審核過(guò)程中麻痹大意。
②運(yùn)行操作人員未認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，在執(zhí)行操作任務(wù)過(guò)程中未按照規(guī)定核對(duì)設(shè)備名稱和編號(hào)，操作人盲目操作，監(jiān)護(hù)人沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
③監(jiān)護(hù)人未經(jīng)申請(qǐng)擅自使用萬(wàn)能鑰匙進(jìn)行解鎖。
四、供電企業(yè)班組安全管理模式
供電企業(yè)班組安全管理目標(biāo)是不發(fā)生安全事故。
供電企業(yè)班組人員是執(zhí)行者，是發(fā)生安全問(wèn)題的直接聯(lián)系人。事故案例中大多數(shù)人員是因走錯(cuò)間隔、沒(méi)有校對(duì)、貪圖方便等細(xì)枝末節(jié)引起的，因此確保其自身安全是最重要的環(huán)節(jié)，就象是在戰(zhàn)壕里的士兵，首先是隱蔽自己，然后才是消滅敵人。要做到這一點(diǎn)，就必須使班組活動(dòng)簡(jiǎn)單化。
班組學(xué)習(xí)內(nèi)容：一是兩個(gè)規(guī)程，即《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程》；二是學(xué)習(xí)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)演練。
確保安全措施倒查法：人身安全點(diǎn)回放、職責(zé)分明警示、列出安全控制點(diǎn)、檢查安全工器具。
班組人員在工作過(guò)程中，工作開(kāi)始、間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)是薄弱點(diǎn)，憑技術(shù)過(guò)硬自負(fù)是薄弱點(diǎn)，是“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的問(wèn)題證結(jié)，在這四個(gè)階段開(kāi)始之前，一定要不厭其煩地開(kāi)展安全措施倒查法，警示工作人員。
班組安全管理模式應(yīng)是簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)單就是美。
1、為了班組的簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須嚴(yán)格把關(guān)，管理層就不能隨意轉(zhuǎn)發(fā)文件，要思考、要提煉、要負(fù)責(zé)任！對(duì)于相關(guān)的安全文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等的學(xué)習(xí)，在管理層以上一級(jí)做好分析研究，提煉精粹，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，不應(yīng)照本宣科轉(zhuǎn)發(fā)文件，官方語(yǔ)言太多，不利于班組建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)起提煉文件精粹嚴(yán)把關(guān)的職責(zé)，文件轉(zhuǎn)發(fā)到哪個(gè)層次，應(yīng)該是倒三角形，在分管的范圍內(nèi)，每月轉(zhuǎn)發(fā)文件不應(yīng)超過(guò)5個(gè)。
2、為了班組的簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須把關(guān)，管理層就不能依樣畫(huà)葫蘆的出臺(tái)制度，要思考、要提煉、要負(fù)責(zé)任！盡量出臺(tái)綜合制度，不要出一項(xiàng)問(wèn)題就出一個(gè)制度，制度太多，基層難執(zhí)行。
改變傳統(tǒng)的規(guī)程制度編寫(xiě)模式，將管理層和操作層的要求分層次進(jìn)行編寫(xiě)，由管理層將厚厚的規(guī)程內(nèi)容以表格形式列舉，班組執(zhí)行時(shí)只需對(duì)照表格，從而提高規(guī)程制度的實(shí)用性。
由于現(xiàn)場(chǎng)班組人員在文字組織上較欠缺，傳統(tǒng)的記錄表格在現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)中常常是應(yīng)付了事。對(duì)基層班組記錄表格進(jìn)行優(yōu)化尤為重要，以促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)工作的有效開(kāi)展。
3、為了班組的簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)干部、管理層就不能美名光臨基層檢查指導(dǎo)工作，不能張揚(yáng)，不能讓基層做表面文章，只能微服私訪，這就要過(guò)得了面子關(guān)！為什么三番五令地強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)走馬檢查，人為事故依然不斷，與面子不無(wú)關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得到現(xiàn)場(chǎng)了、職工覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)檢查了，真正具體的規(guī)定就沒(méi)人管了，具體的疏忽了，故變成越是檢查越出問(wèn)題了。
4、為了班組的簡(jiǎn)單，對(duì)日常工作可考慮推行星級(jí)管理，主要是將日常工作按輕重緩急進(jìn)行分星排序，這樣對(duì)提高工作效率及減輕基層負(fù)擔(dān)有好處。
五、結(jié)束語(yǔ)
班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、班組中技術(shù)含量高的人是安全風(fēng)險(xiǎn)最高的三種人，因此現(xiàn)場(chǎng)工作中分工明確、定位準(zhǔn)確、各司其責(zé)應(yīng)時(shí)時(shí)警示，規(guī)定工作負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)參加工作，規(guī)定工作開(kāi)始、間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)時(shí)工作負(fù)責(zé)人對(duì)各司其責(zé)應(yīng)一一校對(duì)警示，才是班組安全管理的關(guān)鍵。
如果一個(gè)班組分心于繁雜工作程序，如果政治問(wèn)題、大政方針、轉(zhuǎn)發(fā)文件、傳達(dá)精神等門(mén)面學(xué)習(xí)被重新定義為班組管理的內(nèi)容周而復(fù)始，如果嚴(yán)肅的班前交代形同虛設(shè)，那么這個(gè)班組就會(huì)危在旦夕，最簡(jiǎn)單最低級(jí)的出錯(cuò)就在劫難逃。