預案內容與格式
主要內容
圣路易迪瑪市(Santa Luisa del Mar)應急預案闡述了該市應急策劃、組織機構、響應政策和程序。該預案還討論了必要時與政府其他預案的協調與整合。
該預案是以標準應急管理系統的功能與原則為基礎,該系統又以事故指揮系統為基礎,說明了城市如何應用標準應急管理系統。
該預案討論了城市如何從準備到恢復各階段,針對特大事件或災難做出響應。預案還介紹了事故危害與可能性矩陣分析法。各部門的責任根據具體的危害與威脅,在矩陣中加以明確。預案還討論了如何制定標準運行程序,包括各部門自己的標準運行程序。
圣路易迪瑪市應急預案將由市委會通過并經市長簽署。市應急事務辦公室負責每年評審一次預案,并按要求協調修訂。
各部門領導負責本部門標準運行程序的年度評審,與應急事務辦公室共同協調修訂標準運行程序。
圣路易迪瑪市特區按該預案規定履行相應義務。市應急事務辦公室將負責維護所有修改記錄。
格式
預案主體內容包括八部分:
1.簡介:介紹了預案的主要內容、形式與修訂情況。
2.相關概念:具體說明了四階段的主要行動內容,包括:準備階段、初始響應、擴大范圍響應和恢復。
3.應急響應系統內部關系:說明了加州南部地區應急行動中心、區域應急行動中心、市應急行動中心、市現場應急行動中心在應急響應和恢復過程的管理與協調問題。
4.危害分析:包括自然災害與技術或人為危害。以歷次事故為基礎,扼要分析了事故的類型、破壞程度與危害區域等信息,并以矩陣法表示,如下表所示。
表1 危害的嚴重性與可能性的矩陣表示
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發生可能性 |
嚴重性 | ||||
危害 |
不常發生 |
有時發生 |
經常發生 |
低 |
中 |
高 |
大壩損壞 |
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地震 M<5 |
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地震 M>5 |
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野外火災 |
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洪水 |
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危險品 |
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山體滑波 |
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群眾搔亂 |
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極端天氣/風暴 |
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飛機失事 |
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火車事故 |
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重大交通事故 |
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