英國有370多萬個中小企業，大約99%的中小企業雇工少于50人。令人遺憾的是，中小型企業死亡和重工傷事故率是大型企業的兩倍。職業安全健康研究院正積極地幫助中小企業控制職業安全健康風險。為此，2001年我們開發了一個公益性的網站（www.safestartup.org），向各企業開始提供免費的、最基本的信息。

風險管理

　　職業安全健康研究院將風險管理描述為“一種幫助和支持一個企業在戰略和操作水平上做出決策的戰略程序”。雇主們愈加認識到對風險采取“風險管理”方法的需要，也意識到他們面臨的所有風險的相互關系和影響及分享管理信息所帶來的益處。小企業對風險的負面效應承受力特別脆弱，因為他們缺乏資源和能力以抵御由設備失靈、顧客低消費、員工辭職等問題而帶來的困境。職業安全健康研究院幫助小企業研制了風險管理的工具箱，它主要以4個主要風險控制戰略為基礎，即風險預防、風險減少、風險轉移和風險保留。
　　1. 風險預防
　　包括通過企業自覺決策，來預防特殊風險。
　　2. 風險減少
　　包括組織內的風險管理，它是通過實施既定計劃來保護企業的財產免于因事故而遭受損失。損失控制計劃的組成部分應當包括：職業安全健康；環境保護；損失控制；運輸風險管理；火災預防與控制；安全措施；信息技術系統維護；產品或服務安全質量承諾；公共安全責任。
　　3. 風險轉移
　　包括一定潛在損失成本的從一方向另一方的合法分配。影響這個轉移的最普遍方法是運用保險手段。
　　4. 風險保留
　　包括企業內正在管理的風險及由于風險管理不善而導致的損失增加。
　　在當今競爭日益激烈的世界，各企業在成本和時間意識環境下進行管理，通過將他們的商業過程流水線化來提高利潤率。可靠性和連續性是供應鏈有效運行的必要條件，也是一個企業證明它如何有效地管理重要風險如金融、質量、安全、環境/健康/安全的一種能力。

工具箱內容

　　工具箱被設計成可以提供實際“工具”和容易讀取關于中小企業風險管理發展的信息的模式。這些工具可以幫助企業了解它現在如何更好地管理風險的狀況，識別出它們的長處和弱點。工具箱包括下列工具：
　　4個小冊子。其中3個是指導冊子，一個是工作手冊，命名為：
　　1. 風險管理基礎；
　　2. 弱點分析；
　　3. 弱點分析工作手冊；
　　4. 員工風險管理。
　　“風險管理基礎”直接解釋下列問題：什么是風險和風險管理；危害辨識和風險評估；風險控制方法；保險的重要性；如何實現對中小企業的風險管理；“弱點分析”介紹了這個概念并闡述了如何運用弱點分析工作手冊。“弱點分析工作手冊”允許增加從弱點風險表識別出的關于風險的種類的分析，并運用辨識主要危害的“描述表”。這些表格提供如何完成更加詳細的風險分析或評估的進一步建議，也提供風險實際控制措施的范例。最后，“員工風險管理”檢查與雇工相關的風險，包括在雇用期內雇主可能遇到或由雇工引起的風險。
　　它有一個系列的17個工作表，每一個表幫助用戶實施對特殊領域的風險管理。工作表包括：
　　1. 公司風險管理評估；
　　2. 風險管理的基本要求；
　　3. 商業風險；
　　4. 弱點分析；
　　5. 協議和責任；
　　6. 附屬風險；
　　7. 環境風險；
　　8. 信息風險；
　　9. 產品風險；
　　10. 員工風險；
　　11. 損失賠償條例；
　　12. 專業知識；
　　13. 職業安全健康風險；
　　14. 旅行和交通風險；
　　15. 暴力控制措施；
　　16. 工作能力和福利；
　　17. 工作團體。
　　同樣有6個信息表，它主要概括風險管理的特殊領域。
　　1. 風險管理計劃的制定；
　　2. 犯罪風險；
　　3. 計劃風險；
　　4. 職業安全健康；
　　5. 精神壓力管理；
　　6. 工作暴力。
　　工具箱的最后部分包括培訓者的指導方針，它有3個附件：
　　1. 培訓中的團隊工作；
　　2. 講座；
　　3. 創造和顯示透明度。

　　流程圖有助于用圖表的形式說明工具箱的不同部分、路徑和功能，使人能更加容易地理解它的結構和應用。除了全部程序外，還有直接路徑和特殊路徑。直接路徑提供了一個快捷和簡單的方法，有助于立即表述當前識別出的問題。然而，當縱覽企業全部弱點的背景時，全部程序總是作為首要的路徑而被提倡，而不是特殊或直接路徑。

選擇正確的工具和使用工具箱

　　工具箱建議用戶意識到在風險管理過程中所有雇工參與的重要性，以增強他們的責任感和合作意識，并利用他們的專業技能和經驗。也許主要雇工團體的參與可以確保任何新的程序成為“可使用的”。新程序或其它控制措施的采用要求培訓和工具箱附件給予一些如何推行培訓的基礎性指導。這鼓勵了具有嚴重問題的企業去查找是否有適合它們的工作表或信息表，或首先處理這些問題以避免進一步的損失。工具箱要求中小企業采取超前行動的方法首先是管理風險和預防工傷事故與職業病，建議運用主要工具之一的“弱點分析”。在這個分析里，所有企業的操作和風險都可被檢測到，以便識別主要風險領域。用戶可以通過下列步驟選擇適當的工具：
　　1. 工具箱內容清單；
　　2. 工具箱流程圖；
　　3. 風險圖表；
　　4. 手冊內容清單；
　　5. 工作表和信息表的更詳盡信息部分。

工作表和信息表的使用

　　工作表包括傳統風格的檢查表或風險圖表。檢查表檢查特殊風險所列的風險領域是否與企業相關；是否風險領域被充分地控制了；用他們自己的附加注釋來補充檢查表，包括附加的風險。檢查表會顯示用戶要求適當“清除”的特殊領域的危害。每個風險圖表都以單張表格形式出現，并配以圖表中運用到的專業詞匯表。信息表包括特殊領域信息，它被設計成有助于讀者更好地理解與他們活動相關的危害并幫助告訴他們的風險評估結果。

風險評估

　　工具箱提供基礎性的風險管理原則的指導，并用英國標準BS8800職業安全健康管理系統。風險評估方法學可作為檢測企業風險水平的基礎。當評估風險水平時，它建議用戶檢查下列內容：
　　1. 事故可能在何時和何地發生？
　　2. 事故的結果可能會是什么樣？
　　3. 事故將會影響到何人或何物？
　　那么，當選擇相關的控制措施時，應當考慮：
　　1. 風險的水平是什么？
　　2. 實施控制措施的成本（時間、金錢、資源）是什么？
　　3. 控制措施的實施、應用和維持的難易程度如何？
　　4. 控制措施將會適當地控制風險和取得成效嗎？

結論

　　職業安全健康研究院研究的工具箱有一些積極和創新的成分，包括：
　　1.它提供一種整體性的風險管理工具箱，該工具箱被設計成符合中小企業的需要，同樣也可被大企業所應用；
　　2.它使企業對他們總體的風險有一個概覽；
　　3.它使用中小企業可能會遇到的典型問題的實例，并通過“風險描述表”提出可能的解決方案；
　　4.它用不同尋常和有趣的清單形式，使許多關鍵性問題突出而明了。