在20世紀(jì)80年代末,新加坡在各工廠開展了“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”的運(yùn)動(dòng)。1995年,制定了第一部國(guó)家“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”條例。到目前為止,許多工廠已經(jīng)建立了“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”體系。
    新加坡早在20世紀(jì)60年代就開始了她的工業(yè)化進(jìn)程。許多國(guó)家在新加坡建立了生產(chǎn)基地。雖然這樣對(duì)于新加坡的生存和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是很有好處的,但隨之而來(lái)的是工傷事故數(shù)量的空前激增。
    對(duì)危險(xiǎn)的控制乏力導(dǎo)致了工業(yè)領(lǐng)域的高事故率。這種情況在整個(gè)20世紀(jì)70年代一直有持續(xù)攀升的趨勢(shì)：1970年報(bào)告事故1525起,之后達(dá)到一年5277起,1980年最多時(shí)達(dá)6087起。這些事故大部分發(fā)生在建筑工地和造船廠。這就促使新加坡政府加強(qiáng)了因嚴(yán)重或致命事故觸犯《工廠法》的懲罰力度,逐步加強(qiáng)在職業(yè)安全健康方面的培訓(xùn)。這些措施在減少工業(yè)領(lǐng)域的事故率方面行之有效。然而,人們意識(shí)到,只有通過(guò)職業(yè)安全健康的自律才能取得持續(xù)的改善。因而,政府向各企業(yè)介紹安全管理系統(tǒng)的概念,重點(diǎn)是對(duì)造船廠、建筑工地和工廠的生產(chǎn)部門,使其能更好地在他們各自的行業(yè)管理職業(yè)安全健康。
    為了推動(dòng)工人們的積極參與,新加坡政府要求在工廠里聘請(qǐng)50多人或更多人來(lái)組成安全委員會(huì),并要求安全委員會(huì)中至少有一半成員是工人代表。這樣有助于提高管理層和工人們之間的職業(yè)安全健康意識(shí)。
    為促使工人們更直接參與職業(yè)安全健康工作,政府在80年代未鼓勵(lì)公司組建“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”。“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”成員每周或隔周開一次例會(huì),對(duì)安全出主意,講觀點(diǎn)。比如畫排列圖,因果分析、資料收集與分析,制圓形分格統(tǒng)計(jì)圖表,做線圖、對(duì)帳單和分析作業(yè)圖等。
    “安全創(chuàng)新隊(duì)伍”在80年代末由新加坡勞動(dòng)部發(fā)起。1994年,新加坡“職業(yè)安全健康培訓(xùn)和促進(jìn)中心”開始注冊(cè)由公司組建的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”。公司被鼓勵(lì)去組建由許多職工組成的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”,他們作為一個(gè)合作團(tuán)隊(duì)去工作并承擔(dān)提高工作場(chǎng)所安全的項(xiàng)目。最初階段,很少有公司能接受這個(gè)新生事物。“職業(yè)安全健康培訓(xùn)中心”就組織車間討論,以促進(jìn)安全創(chuàng)新隊(duì)伍的發(fā)展,并為支援者和“創(chuàng)新質(zhì)量團(tuán)”成員提供培訓(xùn)課程和工具、技巧。隨著更多的人加入“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”,越來(lái)越多的公司開始組建“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”。
    在接下來(lái)的幾年里,如1995年,“職業(yè)安全健康培訓(xùn)中心”組織了第一屆全國(guó)大會(huì),成功的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”做了經(jīng)驗(yàn)介紹并獲得了獎(jiǎng)品。這個(gè)“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”年會(huì)的目的是發(fā)揮以下3個(gè)方面的重要作用:第一,為“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”提供一個(gè)如何才能提高職業(yè)安全健康水平的交流平臺(tái)；第二,通過(guò)交流,產(chǎn)生新的、更具創(chuàng)造性和革新性的理念,來(lái)提高安全和健康水平,因?yàn)橐粋�(gè)公司的”安全創(chuàng)新隊(duì)伍”的決定和建議同樣也適合其他公司或行業(yè)；第三,分享“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”所提出的職業(yè)安全健康問(wèn)題的具有獨(dú)創(chuàng)性、有效的和切合實(shí)際的解決方案。
    第一屆“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”大會(huì)于1995年舉行。那時(shí),只有16家公司建了“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”。而到了1998年“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”的數(shù)量躍至103個(gè),2004年則達(dá)到347個(gè),6年內(nèi)有了3倍的增長(zhǎng)。
    參加“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”對(duì)工人們來(lái)說(shuō)是學(xué)習(xí)安全問(wèn)題的好途徑。作為“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”的成員,工人們可參與鑒別安全問(wèn)題,觀察隱患的細(xì)節(jié),提出更好的解決方案。自從工人們發(fā)現(xiàn)自己提出的解決方案得到實(shí)施后,他們以更大的興趣參與問(wèn)題的討論。“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”同樣有助于促進(jìn)團(tuán)體合作和作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)去解決問(wèn)題。
    令人振奮的是,所交付的工程的質(zhì)量每年正在變得越來(lái)越好。到目前為止,新加坡的工人們?cè)谶x擇、考慮和完成工程時(shí)完全掌握了一些保證安全生產(chǎn)的手段和技術(shù)。
    下面介紹兩個(gè)成功的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”的例子：
    案例一
     本案例的”安全創(chuàng)新隊(duì)伍”來(lái)自奔騰·狄根森鑒定護(hù)理系統(tǒng)有限公司。這個(gè)“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”觀看了一個(gè)集成型、填充和密封為一體的機(jī)器的包裝過(guò)程。這個(gè)公司有4臺(tái)這樣的機(jī)器,每臺(tái)機(jī)器裝有3個(gè)60公斤重的薄膜滾筒。裝載過(guò)程需要3名工人。這個(gè)公司的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”觀察到,在裝載過(guò)程中工人由于不正確的升起或滑動(dòng)滾筒,可能會(huì)受到傷害。于是,公司的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”設(shè)計(jì)了一種特殊的手推車來(lái)舉起和運(yùn)送薄膜滾筒,只要一名工人就能完成薄膜滾筒的裝載。裝載過(guò)程也更安全了,減少了裝載過(guò)程中背部受傷的風(fēng)險(xiǎn)和滑動(dòng)薄膜滾筒時(shí)手部和腳部受傷的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,還為該公司每年節(jié)約成本6700美元。
    案例二
     本案例的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”來(lái)自ST航空工程有限公司。公司每年替換掉大約50個(gè)由于磨損、破裂或有毛病的主輪。在替換這些輪子過(guò)程中,操作人員的手指有可能會(huì)被夾在輪子之間,造成傷害。
     為減少傷害,該公司的“安全創(chuàng)新隊(duì)伍”設(shè)計(jì)和制作了一個(gè)便攜式的能舉起輪子的夾具,用來(lái)替換的輪子被放在這個(gè)夾具上,然后滑向輪子裝配。這個(gè)夾具的運(yùn)用,使輪子替換更加安全。在此之前,曾發(fā)生了9起工傷事故,自從用了它之后就再也沒(méi)有事故發(fā)生了。這個(gè)夾具的使用,也使原來(lái)需要3個(gè)工人來(lái)完成的工作只需2個(gè)人即可完成,提高了工作效率,并為公司每年節(jié)約2250美元的成本。