在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管由各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個自治城市立法機關(guān)自行決定。各地立法機關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器的管理和安全技術(shù)要求，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機構(gòu)(Jurisdiction)(1)或授權(quán)檢查機構(gòu)(Authorized Inspection Organization)強制執(zhí)行。美國各州的立法進程也相差甚遠，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日就有了管理鍋爐的法規(guī)；而到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許212作壓力大于15 psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15 psi才屬于監(jiān)管的范圍。

   各州法律授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)的首席鍋爐檢察官(Chiet Inspector)(2)負責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢察官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責(zé)。每臺承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進行一次初始檢查(Inspection)(3)并給予一個惟一的監(jiān)管標識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

　　  大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照ASME鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(NB)注冊。NB注冊確保制造過程經(jīng)獨立第三方制造檢查機構(gòu)(Qualified Inspection Agency)(4)派出的NB認可制造檢查員(NB Authorized Inspector)(5)進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計和制造標準(在美國是 ASME標準)的要求。NB在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，這為業(yè)主、監(jiān)管機構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。NB的另一重大貢獻是統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。NB的第三大貢獻是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。NB現(xiàn)在的主要工作還包括制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范(NBIC)，制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構(gòu)，對業(yè)主(用戶)檢查機構(gòu)(OUIO)的認可，向各州立法機關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本(詳見附件六)，經(jīng)營安全釋放閥實驗室，教育、培訓(xùn)和咨詢等。

　　承壓設(shè)備定期檢查周期在各個州是不同的，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內(nèi)部檢查(停爐檢查)和一次外部檢查(在用)。壓力容器的定期檢查周期從1年一次到5年一次不等。

　　各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢察官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險公司只有被當?shù)乇ｋU部門批準向業(yè)主(用戶)提供承壓設(shè)備保險時，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外，ASME定義和認可的公證檢查機構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構(gòu)和認可的保險公司。檢查員對承壓設(shè)備實施第三方制造和安裝檢查時必經(jīng)符合所有規(guī)范(ASME)的要求。各州的監(jiān)管機構(gòu)也可以經(jīng) ASME認可成為其認可的公證檢查機構(gòu)，并和NB一起從事 ASME委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、NB和ASME相互滲透的要求和相互依賴的關(guān)系。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮ASME在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢，NB在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構(gòu)的強制性權(quán)力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當局對業(yè)主(用戶)檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 NB也提供業(yè)主(用戶)檢查單位的統(tǒng)一資格認可。

　　各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構(gòu)進行，也可以由經(jīng)認可的業(yè)主(用戶)檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構(gòu)和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有55％的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，其余由保險公司保險并檢查。

　　各州立法機關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在得克薩斯州的行政法65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中，美國各州鍋爐與壓力容器安全管理部門情況詳見附件六一覽表。

　　在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)由各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個城市自行設(shè)立，美國各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構(gòu)。由于各州的行政機構(gòu)、組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)也因州而不同。美國50個州中，設(shè)置在勞工部的有13個州，設(shè)置在工業(yè)部有4個州，設(shè)置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部的有4個州，設(shè)置在安全與健康部的有4個州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(OSHA)的州中，OSHA與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構(gòu)也并非都在同一部門。OSHA涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全(強調(diào)的是勞動過程的安全)，但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構(gòu)來保證。

　　聯(lián)邦OSHA允許各州實施那些聯(lián)邦OSHA法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴厲的安全管理制度，并承認和采納各州和其他聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦OSHA對各州監(jiān)管不嚴格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在聯(lián)邦OSHA規(guī)章1910分部H危險的材料中的壓縮空氣(一般要求)、乙炔、氫、氧、一氧化二氮(笑氣)、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、LPG的儲存和處理、無水氨的儲存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過OSHA的事后巡查來監(jiān)督。

　　美國各州通用的鍋爐、壓力容器標準是ASME鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的ASME鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第23版。ASME規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計、制造、檢查等方面安全標準。

　　美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991--2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50．4％；動力鍋爐死亡44人，占34．6％；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11％；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4％。