8月中旬，俄羅斯國家最大的水電站發(fā)生爆炸，電站機房嚴重受損，隨之而來的水災造成60多人死亡，據(jù)專家估計電站完全修復需要數(shù)年。此次爆炸不僅造成了重大的人員和財產損失，而且?guī)�來了嚴重的環(huán)境問題，電站水庫大壩的后續(xù)運行安全更是在下游居民心中形成了揮之不去的陰影。

　　事故發(fā)生后，作為水電站數(shù)量非常豐富的中國也應該及時從中吸取教訓，對國內水電站安全狀況進行認真分析評估，采取積極措施預防相同事故發(fā)生。因為別以為水電站發(fā)生爆炸的可能性不大，要是一旦發(fā)生爆炸，它的后果卻是不堪設想的，不但會危及電站工作人員的安全，還會累及水庫大壩下游動輒數(shù)以萬計居民的安全。

　　據(jù)俄羅斯專家初步分析，爆炸是由維修期間的變壓器爆炸引起的，變壓器爆炸進而引起高壓水管爆裂，引發(fā)水災淹沒機房并造成大量人員死亡。而世界上其它國家的水電專家分析，似乎變壓器爆炸不可能帶來如此巨大的威力，但也有的專家認為，變壓器爆炸后再引爆高壓水管也是有可能的。筆者認為不管是哪種原因引起的爆炸，都給我們國家水電安全管理敲響了警鐘。雖然從我國水電專家陸佑楣的分析中，我們可以看出我國大型水電站的安全應該是沒有問題的，譬如三峽水電站的高壓水管就受到了鋼筋混凝土的包裹保護，配合瞬時快速降落的水閘，能夠預防類似事故的發(fā)生。但是別忘了我國還有為數(shù)眾多的小水電站，它們的設備健康狀況、管理水平、人員技術水平都是低下的，單就高壓水管敷設一項來說，它們可大都是暴露在外的，有的電站升壓站離機房的距離又比較近，這都存在著嚴重的安全隱患。

　　細數(shù)分析來，我國小水電站存在以下幾個方面的問題，需要引起國家相關部門重視，需要認真加以研究和解決。

　　一是投資主體管理混亂，帶來只顧利潤不注重安全維護的局面。近十幾年來，由于國家推行鼓勵小水電開發(fā)的政策，在我國已形成了小水電開發(fā)投資多元化的局面。多元化投資固然有加快資金引進、加快水電資源開發(fā)的好處，但是對投資主體設置門檻過低卻不是一件好事。這樣一來就形成了一種事實，不管你資質如何、信譽如何，只要你有一定的資金都可以來開發(fā)小水電，不注重安全維護只注重效益的情形由此也就出現(xiàn)了。有的可能也不是不注重安全維護管理，只是他根本就沒有這方面的經驗，另外還有可能就是他頭腦里根本就沒有安全維護管理的概念。對投資主體門檻設置過低或根本沒有門檻，還會帶來一種問題，那就是水電站所有權轉換過快，頻繁更換電站所有人會自然地形成對水電站安全維護管理的脫節(jié)和懈怠，不利于長久安全維護管理模式的產生和自我完善鞏固。

　　二是設備和管理水平普遍落后，造成安全維護管理水平難以提高。由于小水電開發(fā)者大多資金有限，抑或是還有一部分投資者根本就不愿意在設備和管理上投入更多資金，有的電站老板甚至只要求能發(fā)電、能有合理的投入回報就可以了，所以造成大部分小水電站設備和管理水平普遍落后。這樣一來就造成一些小水電站安全運行監(jiān)控模式非常落后，在一些偏遠山區(qū)小水電靠耳朵聽、靠眼睛看判斷故障的方法還在大行其事、“大顯身手”。要是擺在以前，你也許會感嘆運行師傅技術水平的“高超”和經驗的“老到”，但自從俄羅斯發(fā)生了水電站爆炸事故，你也許會感到后怕，因為誤判斷、誤操作也可能會造成爆炸和人員傷亡。設備水平和管理水平落后還會帶來一種嚴重后果，那就是設備出現(xiàn)健康問題你無法及時發(fā)現(xiàn)、設備安全健康狀況你無法保證。據(jù)一些新聞媒體報道，俄羅斯爆炸水電站的一些原管理人員就猜測爆炸也可能是由于水輪機自身故障引起的，因為水輪機在多年前的檢查中就曾發(fā)現(xiàn)了安全隱患，只是由于電站所有人只注重效益不注重安全，問題長時間沒有得到解決，才帶來了今天的惡果。甭管這種猜測或真或假，它的警示作用對我們同樣有效。

　　三是運行維護人員素質低下，帶來了人為誤操作因素上的安全隱患。由于受追逐利潤原因的影響，小水電站的運行維護人員工資水平都較低，這就形成了一個惡性循環(huán)。工資水平越低，有技術、管理水平越高的運行工人會不斷離開小水電，尋求報酬更高的崗位；水平高的工人離開后，為了小水電繼續(xù)運轉，小水電所有者不得不請水平更低的工人搞運行維護，有的地方實在沒辦法就請當?shù)乩习傩债斶\行工，簡單培訓一下就上崗操作；越是請的工人水平低，電站所有者給的工資報酬也就會越低，最后離開者也就會越多。還有一種現(xiàn)象更我們值得關注，那就是運行承包管理。有的小水電所有者為了省去管理的麻煩，干脆將電站運行維護管理打捆承包給某個人或組織。為了實現(xiàn)二級最大利潤，這些承包者會一個人承包多家電站運行維護，同時還會為了節(jié)省工資成本開支，再去請數(shù)量很少、水平不高的人具體搞運行維護。這樣一來有的小水電甚至出現(xiàn)了“1人值班”、“1人管1站”的現(xiàn)象，為人為誤操作“培育”出了安全事故頻出的溫床。

　　四是小水電監(jiān)管機制不健全，造成整體監(jiān)管不力。目前，在我們國家對小水電還沒有形成一整套行之有效的監(jiān)管機制，安監(jiān)局、水電局、建設局等多家管小水電，安全管理機制散亂、各管理機構之間職責不清的現(xiàn)象還普遍存在。打開互聯(lián)網一搜索，你會發(fā)現(xiàn)有的地方直到近兩年才出臺加強小水電安全監(jiān)管的文件。這從某種程度上來說，這種輕小水電安全監(jiān)管的想法，對我們國家加快小水電安全監(jiān)管步伐會很不利。筆者認為，小水電管理機制應盡快完善，須知它是規(guī)范我國小水電安全管理的最后一道堡壘。因為投資主體的多元化趨勢我們不可阻擋，管理投入的不可控性，以及運行人員聘請的不確定性，決定了我們只能靠監(jiān)管這最后一道關卡來規(guī)范小水電安全管理。

　　在這里，筆者最后呼吁，希望我們國家相關部門加緊開展小水電安全管理狀況分析評價，加快小水電完善安全管理機制建立步伐，希望廣大小水電的所有者們文明辦企、依法辦企，不要學俄羅斯爆炸水電站所有者漠視設備健康問題存在的作法，免得到時帶來省錢卻損人又不利己的兩害結果。