2009年第一季度安委會工作總結

　　自2009年1月10日上次安委會會議召開至今，在項目參建各方的共同努力下，實現了連續安全生產施工98天的好成績，下面就最近3個月的安全文明施工及安全管理工作做簡要總結；就下一階段的安全注意事項及主要工作內容做簡要說明。

　　一、前期安全工作回顧

　�、� 安全生產方針的落實：自年后開工以來，我們始終堅持貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的安全生產方針，積極推廣和采用“事前預控，事中檢查，事后把關”的工作方法，以國家現行安全生產法律、法規、規范、工廠建設強制性標準及施工承包合同為依據，對整個工程項目施工階段的人、機、料、法、環等因素進行了全面的跟蹤監督。嚴格遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報、該罰的罰”的工作原則，積極開展和實施每周的聯合安全檢查、每天的巡回檢查、不定期抽檢以及根據現場各施工階段進行的區域性安全檢查、根據階段性較多出現的問題而進行的專項安全治理等工作。對存在的問題提出整改要求，制定預防措施，使各項安全工作落到實處，安全生產管理工作基本達到了可控、在控的標準要求。

　　⒉ 第一季度出現較多的問題：雖然我們在前期的安全管理工作中，配合業主方和施工方進行了大量的具體工作，也取得了一定的成效，但現場的安全管理仍存在一些死角及老大難問題，有的雖經多次警告和經濟考核仍未能徹底杜絕。綜合有關的數據統計顯示，前一階段的安全問題主要出現在以下幾個方面：第一，施工用電的管理問題，主要表現為：三級配電設施不齊全；三級配電箱本身及內部接線不合格；臨時用電工器具防護措施不到位；導線選擇不合理及絕緣不合格等四個方面。第二，持證上崗及無證操作問題，主要表現為：特殊設備（如塔機等）及特殊工種（如焊工、架子工、起重機械工等）的操作及指揮人員仍存在無證上崗及工作中脫崗等現象。第三，機械傷害的防護問題，主要表現為：進入施工現場不帶安全帽；動力設備（如電鋸等）運動部分的隔離防護措施不到位等。第四，腳手架搭設及架板鋪設問題，主要表現為：腳手架未經檢查驗收即投入使用；個別架桿基礎不牢固；架板強度不合要求；架板未按要求滿鋪及固定不牢固等五個方面。第五，高處作業的安全防護問題，主要表現為：不扎安全帶；安全帶綁扎未執行高掛低用原則；安全防護網不嚴密及高處作業隨意下拋廢棄物等現象。

　�、� 管理措施：針對以上出現的各種問題，我們積極督促施工單位按照“誰主管、誰負責”的原則，對下屬二級單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理。施工承包單位也積極配合，組織進行了定期三級安全生產自查工作（班組檢查、專業工程處檢查、項目部檢查）。對施工現場 “四口”、“五臨邊”、高處作業、易發生安全事故源和薄弱環節等危險部位作為安全防護工作的重點，并設置了明顯的安全警示標志。同時我們會同業主方及施工方安檢人員“三管齊下”對以上重點部位及現場各施工區域加大監督檢查力度。對現場施工區域存在的安全問題的處理分為以下四個步驟：第一，先口頭提出整改要求。第二，對整改不力或問題較多、較嚴重的下發書面整改通知單或聯系單。第三，整改仍不到位或未達到要求的給予經濟考核。第四，拒不整改的下發“暫時停工令”。對特別嚴重的且屢次出現的問題直接給予經濟處罰并加大處罰力度。自今年1月10日以來，對施工單位存在的安全問題合計查處：違章125人次，其中作業性違章81人次，裝置性違章44人次，經濟處罰  次。具體統計結果如下：

項目 單位	違章總計次數	作業性 違章	裝置性 違章	整改單	考核 次數
二公司	112	75	37	2	7
上海歐陸	13	6	7	1	1
合  計	125	81	44	2	8

　　二、現階段的安全狀況分析

　　在項目承建各方的共同努力下，目前施工現場的安全狀況比施工前期有了明顯的改善和好轉，總體形勢不錯。（單純從以上統計的各種數據來看，違規行為確實不算少，但其中多為同類型且重復出現的問題，因此顯的多了點）。另一方面看，目前的安全形式也確實不容樂觀，且仍然存在一些老大難問題。其主要因素表現在以下兩個方面：

　　⒈ 年后新入場隊伍及人員較多，對施工現場高標準的安全要求短時間內不太適應：現階段外協施工單位較多（大體應該有20多家），各施工隊伍內部安全管理水平及要求參差不齊，對安全重要性的認識不夠。大多數小隊伍對安全的投入比較有限，甚至連基本的安全設施都不能保證；部分隊伍只是配備了兼職安全員，業務技能偏低，對現場出現的各種違規行為不甚清楚，也意識不到其危害性。這樣就造成對“三違”行為不能及時發現、制止并進行處理。對此我們應從兩個方面解決這個問題，首先應督促二級單位完善現場的安全設施及必要的安全防護工器具，加強對二級單位施工人員特別是負責人及安全員的教育和培訓，使之能達到本崗位技能要求并發揮相應作業。其次我們自己的安全人員應多靠現場，補充以上不足。

　�、� 施工人員自身的素質問題：前期的施工任務仍然以土建部分為主，現場施工人員多為農民兄弟，整體安全意識和自我保護意識不高，對前期安全檢查中提出的有關問題的認識不夠，這樣就造成了同樣的問題重復出現，雖經多次提出仍不能徹底整改和杜絕。這就要求我們管理人員必須深入現場，進行耐心細致的解釋、指導，而不能簡單的“以罰代管”，否則很難實現預期目的。開工前多講述些現實的案例分析，平時多注意加強施工人員的安全技能培訓及意識培養，只有他們的思想通了，安全意識提高了，把“要我安全”變為“我要安全”，現場的安全工作才能有質的改變。

　　三、第二季度安全工作注意事項及主要內容

　　二季度是電廠籌建處和施工單位提出的“百日大干”活動的核心階段，也是決定本項目全年工作目標能否順利完成的關鍵時期。期間現場的安全管理工作最根本的變化將是由前一階段相對單一的土建施工向全面開展的安裝階段的過度。主要表現為：隨著工程進度的展開，土建、安裝、乃至設備的單體試運行及部分系統的分布調試等各項工作將陸續進行，立體交叉作業及現場多工種工作同時開展的現象將很快到來。隨之出現的將是施工范圍的不斷擴大、安全具體工作及環節的成倍增加、現場危險源及不安全因素的增多、對安全隱患及不確定因素控制難度的進一步加大等。安全管理工作將更加復雜，安全形式也異常嚴峻。對此我們應有清醒的認識，并做好以下工作：

　�、� 嚴格審核各分項工作的作業指導書及開工報告中對安全工作的分析及措施落實計劃，從源頭上對安全工作進行把握和控制。

　　⒉ 對于可能出現的“因搶進度而忽視安全”的問題給予及時糾正。二季度工期內的工程節點任務繁重，施工壓力較大，工程中、后期個別環節必定會出現“搶工期”現象。我們應正確的看待此問題，必須做到“搶工期絕不以犧牲質量和安全為代價”。否則，安全沒了保證，可能會出大問題；質量沒了保證，可能會出現事倍功半甚至推倒重來貽誤工期的不良后果。對次，我們的理解是：“沒有安全保證的進度是冒險蠻干，沒有質量保證的工程是坑國害民�！�

　　⒊ 繼續推動落實前階段安全管理經驗成果。經過前期的探索和深入細致的工作，我們在項目安全管理中積累了一定的工作經驗，也掌握了一套切實可行的管理辦法。今后，我們將在繼承前期工作經驗的基礎上，針對項目施工中各階段的特點，繼續創新和改進安全管理模式及管理方法，使安全管理工作緊跟施工現場情況變化，確保實現項目全過程的安全控制。

　　“安全重于泰山，生命高于一切”。 安全生產貫穿工程施工的全過程。作為項目的管理者，我們必須確�，F場的安全管理萬無一失，確�；I建處一號文件提出的年度安全工作目標的順利實現。這是我們的愿望，也是我們必須履行的職責。