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為了更平和安寧的薊縣——薊縣安監局局長李琦話安監

2009-03-27   來源:現代職業安全    熱度:   收藏   發表評論 0

  與李局長的見面,不在安監局,卻在大唐國際盤山發電有限責任公司會議室里。這正是薊縣轄區內,他們常來走訪的一家企業。

  沒有精彩的詞藻,采訪結束時,記者卻感動了。

  從李琦局長真誠的眼神里,記者分明看到了一種久違的圣潔之光;也許在庸常的日子里,他和常人一樣,過著朝九晚五的世俗生活,可一旦走向安監這個舞臺,人民的生命安危、企業的生產安全,讓他的責任凝重起來。頭上的“安全”緊箍咒,讓他不曾有過絲毫懈怠。

  薊縣人民把掌聲獻給了安監人,我知道,這掌聲正是獻給李琦局長和他的同事們的。

  此刻,他們正奔赴在煙花爆竹的營銷現場,奔赴在薊縣區域內的企業車間,奔赴在大大小小的非煤礦山,把心中的夢想付諸行動……

  “確實,我們的工作很辛苦,壓力也相當大,但安監工作和別的工作不一樣,保障人們平安、健康,是它的第一要務。我們要筑好安全生產的第一道防線。”談及多年來從事安監工作的感受,李琦局長如是說。

  推行注冊安全工程師普及、為企業生產保駕護航、嚴字當頭排查治理隱患……

  薊縣這位安監局長的工作思路,正在被越來越多的同行效仿。

  工作勞累,致使胃病,手術后又馬不停蹄奔波在鄉鎮、企業、礦山……

  我們記錄,這位勇于創新,又奮不顧身的局長。

  帶頭報考注冊安全工程師

  在薊縣安監局,有10名安監人員都是注冊安全工程師。鄉鎮安監辦有7人是注冊安全工程師,企業的一線職工中也有不少注冊安全工程師。這是近兩年來,薊縣安監局在全縣推行注冊安全工程師制度取得的初步成效。

  2008年年初,天津市安監局推出了12項措施,其中一項就是加強安全監管、監察隊伍自身建設,力爭在一個時期內,全市安全監管系統內的人員都參加注冊安全工程師考試,并確保通過率達到90%以上。而薊縣安監局,早就開始著手這項工作了。現在,該局從局長、副局長到普通安監工作人員,都通過了注冊安全工程師考試。

  這一切,都源自李琦這位“火車頭”。

  “實行注冊安全工程師制度,確實是件好事,能夠加強對企業的安全監管,特別是解決了一些中小企業安全生產工作無人管和不會管的問題。但是,推行注冊安全工程師制度難度很大。”李琦回憶起這件事情的始末,神色嚴峻,似乎彼時承受著不可言喻之重。

  原來,幾年前,國家剛開始推行注冊安全工程師制度時,有關部門有一項規定:行政機關工作人員不允許報考注冊安全工程師。李琦任薊縣安監局局長之后,認為推行注冊安全工程師制度對安監隊伍建設大有裨益,于是,他積極與縣人事部門協調:“安監局是新成立的部門,大部分同志都是新手,如果不參加系統的培訓、考試,去檢查時看不懂門道,看不出問題,外行管內行,無法實現有效監管。”李琦擺事實,講道理,終于說服了人事部門。

  “我跟局里的同志們講,我考過了,你們都得考過。”李琦說。薊縣安監局的其他人員在局長的帶動下,都參加了注冊安全工程師考試,并全部通過,改變了“外行管內行”的局面。

  為經濟高速發展保駕護航

  “企業就像一條船,我們要做他們的帆,借風助力是我們的本份,為的是全縣經濟的快速、安全發展。”

  李琦是這么說的,也是這么做的。

  興盛福利廠是以生產橡膠制品為主的小廠,該廠從建廠起就自行生產一種用作生產橡膠劑的原料——一氯化硫,而生產一氯化硫需要氯氣、聚乙丁烯等危險化學品。2005年年初,在審核發放安全生產許可證時,安監局認為該廠不具備生產一氯化硫的安全生產條件,不能發放安全生產許可證。

  對興盛福利廠來說,沒有生產許可證,一氯化硫就不能生產,生產鏈條就得中斷,工廠就面臨關閉,100多人將失去生活來源。對薊縣安監局來說,此時也面臨兩種選擇:一是按《安全生產許可條例》辦事,讓該廠停產整改,這是一種省時省力的辦法;二是為該廠出謀劃策,幫助該廠改進生產工藝,直到其符合領取安全生產許可證的條件。李琦選擇了后者。“我們的工作目的不是讓企業停產,而是為企業保駕護航。”

  于是,他們派人到興盛福利廠調查,請有關部門和技術人員研究解決問題的辦法,最終出臺了既保障安全生產,又能不用關閉該廠的方案——工廠停止自行生產一氯化硫,改為外購,將生產一氯化硫的工藝流程取消。在薊縣安監局的幫助下,從2005年起,該廠的產值、利潤不僅沒有下降,反而增長了不少。

  企業算的是經濟賬,監管部門算的是安全賬——人員精簡了,設備先進了,基礎夯實了,事故自然也就少了。不被事故追著跑了,監管部門能定下心來研究行業政策、標準;臨時性突擊檢查不搞了,季度年度的定期檢查考核上正軌了;紅傷少了,預防職業危害變成重點了。

  “你們辛辛苦苦干活,給誰掙錢呢?媳婦都那么年輕,你出了事,她和孩子咋辦啊?到那時候你后悔都來不及。”在2007年薊縣安監局舉辦的礦山企業全員培訓班上,局長李琦的這段開場白可真是說到了工人們的心坎上。講技術,教法規,定罰則,關鍵還得情理通。

  嚴字當頭排查治理隱患

  “現在,薊縣非煤礦山不可能發生重特大事故。為啥?因為我們嚴格要求作業面上不能超過3個人。”李琦局長底氣十足。非煤礦山企業安全生產專項整治開展之前可不是這樣。那時候,小采礦點是薊縣的老大難,每年事故死亡人數都在10人左右。

  “早知有盤山,何必下江南”,乾隆皇帝當年曾有這樣的感慨。盤山風景區就位于薊縣境內,2005年,薊縣縣委縣政府下定決心,淘汰了污染嚴重、安全基礎薄弱的300個小采礦點。此后,縣安監局通過實行安全許可、安全質量標準化,又淘汰了70多家。即便是披沙揀金留下來的,也沒讓閑著,首先就是要實現機械化開采,提高本質安全水平。

  現在,再到礦上去看,自覺戴安全帽、戴防塵口罩的多了,圖省事不按規程操作、挨罰的少了。不少企業效益好了,風險意識也增強了,有的還為職工上了每月62.5元的醫療和工傷捆綁式保險。

  非煤礦山之外,工貿、危化品也是薊縣安全生產隱患排查治理專項行動的重點。“嚴能生威、嚴能治患,我們排查治理隱患,就是一個字:嚴!”提到隱患治理,李琦局長聲色俱厲。一個嚴字,包含了六個方面。一是組織嚴,安監局牽頭相關部門組成聯合督查組,由安監局領導帶隊,深入鄉鎮、企業一線查實情,解決實際困難。二是排查嚴,從2008年10月中旬開始,薊縣對27個鄉鎮、街道的648個各類企業進行了拉網式排查,共查出各類隱患2726個。三是整改嚴,對存在隱患的企業,能立即整改的立即責令整改,不能立即整改的明確整改時限,并督促企業明確專人負責。四是標準嚴,安監局組織技術力量,對非公企業的隱患整改進行跟蹤指導,督促他們按照安全標準進行整改。五是培訓嚴。安監局邀請市局培訓中心的專家,對1100名企業主要負責人和安全管理人員進行了安全資格培訓;對未參加培訓取得安全資格的人員,發現一個處罰一個。六是執法嚴,安監局先后下達隱患整改指令書166份,對3家隱患較嚴重的企業下達了停產停業整頓的指令,對10家企業進行了程序處罰。

  目前,薊縣正抓住濱海新區大開發大建設的機遇,加大了招商引資力度,啟動了加快產業發展的多項重點工程。產業結構發生調整,旅游業漸漸取代礦山業,農民們都發自內心地談起,現在的薊縣,山美水美,我們是支持非煤礦山整頓的!從前果樹上結出的水果都包裹著一層水泥的時代,已經一去不返了。

  如今,一批旅游業重點項目的相繼開工,給薊縣安全生產帶來了新的挑戰。為保障經濟安全發展,為了薊縣更平和安寧的未來,李琦局長和他的同事們正背負著重擔,以百倍的努力,堅韌前行著。


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