山東新礦集團華豐煤礦黨委將實施企業安全發展戰略作為學習實踐科學發展觀的重要課題進行了實質性創新與實踐，構筑起融“安全制度、安全培訓、安全文化、班組聯保、風險評價、安全考核”為一體的安全保障體系，推進了企業安全發展、可持續發展。

　　構筑安全制度體系。制度是執行路線的保證，沒有規矩難成方圓，國有煤礦企業實現安全發展關鍵靠制度管事，靠制度管人。為此，華豐煤礦進一步完善“專家查隱患、專業抓治理、安監抓監督”隱患治理閉環管理制度，全面抓好重大隱患的整改；完善安全評價制度，實施安全風險預評價、現狀評價和生產系統崗位風險評價，超前分析排查各類危險源；完善領導班子包區制度，實行領導班子成員業績與所包區隊安全掛鉤考核，強化了班子成員群體安全責任；完善“礦-公司-區隊-班組-互保小組-職工”六級安全管理閉環體系，層層分解安全壓力、落實安全責任；完善隱患排查責任追究與有償獎勵制度，調動了全員抓安全、除隱患的積極性和主動性；完善安全工資與安全風險抵押金雙軌并行制度，通過經濟手段，增強了職工的安全意識，提高了參與安全管理的積極性和主動性；完善基層安監員考核機制，充分發揮了基層安監員在現場把關守卡的重要作用。

　　構筑安全培訓體系。實現企業安全發展核心在于提高職工隊伍的綜合素質，只有造就一支高素質的職工隊伍，才能實現安全生產。為此，華豐煤礦首先實施安全培訓全員化，從只對井下生產職工的安全培訓，延伸到地面生產單位職工、機關科室工作人員及相關職工家屬的安全培訓，使安全培訓滲透到企業的角角落落、方方面面。其二實施安全培訓方式多樣化，按照“分級培訓”的要求，對中層以上管理人員，采取專題研究、課題攻關、限時達標的方法進行培訓；對一線職工，采取按專業工種分期分批脫產輪訓與業余自學相結合的方法進行培訓；對特種作業人員和安全生產管理人員，采取外委培訓的方法進行培訓。其三實施安全培訓內容實用化，無論是管理人員、專業技術人員，還是一線職工，其培訓的內容都包括：應有、應知、應會三部分內容，把補“應有”、學“應知”和練“應會”滲透到安全技術培訓的全過程。同時，將企業急需的現代安全管理新方法、新技術、新材料等實用性較強的新知識作為職工的必修課，從知識體系上拓寬職工的認知面，從而構建起“主動適應、超前學習、按需培訓”的培訓新機制。

　　構筑安全文化體系。實施企業安全發展安全文化建設顯得尤為重要。安全文化建設，必須突出“以人為本”，強化安全理念的滲透及安全習慣的養成。為此，華豐煤礦首先圍繞“安全生產、事故為零”的安全遠景，牢固樹立起“以安全保障生命，用健康經營人生”的安全核心理念，“安全第一、生產第二”的安全哲學觀，“安全連著你我他”的安全道德觀，“安全是家庭、父母、妻兒的幸福”的安全親情觀，“安全管理只有起點沒有終點”的安全管理觀。其二廣泛開展形式多樣、內容豐富的安全文化宣傳教育活動，圍繞“培育安全文化、打造和諧礦區”這一主題，舉辦“安全在我心中演講比賽”和“安全知識競賽”活動，開展“送溫暖、獻愛心”、“為采掘職工過生日”、“下井前看一眼全家福”等親情系列活動；定期不定期地舉辦“安全生產大討論”、“電視安全知識講座”、“安全牌板展”、“安全征文”等活動，堅持用安全理念武裝頭腦，用安全思想支配行動，用安全宣傳營造氛圍，用安全知識指導實踐，構筑起安全防線。同時，結合長期的安全實踐，整合提煉企業安全文化，讓安全文化進區隊、進車間、進班組、進崗位，在潛移默化中對職工進行安全理念的滲透，營造了濃厚的安全文化氛圍。

　　構筑班組聯保體系。實施企業安全發展關鍵在于夯實安全根基，安全生產的根基在班組。為此，華豐煤礦建立班組聯保互保制體系，使安全管理的重心下移，壓力沉底，讓職工深感不僅負有自己不違章的責任，還要監督制止他人違章的義務，做到相互監督，責任共擔。凡在作業現場查獲的違章，除對現場負責人處罰外，對班組其他人員進行不同程度的處罰；當月無三違、無輕重傷事故的班組，對班組成員不同程度地進行安全獎勵，增強了職工的自主保安意識，互助保安意識，強力推動了職工向“零違章、零隱患、零事故”安全目標的邁進。

　　構筑風險評價體系。實施企業安全發展關鍵在于消除安全隱患；超前消除安全隱患關鍵在于構建安全風險評價體系。實行安全風險評價機制，可以使安全責任得到落實，形成“誰主管、誰負責；誰主辦，誰負責”的良好機制，可以對事故隱患做到超前預防、過程處理。為此，華豐煤礦積極從微觀上對礦井的生產現場進行安全預測和采取措施。每一個采區、采煤面、掘進頭、峒室、零星工程等在開工前，管理人員和專業人員到現場調查分析掌握情況，確定危險源，并對危險源進行分析找出安全隱患。然后由專業技術人員針對危險源、隱患等情況制定防范措施，編制作業規程；現場區隊長、安監員負責防范措施的落實和檢查，作業人員按照作業規程進行正規操作。

　　構筑安全考核體系。實施安全發展戰略關鍵在于強化安全監督檢查；搞好安全監督檢查重點在于加強安全考核的力度。為此，華豐煤礦首先構建起安全責任體系：生產崗位工種的安全生產責任制；區隊管理人員的安全生產責任；安全生產技術部門（科室）和專業人員的安全生產責任制；礦及專業領導的安全生產責任制。同時，分別建立起與之相配套安全生產責任追究制，安全生產責任嚴格“四不放過”。其次，構建起安全考核體系：嚴格考核責任制的落實情況，礦級以上領導由集團公司考核；副總領導、生產科室主要領導、項目部經理由安監處負責考核；專業科室人員和項目部班子成員由專業進行考核；職工由各項目部負責考核。其三安全考核做到一月一考核，一月一通報獎罰，有力推動了企業安全發展。

　　總之，實施安全發展戰略構筑安全保障體系是學習實踐科學發展觀的目標定位，是強力推進國有煤礦企業可持續發展戰略的的根本所在。國有煤礦企業只有強力構筑安全保障體系，就一定能夠實現安全發展、可持續發展。