摘要：論文從加強煤礦安全管理水平的角度出發，提出在煤礦推廣全面安全管理體系的思想，指出了在煤炭企業開展全面安全管理的必要性，并給出了全面安全管理的四個核心特征和基本觀念。

　　關鍵詞：煤炭企業全面安全管理體系安全文化

　　0引言

　　全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達到百分之百安全生產的目標，從而使企業生產持續穩定，效益不斷提高。論文根據我國煤炭企業安全工作需要，探討煤炭企業建設全面安全管理體系的必要性和特征。

　　1全面安全管理的必要性

　　1.1提高企業管理水平的有效途徑煤炭企業管理層次多、環節多、崗位多，任何一個層次、環節、崗位工作不到位或工作質量不達標，都會給企業的整體運行帶來消極影響，導致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產環節、工作崗位上無標準規范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業管理就是要使企業建立起正常的運行秩序，使各層次、各環節、各崗位的工作有序、有效的運轉起來，而要達到這種良性運轉，必須使各個部分的工作有標準可依，并達到規范要求，從而使企業管理工作提高到與企業發展相適應的水平。而全面安全管理就是通過在同一規劃全企業的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協調、各自為政的局面，從而為企業長期安全發展奠定基礎。

　　1.2搞好煤礦安全生產的基礎工作全面安全質量標準化管理的實質就是人的行為有規范、職工的工作有標準。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標準，質量低劣。工作質量、工程質量低劣又加重了環境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業現象嚴重，導致了意外事故的發生。所以推行全面安全質量標準化管理，增強員工的標準化意識，提高工作標準，增強遵章守紀行為的自覺性，是煤礦控制風險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。

　　1.3提高企業經濟效益的有力保證煤炭企業面臨的危險生產環境雖然是由很多因素導致的，但很重要的一點就是工作標準低，造成人力、物力、財力的投入多、產出少，即成本高、效益差。由于上一環節的工作質量差，使下一環節的工作質量得不到保證或難度加大。材料、設備、工程質量低劣，則導致生產事故增多，重復投入加大。實行全面安全質量標準化管理，層層、環環、崗崗均做到工作有責任，質量有標準，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業的整體經濟效益。

　　1.4有效提高企業職工整體素質企業如果光有先進的設備，而沒有高素質的人員來管理，即使設備再先進，也難以發揮其應有的效能。所以，一個好的企業，必須有一支高素質的職工隊伍。高素質的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養和嚴格訓練。因此，企業不但要有計劃地引進高素質的的專業人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質的提高。實行全面安全質量標準化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴格標準、嚴格要求，培養遵章作業、講求工作標準意識，使人人做到自覺講質量、講標準，自覺把工作做到精益求精。

　　2全面安全管理的核心特征

　　全面安全管理具有如下四方面的特征：

　　2.1上至上層領導，下至普通一員，全體人員齊抓共管講安全。在全面安全管理體系中，安全不再只是安全員和安全部門的事。

　　2.2全過程的安全管理。安全管理不能只是生產過程的事，而應在設計、施工、儲運和服務等各個環節都要講安全、抓安全。

　　2.3全方位的安全管理，采用一切可行的方法和手段，全方位開展安全管理。安全工作要從工作上、人員上、制度上、宣傳上、教育上，各部門重視，不能只限于開會講講、墻上貼貼。

　　2.4全天候（1年365天，1天24小時）的安全管理，不管什么天氣，不論什么環境，每時每刻都要注意安全。

　　3全面安全管理的觀念

　　3.1以人為本的觀念安全管理必須依靠人、針對人和為了人，因此安全管理必須以人為本。安全管理包括設施安全、運行安全和人身安全等，中心是人身安全。在現代社會里，隨著生產力的發展，人們越來越追求高度的福利和舒適安全的工作環境。過去那種有錢買棺材沒錢買藥，舍不得在安全設施、環境改造上投資；發生事故后，要職工不怕死往上沖，重物不重人的觀念，是不能適應新時代的要求的，必須徹底改變，在安全生產與管理上要舍得投資；在人與物、效益與安全的沖突中，真正體現出以人為本，安全優先的思想觀念；否則企業是留不住人才，也是很難發展的。

　　3.2預防為主的觀念傳統的安全管理只是解決事故發生后或即將發生的事情。發生了事故從上到下又是檢查、又是整改，興師動眾；而風平浪靜時則把安全問題置之一邊，安全第一，只是喊喊口號而已。預防為主就是要把安全問題貫穿于整個生產和工作中，常抓不懈，發現問題及時解決，將事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。

　　3.3安全就是效益的觀念計劃經濟轉向市場經濟，企業家們喊得最多的詞莫過于“效益”，諸如效益就是企業的生命，沒有效益企業就無法生存等。為了企業的高“效益”，不惜設備帶病運轉；為了“效益”，讓職工在臟、亂、差、有毒有害的環境下工作等，舉不勝舉，豈不知這種表面“效益”隱藏著巨大的安全隱患。一個企業可能艱苦奮斗了幾年甚至幾十年，但由于安全意識淡薄、安全設施缺乏，追求所謂的高“效益”，萬貫家產瞬間消失、企毀人亡的案例屢見不鮮。

　　4結論

　　論文對煤炭企業開展全面安全管理工作展開研究，得出如下結論：①全面安全管理對于煤炭企業提高安全水平和效益水平是必須的；②全面安全管理是全員、全過程、全方位和全天候的安全管理；③全面安全管理必須樹立以人為本、預防為主和安全就是效益的理念。