汽車到了使用期限報廢、摩托車到期按規定處理、航船到期年審核證等等,這些交通方面的制度、政策法規基本上得到較好的遵守。因而上述交通運輸工具很少出現設備過期使用發生安全事故的案例。但是,目前進入改革改制的國有企業或瀕臨破產的國有公司中因種種問題存在著違章違規使用過期報廢的生產設備的隱憂,這些安全隱患應當引起政府主管部門的重視。
不久前,我市某建筑公司在基地建材倉庫使用一臺塔吊起吊裝卸鋼管扣件,突然發生吊裝設備垮塌整機砸下來的重大安全事故,幸好現場人少躲閃快和駕駛員機敏跳離,逃過一劫,未造成人員傷亡。事后查明,造成事故的主要原因是使用了一臺過期報廢的設備,機體鋼件老化、已達不到設計荷載所致。為此,相關責任人業已受到上級部門的處理。
據悉,一些國有企業至今仍在超期使用一些老、弱、病、殘的機械設備,諸如塔吊、卷場機、大噸位橋吊、大型冷凍設備……一些職工不無擔心地說:“這猶如埋在我們身邊的定時炸彈,不知什么時候爆炸!”
“過期機械設備要作報廢處理,違反規定造成重大事故的要嚴格追究有關人員的責任!眹以缬忻魑囊幎ǎ鞘裁丛蚴惯@些企業視而不見,明知故犯呢?
一是體制弊端。不少國有企業在改革開放前…度輝煌,經濟效益好,為國家作出了卓越的貢獻:在改革開放后,企業改制進入新舊體制轉換時期,未能理順適應市場經濟的發展,處于效益下滑、有的甚至瀕臨破產的尷尬困境,在計劃經濟時期添置的新設備到今天大都逾期超限“服役”,根本拿不出資金更新設備。
二是領導專斷。企業設備的使用按理應由設備管理部門按規定提出意見或處理方案,但往往正確的東西被壓制、不予采納,由企業領導一人說了算,設備管理部門不敢違抗“圣旨”,只能按其意圖行事,致使過期報廢設備不被阻攔地繼續使用,貽害無窮。
三是心存僥幸。為支撐危局,企業在使用過期設備的問題上,盡管期間采取了一些修修補補的措施,但不可能從根本上解決矛盾,普通抱著“能頂一年算一年,能賺一年算一年,出了事故算倒霉,不出事故算幸運,過了我的任期哪管你后任不后任”這樣的心態處世。
面對這種現狀,用科學的觀點看問題,可以得出這樣的結論;國有企業使用過期報廢的設備,不出安全事故是暫時的,出安全事故是必然的,只不過是個時間問題。如今無論是施工現場吊裝、垂直運輸,或是車間橋吊大物件起吊,大型冷凍設備運行,因是使用過期的設備而大都存在著種種安全隱患,如果不想辦法盡快予以解決,讓這種危險發展下去,那么后果將不堪設想。
古人說得好:“避免于無形”。我們政府主管部門有責任、有義務盡快采取切實有效的措施解決國企使用過期設備的問題。
一、實施“遵章守法,關愛生命”的主題安全教育。針對使用過期設備問題,在國有企業中深化“遵章守法,關愛生命”的主題安全宣傳教育,指出國家有關設備管理的政策、法規、制度是科學的,是前人用血的教訓換來的;強調“人生只有一次,人的生命是寶貴的”,引導國企職工特別是領導人員在處理改革改制、企業維持生產要發工資與安全發生矛盾時要讓路于安全、要服從于安全,真正做到把安全放在第一位,決不能以任何借口或理由否定安全。
二、實施專題研究切實解決國企使用過期設備問題。在進行全面調查的基礎上,針對國企使用過期設備存在的行業、種類、數量、危險程度和管理的薄弱環節等,組織有各級安全監督管理部門、國有企業設備管理負責人參加的專題研討,制訂完善的設備管理政策、法規、制度和切實解決使用過期設備問題的實施方案。
三、實施依法監督治理國有企業設備管理規范工作。以國家、地方有關設備管理的政策、法規和制度為依據,由政府主管部門監督實施,加強對國企使用各類設備特別是大型設備的監督管理力度,嚴格循章按法辦事。對違規違法的人和事,絕不姑息養奸,對有使用過期設備問題的企業領導,有必要舉辦學習有關政策法規的培訓班,以增強他們學法用法守法的自覺性。同時,要把監督遵章守法的重點由過去設于事故之后轉為放到事前,以實實在在的工作和運用法律手段切實保護企業職工的生命。