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黨的先進性與安全工作

2006-02-22   來源:本站原創(chuàng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

    通過學習,我認為黨員先進性教育的真正目的實際上就是江澤民同志“三個代表”重要思想內(nèi)涵的再深入學習,也就是為人民服務(wù)的宗旨意識的再強化。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)先進性教育主要應(yīng)從本職工作崗位作起,認清“三個代表”重要思想與我履行的黨交給我的工作和任務(wù)------安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在聯(lián)系及其指導(dǎo)作用,進一步加強自身修養(yǎng)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及宣傳貫徹黨的方針政策的能力,在崗位工作上創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作的新業(yè)績,更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

一、從黨的性質(zhì)、理想信念和宗旨高度,加深對“三個代表”重要思想所蘊涵的黨員先進性教育的理解

  “三個代表”重要思想,是我們黨在深刻分析國際國內(nèi)形勢、科學判斷黨的歷史地位、充分總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,體現(xiàn)了我們黨與時俱進的理論品質(zhì)。反映了全黨和全國人民的愿望,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源;概括了黨的執(zhí)政總規(guī)律和總要求,是加強黨的建設(shè),推進有中國特色社會主義事業(yè)的強大理論武器;具有重要的歷史和現(xiàn)實意義,是黨的總體工作和各項具體工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

  十六大通過的《黨章》總綱規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”。這是對我們黨的性質(zhì)、理想信念、根本宗旨的高度概括,也是“三個代表”重要思想最精確的表述。

  (一)黨的性質(zhì)決定了必須堅持“三個代表”重要思想。先進性是黨的性質(zhì)的重要內(nèi)涵和基本要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。“先鋒”就是先導(dǎo)、先行的意思,就是要始終走在歷史發(fā)展和時代的前列。

  黨的先進性,主要體現(xiàn)在黨與人類社會歷史發(fā)展規(guī)律、與時代進程、與國家和民族命運之間的關(guān)系上。縱覽人類歷史,任何一種政治力量,它的作用和命運,都是與一定時代的發(fā)展規(guī)律和歷史進程聯(lián)系在一起的。一個階級、一個政黨和一個政治集團,能否具有和始終保持自己的生命活力,歸根到底,就在于其能否與時代發(fā)展的方向和趨勢相吻合,始終走在時代的前列。能夠做到這一點,就會朝氣蓬勃,興旺發(fā)達;反之,就會停滯、僵化,遲早要被歷史發(fā)展進程所淘汰。中國共產(chǎn)黨所具有的先進性,根本上就在于能夠遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律,走在時代前列,通過制定科學的路線、綱領(lǐng)和方針政策,擔當起歷史賦予的使命。

  不同的歷史時期,對黨的先進性有不同的要求。但歸根結(jié)底,還是要看能否代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想把黨放到整個歷史發(fā)展的進程中,抓住決定黨的歷史地位的三個根本性問題,從社會發(fā)展規(guī)律和黨的進步本質(zhì)的高度,對黨的先進性作出了最新、也是最集中的提煉和概括。它告訴我們:一個政黨到底是先進還是落后,最重要的是,要看它能否促進先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展;它的思想理論、價值觀念是不是代表了歷史前進的方向;它是僅僅為少數(shù)人謀利益,還是為絕大多數(shù)人謀利益。黨的先進性最終表現(xiàn)在“三個代表”重要思想上。從這樣的高度來解讀黨的先進性,才能夠抓住根本。在新的歷史條件下,自覺堅持、忠誠實踐“三個代表”重要思想,就是走在時代和潮流的前列,就是堅持了黨的先進性。

  (二)黨的理想信念決定了必須堅持“三個代表”重要思想。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義的理想和信念,是共產(chǎn)黨人精神的支柱、奮斗的動力和前進的目標。

  共產(chǎn)黨人堅信馬克思主義關(guān)于人類社會必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理,同時也承認,共產(chǎn)主義是一個艱巨漫長的歷史過程,只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會極大進步的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。黨不僅要有共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng),而且還要有社會主義初級階段的最低綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨員既要樹立共產(chǎn)主義遠大理想,堅定信念,更要腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力,扎扎實實地做好現(xiàn)階段的每一項工作。

  十一屆三中全會之后,我們黨恢復(fù)了實事求是的馬克思主義思想路線,在對幾十年社會主義建設(shè)實踐進行認真反思,對國際、國內(nèi)形勢和內(nèi)外部環(huán)境進行深入分析的基礎(chǔ)上,作出了我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學判斷,明確了我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一科學判斷,推動了全黨工作從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心,相繼形成了黨在社會主義初級階段的基本理論(鄧小平理論)、基本路線(一個中心、兩個基本點);基本綱領(lǐng)(建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治和文化)和十條基本經(jīng)驗。這樣,就從理論和實踐的結(jié)合上,回答了“什么是社會主義”,以及在中國這樣一個人口多、底子薄的國家,怎樣建設(shè)社會主義的問題。

  全面建設(shè)小康社會是我們黨在新世紀新階段的奮斗目標。按照黨的十六大已經(jīng)作出的戰(zhàn)略部署,我們將在目前已經(jīng)初步達到的小康水平上,加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

  黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)以及全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署,既體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠大理想和壯麗前景,又反映了我國社會發(fā)展階段的現(xiàn)實。符合我國的具體國情,代表了人民群眾的愿望,也代表了先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展方向。保持共產(chǎn)主義理想信念,實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一,既要胸懷遠大理想,又要腳踏實地,為完成黨在現(xiàn)階段的工作任務(wù)而做出努力。

  (三)黨的宗旨決定了必須堅持“三個代表”重要思想。全心全意為人民服務(wù),是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”(《黨章》)。共產(chǎn)黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別,也正在于此。鄧小平同志曾經(jīng)說過,“中國共產(chǎn)黨黨員的含義或任務(wù),如果用概括的語言來說,只有兩句話:全心全意為人民服務(wù),一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩”。江澤民同志也強調(diào)說:“我們想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點,始終要考慮人民群眾的根本利益”。中國共產(chǎn)黨八十多年來的一切奮斗和努力,歸根到底都是為了人民。正由于此,黨才有了最廣泛的群眾基礎(chǔ),才能團結(jié)帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難。

  “三個代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民,歸根結(jié)底是要維護、發(fā)展和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,與黨的宗旨具有高度的一致性。堅持黨的宗旨,就是要自覺堅持和實踐“三個代表”重要思想。

  二、安全生產(chǎn)工作與“三個代表”重要思想有著密切的內(nèi)在聯(lián)系

  安全生產(chǎn)的內(nèi)涵是:通過人-- 機--環(huán)境的和諧運作,使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素,始終處于有效控制的狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作,則是為了達到安全生產(chǎn)目標,在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下所進行的系統(tǒng)性管理活動,由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個部分所構(gòu)成。從事安全生產(chǎn)工作的三大主體為:企業(yè)責任主體、政府監(jiān)管主體和中介服務(wù)主體。安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容,既包含了企業(yè)自身的安全防范工作,如對事故風險和傷害因素所進行的識別、評價和控制等;也包含了政府安全許可、監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法、應(yīng)急救援、事故查處等;同時還包含了中介機構(gòu)所從事的科學研究、宣教培訓、評估評價、工傷社會保險和商業(yè)保險等方面的活動。

  安全生產(chǎn)工作與 “三個代表”重要思想之間的內(nèi)在聯(lián)系,體現(xiàn)在以下三個方面。

  (一)安全生產(chǎn)直接關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤總書記指出:“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,這是馬克思主義最鮮明的政治立場”。生命安全是人的第一需要。勞動者的安全健康權(quán)益,是人民群眾根本利益中的最突出、最重要的利益。

以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨人,歷來都高度重視勞動者的安全健康問題。建國初期,面對繁重的國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)和當時出現(xiàn)的重生產(chǎn)、輕安全的傾向,毛主席親自簽批生產(chǎn)和安全誰第一的請示,提出了“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確立了安全工作的重要地位。九十年代之后,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,第一產(chǎn)業(yè)勞動力大量向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加上安全技術(shù)培訓相對滯后、基礎(chǔ)比較薄弱等原因,導(dǎo)致傷亡事故多發(fā)。針對這種情況,江澤民同志提出了安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的著名論斷,要求全黨同志特別是各級干部,都要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認真對待視安全生產(chǎn)問題。

  黨的十六大以來,中央確立了“以人為本”的科學發(fā)展觀。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把安全生產(chǎn)這個直接關(guān)系人民群眾根本利益的問題,擺在黨和政府工作的重要日程上。國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志,相繼作出重要指示,反復(fù)強調(diào)要強化責任意識,把做好安全生產(chǎn)工作,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,作為各級黨委和政府的根本職責。并從體制、機制、投入等環(huán)節(jié)入手,采取一系列重大舉措,使安全生產(chǎn)工作不斷得到加強和改進。從2003年開始,基本遏制了事故總量連年大幅度上升的勢頭,全國安全狀況呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

  革命導(dǎo)師和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在這一領(lǐng)域的實踐表明,人民群眾的生命安全高于一切,代表和維護最廣大人民群眾的根本利益,從某種意義上講,就是要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實保障勞動者的安全和健康權(quán)益。這也是無產(chǎn)階級政黨的宗旨、社會主義國家政權(quán)的本質(zhì)屬性所決定的。

  (二)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)力發(fā)展和先進生產(chǎn)力密切相關(guān)。對這個問題,應(yīng)當從以下幾個層次來理解:

  第一,安全生產(chǎn)問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。事故傷亡歷來有之,人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的過程中,難免會受到來自自然界、作業(yè)場所以及勞動工具等方面的傷害。馬克思把這稱作“大自然對人類的懲罰”。在農(nóng)業(yè)化社會,與頻頻發(fā)生的直接威脅人類社會生存發(fā)展的饑餓、災(zāi)荒等相比,事故傷害問題畢竟沒有那么嚴重。只是在進入機器生產(chǎn)和工業(yè)化社會之后,安全生產(chǎn)問題才越來越突出,日益受到廣泛的關(guān)注。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國必須面對的一個非常嚴峻、非常迫切的問題。

  第二,生產(chǎn)力發(fā)展水平對安全生產(chǎn)狀況具有決定性作用。近年來,國家組織專家學者對西方國家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律進行了分析研究,發(fā)現(xiàn)GDP人均1000美元到3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況:當生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平之后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時與西方國家相比,我們在社會制度、思想政治工作、基層組織等方面,具有特殊的優(yōu)勢,只要思路對頭,措施得力,就一定能夠縮短西方國家在安全生產(chǎn)上所經(jīng)歷的周期。

  第三,加強安全生產(chǎn),是先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。安全生產(chǎn)是構(gòu)成先進生產(chǎn)力的基本要素之一,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向和發(fā)展要求。先進的生產(chǎn)力,必須貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀,符合黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求,在堅持科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的同時,不斷改善勞動環(huán)境,提高安全保障能力,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。鑒于全球性事故災(zāi)害嚴重,國際勞工組織曾經(jīng)提出口號:“讓勞動者體面地工作”、“讓每一個職工平安回家”。意在提醒各國政府以及雇主方,要重視維護勞動者的生命和生存尊嚴,改善作業(yè)環(huán)境和勞動保護條件。我國加入世貿(mào)組織以來,一些西方國家一直試圖把勞工安全和健康狀況,作為中國產(chǎn)品出口的附加條件。這既是西方國家有意制造新的貿(mào)易壁壘的一種手段和籍口;同時也說明,重視安全生產(chǎn)以及勞動保護,已經(jīng)成為一種國際性趨勢,成為工業(yè)化、信息化社會發(fā)展的一條基本要求。我國經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟,我國企業(yè)要參與國際市場的競爭,就必須順應(yīng)這個發(fā)展趨勢,解決好安全生產(chǎn)問題。

  我國目前尚處在社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平很不均衡。現(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),是復(fù)合型和過渡性結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為個體私營小生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟三種社會的生產(chǎn)力方式并存。我們既有一批技術(shù)設(shè)備先進、管理一流,與國際社會接軌的大型、特大型骨干企業(yè);又有一批歷史包袱沉重、設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后的老企業(yè);同時還有為數(shù)眾多的基礎(chǔ)條件很差的小企業(yè),其中相當一部分不具備安全生產(chǎn)基本條件。除事故死傷多外,職業(yè)危害嚴重,職業(yè)健康形勢嚴峻。社會主義初級階段我國社會的這種特殊的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)形式,增加了安全生產(chǎn)工作的難度。適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不斷淘汰落后生產(chǎn)力,逐步提高各類企業(yè)的安全保障能力,最終從根本上改善企業(yè)安全狀況,是我們的一項長期而艱巨的任務(wù)。

  (三)安全文化反映了先進文化的發(fā)展方向。文化是人類社會的精神財富。先進文化是人類社會文明進步的結(jié)晶,是能夠順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律,揭示未來發(fā)展方向,為文明進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持的文化。

  安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映,包括了一定社會的安全價值觀和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等等。安全文化建設(shè),則是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂、潛移默化作用的活動。

  近年來,國內(nèi)一些學者把安全生產(chǎn)擺在民族文化、社會文化的大背境下,從傳統(tǒng)安全價值觀、安全文化現(xiàn)象、安全文化心理等深層次上,來回答安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域目前存在的一些現(xiàn)實問題,比如:為什么一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏安全責任意識,為什么一些從業(yè)人員不顧生命危險、違章冒險作業(yè),為什么一些企業(yè)對違章現(xiàn)象熟視無睹等,對我們啟發(fā)很大。曾經(jīng)新聞媒體報道煤礦事故是既出事故又出“英雄”,成為一種錯誤的輿論導(dǎo)向,“一不怕苦、二不怕死 ”的時代已經(jīng)結(jié)束。近年來特別是黨的十六大以來,隨著“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的廣泛深入人心,全社會安全理念、安全價值觀和判斷標準等發(fā)生了深刻的變革,以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為主旨的安全文化,正在逐步形成。這一安全文化,體現(xiàn)了“以人為本”的理念,反映了對生命價值的尊重,與社會主義精神文明和先進文化的發(fā)展方向是一致的。

  綜上所述,安全生產(chǎn)與“三個代表”重要思想有著本質(zhì)上的內(nèi)在聯(lián)系。踐行“三個代表”重要思想,就是要提高對安全生產(chǎn)重要性的認識,進一步增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感。

  三、“三個代表”重要思想對安全生產(chǎn)工作有著重要的指導(dǎo)作用

  “三個代表”重要思想是全黨全國各項工作必須自覺遵循的方針和原則,也為我們做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作,提供了強大的思想動力和明確的行動指南。

(一)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,就是要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路。“三個代表”重要思想的本質(zhì)在于執(zhí)政為民,核心在于保持黨的先進性,關(guān)鍵在于堅持與時俱進。社會主義初級階段和完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨繁重,矛盾和問題很多。面對新形勢、新任務(wù)和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,我們必須發(fā)揚開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,在實踐中探索一條合乎我們實際情況的加強安全生產(chǎn)工作的新路子。按照中央省市的工作要求,要加快安全生產(chǎn)工作“五個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”(即從人治向法治轉(zhuǎn)變;從被動防范向加強源頭管理轉(zhuǎn)變;從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化和制度化轉(zhuǎn)變;從事后查處向加強雙基工作、強化責任主體轉(zhuǎn)變;從目前的以控制傷亡事故為主,向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變),全面提高安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康工作水平。也只有這樣,才能更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,才能使“三個代表”重要思想在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域得到切實的貫徹。 國家安監(jiān)總局在認真分析社會主義初級階段安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點、總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,提出了“預(yù)防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本思路,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的安全監(jiān)管工作上也要有適合我鎮(zhèn)實際的工作思路,那就是全鎮(zhèn)上下齊抓共管、形成合力,我鎮(zhèn)的安全工作特別是目前正在進行的省“百安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)任務(wù)一定會取得圓滿的成功。

(二)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,就是要倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展觀,推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。安全發(fā)展觀的提出,是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的具體運用。倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展觀,就是要用安全發(fā)展的思想觀念來分析、認識問題,指導(dǎo)工作實踐;就是要自覺堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,把發(fā)展建立在勞動者生命健康得到切實保障、安全狀況不斷得到改善的基礎(chǔ)上;就是要認清安全生產(chǎn)所具有的長遠效益,把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展的總體布局,在發(fā)展生產(chǎn)的同時,不斷滿足人民群眾日益增長的安全和健康需要。

  (三)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,就是推動安全生產(chǎn)科技進步,把安全狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠先進生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上。要著眼于先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,切實做好以下工作:

  一是加快實施“科技興安”戰(zhàn)略。要進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究,圍繞工業(yè)領(lǐng)域和重點行業(yè)安全生產(chǎn)中的實際問題,特別是工礦企業(yè)、客運車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險領(lǐng)域,既要有科學的管理方法,還要有企業(yè)和業(yè)主加大安全質(zhì)量管理體系建設(shè)等科學先進的管理方法,建立重大危險源登記監(jiān)控制度,依靠科學管理防范重特大事故。二是深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動。通過對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行集中治理,關(guān)閉整頓那些效率低下、資源浪費和污染嚴重、傷亡事故多發(fā)的小礦小廠,淘汰落后生產(chǎn)力。與此同時,繼續(xù)抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全工作,發(fā)揮現(xiàn)代化企業(yè)、先進生產(chǎn)力在安全生產(chǎn)方面的示范帶頭作用。三是認真實施安全生產(chǎn)許可制度,加強源頭管理。在嚴格標準、確保質(zhì)量的前提下,加大對各類企業(yè)的安全評價和許可證辦理情況的督促力度徹底消除無證生產(chǎn)的違法行為;同時,通過嚴格實施安全許可制度,將生產(chǎn)力發(fā)展水平落后、不具備安全條件的企業(yè)市場退出機制從源頭上防范和減少事故。

  (四)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,就是要大力建設(shè)有中國特色的安全文化。把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,擺在更重要的位置上,拿出更大精力來抓。堅持面向基層、面對社會公眾的方針,開展形式多樣、豐富多彩的安全文化建設(shè)活動。充分利用各種媒體,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識;宣傳安全生產(chǎn)工作的進展情況以及重特大事故的查處情況;宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進經(jīng)驗和典型事例,保持正確的輿論導(dǎo)向,大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化和輿論氛圍。我們已經(jīng)準備開展群一些群眾性的安全文化活動,創(chuàng)建明月路安全文明社區(qū),辦好安全生產(chǎn)類宣傳專欄,強化鎮(zhèn)安辦等職能部門、樓房等示范村居委會建設(shè),切實加強安全生產(chǎn)陣地建設(shè)。進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓工作,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員隊伍的安全技術(shù)素質(zhì)。

  (五)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,就是要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的實際出發(fā),切實加強安全監(jiān)管、監(jiān)察工作。經(jīng)過一個時期來的努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立,工作機制不斷得到健全。在加強了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的同時,履行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的職責。下一步,要本著規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的思路,使鎮(zhèn)安監(jiān)辦能盡快成為能夠切實履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法綜合監(jiān)管的職責;鎮(zhèn)安辦也能切實擔負起綜合協(xié)調(diào)職能;鎮(zhèn)屬其他職能部門按照“一崗雙責”的原則擔當起安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管之責。高危行業(yè)企業(yè),必須依法建立安全工作機構(gòu),并配備專門的人員負責安全工作。通過實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,提升安全監(jiān)管監(jiān)察的水平。


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